กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเวียดนามจำเป็นต้องครอบคลุมมากขึ้น

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศและความตกลงการค้าเสรีในเขตที่สูงตอนกลางและจังหวัดต่างๆ ของเวียดนามตอนกลาง ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในนครดานัง อดีตรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า Tran Quoc Khanh อดีตหัวหน้าคณะผู้แทนเจรจาของรัฐบาลด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการชะลอตัวหรือแม้กระทั่งถดถอยของกระบวนการโลกาภิวัตน์ และข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนามเพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืนในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Tran Quoc Khanh อดีตหัวหน้าคณะเจรจาของรัฐบาลด้าน เศรษฐกิจ และการค้าระหว่างประเทศ

การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศช่วยให้สภาพแวดล้อมสถาบันของเวียดนามเข้าใกล้มาตรฐานสากล

ตามที่อดีตรองปลัดกระทรวง ตรัน กว๊อก คานห์ กล่าวไว้ว่าในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ก้าวหน้าอย่างมากในการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ตั้งแต่ปี 1995 เวียดนามเข้าร่วมอาเซียนและมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศอาเซียน สร้างความสัมพันธ์ที่เป็นปกติ และลงนามข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกาในปี 2000 และเข้าร่วมองค์การการค้าโลกในปี 2007 จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วม FTA 16 ฉบับ ซึ่ง 15 ฉบับมีผลบังคับใช้แล้ว รวมถึง FTA ระดับสูง 3 ฉบับ ได้แก่ EVFTA, CPTPP และ UKVFTA

“เวียดนามกลายเป็นกรณีพิเศษของโลก มีเพียงไม่กี่ประเทศในโลกเท่านั้นที่บรรลุถึงระดับการเปิดตลาดเท่ากับเวียดนาม ตลาดนำเข้าและส่งออกหลักของเวียดนามเกือบทั้งหมดมี FTA ยกเว้นตลาดสหรัฐฯ” อดีตรองรัฐมนตรี Tran Quoc Khanh กล่าว พร้อมเสริมว่าผลลัพธ์ของความพยายามและความพากเพียรดังกล่าวข้างต้นได้รับการพิสูจน์อย่างชัดเจนในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา

ในปี 1995 เมื่อเวียดนามเข้าร่วมอาเซียน มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมของทั้งประเทศอยู่ที่ 13,600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2005 เพิ่มขึ้นเป็น 69,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สูงกว่า 5 เท่า และในปี 2024 คาดว่ามูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามจะสูงถึง 800,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สูงกว่าปี 1995 ถึง 60 เท่า ซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตเฉลี่ยที่สูงมาก โดยอยู่ที่ราว 15% ต่อปี

จากมูลค่านำเข้า-ส่งออก 800,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คู่ค้า FTA ของเวียดนามมีสัดส่วน 72%

โครงสร้างสินค้าส่งออกของเวียดนามก็เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อเทียบกับปี 2544 สินค้าอุตสาหกรรมแปรรูปมีสัดส่วนเพียง 54% แต่ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 85% ส่วนผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและแร่ธาตุมีสัดส่วน 46% แต่ปัจจุบันลดลงเหลือเพียงไม่ถึง 10% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

“อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดและเป็นประโยชน์ที่สุดสำหรับเวียดนามคือกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศสู่สภาพแวดล้อมสถาบันของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่เวียดนามลงนามข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกา เข้าร่วม WTO ลงนาม FTA รุ่นใหม่ ข้อตกลงทั้งหมดนี้มีส่วนช่วยอย่างมากในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมสถาบันของเวียดนาม ช่วยให้สภาพแวดล้อมสถาบันของเวียดนามเข้าใกล้มาตรฐานเศรษฐกิจระหว่างประเทศ” อดีตรองปลัดกระทรวง Tran Quoc Khanh ประเมิน ซึ่งมีบทบาทอย่างมากในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ปลดปล่อยทรัพยากร กระตุ้นการพัฒนาการลงทุนในประเทศ สร้างผลกำไรจากการผลิตใหม่และสม่ำเสมอ ช่วยให้ GDP ของเวียดนามรักษาการเติบโตสูงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปี

FTA ได้รับความเห็นอกเห็นใจอย่างมากจากประชาชนและรัฐบาล FTA ล่าสุดที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขออนุมัติล้วนได้รับอัตราการอนุมัติสูงมาก แทบจะเรียกว่าแน่นอน (เกือบ 100%)

อดีตรองปลัดกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม ตราน ก๊วก คานห์ กล่าวว่า “เวียดนามมีชื่อเสียงในองค์การการค้าโลกในฐานะพันธมิตรที่ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างจริงจัง เนื่องจากเวียดนามให้ความสำคัญและเคารพต่อพันธกรณีระหว่างประเทศเป็นอย่างยิ่ง หากกระทรวงหรือภาคส่วนใดมีแนวโน้มที่จะละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ กระทรวงหรือภาคส่วนดังกล่าวจะเผชิญกับปฏิกิริยาภายในประเทศทันที ก่อนที่จะเผชิญกับคำถามจากภายนอก”

การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศจะต้องทำให้มั่นใจว่า "ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"

อดีตรองปลัดกระทรวง Tran Quoc Khanh เปิดเผยว่า แนวคิดเรื่องการลดลงของโลกาภิวัตน์ได้ค่อยๆ ปรากฏขึ้นเมื่อไม่นานนี้ ซึ่งเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่า หลังจากมีการริเริ่มครั้งสำคัญๆ เช่น CPTPP และ RCEP ปัจจุบันไม่มีการริเริ่มใหม่ๆ เกี่ยวกับเขตการค้าเสรี ในขณะเดียวกัน มาตรการคุ้มครองทางการค้าก็ปรากฏขึ้นมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มาตรการป้องกันการค้าที่ใช้กับการส่งออกของเวียดนามคิดเป็น 65% ของระยะเวลาการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามทั้งหมด

อดีตรองปลัดกระทรวงฯ เผยว่า ความไม่แน่นอนของกระบวนการโลกาภิวัตน์ในช่วงหลังนี้เห็นได้ชัดเจนจากสมัยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา หรือก่อนหน้านั้น ประเทศสมาชิกองค์การการค้าโลกบางประเทศเพิกเฉยต่อพันธกรณีของตนในองค์การการค้าโลกในการใช้นโยบายเชิงลบอย่างมาก (เช่น การคุ้มครอง การเก็บภาษี การห้ามนำเข้าและส่งออกสินค้าบางประเภท) เช่น อินเดียและอินโดนีเซีย อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์และผู้นำคนอื่นๆ ไม่ใช่สาเหตุของการเสื่อมถอยของโลกาภิวัตน์ แต่เป็นผลจากกระแสชาตินิยมและชาตินิยมทางเศรษฐกิจที่คุกคามกระบวนการโลกาภิวัตน์ทั้งหมด

อดีตรองรัฐมนตรี Tran Quoc Khanh ผู้นำ WTO กล่าวว่าการเปิดเสรีทางการค้าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การเปิดเสรีทางการค้ายังทำให้เกิดความไม่สมดุลในการกระจายผลผลิตจากโลกาภิวัตน์ ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนเริ่มไม่สมดุลมากขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ ยังมีเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์อีกด้วย

จากสาเหตุของความไม่สมดุลที่กล่าวมาข้างต้น อดีตหัวหน้าคณะเจรจาด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของรัฐบาลได้เสนอข้อเสนอแนะ 7 ประการเพื่อให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามมีความยั่งยืนมากขึ้น

เพื่อปกป้องความสำเร็จของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามจำเป็นต้องมีความครอบคลุมมากขึ้น

ประการแรก เนื่องจากเป็นประเทศเล็ก เวียดนามจึงต้องยืนหยัดในนโยบายพหุภาคี แต่ในกระบวนการนี้ เราต้องระมัดระวังไม่ให้ทำผิดพลาดดังที่กล่าวมา “เราหวังว่าสมัชชาแห่งชาติจะมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเวียดนามมีความครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งอาจอธิบายได้คร่าวๆ ว่า “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” เวียดนามมีนโยบายนี้อยู่แล้ว แต่เราต้องดำเนินการต่อไปและเปลี่ยนนโยบายเหล่านั้นให้เป็นรูปธรรม” อดีตรองรัฐมนตรี Tran Quoc Khanh แนะนำ

ประการที่สอง ในปัจจุบัน ด้วยความเปิดกว้างทางเศรษฐกิจในระดับสูง มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามสามารถสูงถึง 800,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเกือบสองเท่าของ GDP ของเวียดนาม เพื่อรับมือกับความเสี่ยงจากกระแสโลกาภิวัตน์ที่ย้อนกลับ จำเป็นต้องเพิ่มอุปสงค์ในประเทศอย่างรวดเร็วเพื่อลดการพึ่งพาภายนอก (ควบคู่ไปกับการเพิ่มการนำเข้าและส่งออก)

ประการที่สาม ในเรื่องการลงทุนของภาครัฐ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินไปในเส้นทางที่ถูกต้อง แต่ยิ่งไปกว่านั้น เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายการคลังที่ "มุ่งเน้นการพัฒนา" มากขึ้น และนโยบายการคลังที่ "มุ่งเน้นในประเทศ" มากขึ้น

ต่อไปจำเป็นต้องมีพฤติกรรมที่เหมาะสมต่อคู่ครองที่ “ไม่จริงใจ”

ประการที่ห้า จากลักษณะสองด้านของโลกาภิวัตน์ เราจำเป็นต้องระมัดระวังอย่างยิ่งต่อแนวโน้มใหม่ของการเปลี่ยนแปลงสีเขียว “การเปลี่ยนแปลงสีเขียวมีจุดประสงค์ที่ดีมาก แต่ก็มีความเป็นไปได้ที่พันธมิตรบางรายจะใช้ประโยชน์และละเมิดเพื่อสร้างอุปสรรคต่อสินค้าของเวียดนาม” อดีตรองรัฐมนตรี Tran Quoc Khanh แนะนำ

และสุดท้ายนี้จำเป็นต้องปฏิบัติตามเกณฑ์การคัดเลือกคู่ค้าในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีใหม่ๆ อย่างเคร่งครัด

“กระบวนการโลกาภิวัตน์กำลังดำเนินไปอย่างผันผวน บางครั้งถึงขั้นถอยหลัง แต่สุดท้ายแล้ว ฉันมองว่าโลกาภิวัตน์ยังคงก้าวไปข้างหน้า เพราะนี่เป็นกระบวนการที่เป็นรูปธรรมเมื่อการผลิตกำลังพัฒนาเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามอยู่ในตำแหน่งที่ดีมากที่จะได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์ อย่างไรก็ตาม กระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศควรให้ความสำคัญกับนัยยะนโยบายบางประการข้างต้น เพื่อไม่เพียงแต่ได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปกป้องความสำเร็จของกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างยั่งยืนด้วย” อดีตรองรัฐมนตรี Tran Quoc Khanh อดีตหัวหน้าคณะเจรจาของรัฐบาลด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศกล่าว

ที่มา: https://congthuong.vn/nguyen-thu-truong-tran-quoc-khanh-tien-trinh-hoi-nhap-kinh-te-cua-viet-nam-can-co-tinh-bao-trum-hon-350346.html