ภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย: บทความสุดท้าย

ความห่วงใยของผู้แทนเกษตรกร

ร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม ฉบับแก้ไข ได้มีการพิจารณาในที่ประชุมสภาฯ เมื่อวันที่ 29 ต.ค. 67 โดยเนื้อหาที่แก้ไขเกี่ยวกับอัตราภาษีปุ๋ย เป็นเนื้อหาที่ ส.ส. จำนวนมากให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็น แต่ยังคงมีความเห็นว่า หากปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็น 5% เกษตรกรจะได้รับผลกระทบจากราคาที่เพิ่มขึ้น

ปุ๋ยเป็นปัจจัยการผลิตที่ขาดไม่ได้ในการผลิต ทางการเกษตร (ภาพ: NH)

นาย Phan Hoang Vu ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัด ก่าเมา กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า เกษตรกรยังคงประสบปัญหาเนื่องจากต้นทุนวัตถุดิบที่สูง แม้ว่าผลผลิตจะทำกำไรได้ แต่กำไรกลับไม่สมดุลกับความพยายามของเกษตรกร

ในส่วนของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น เราก็ได้จัดอบรมและแนะแนวให้ชาวบ้านผลิต “ลด 3 เพิ่ม 3” เพื่อประหยัดต้นทุนสูงสุด เพื่อชดเชยกับต้นทุนวัตถุดิบที่สูง

เมื่อพูดถึงภาษีปุ๋ย นาย Phan Hoang Vu กล่าวว่า เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจการผลิตในประเทศ รัฐสภาและรัฐบาลจะมีเครื่องมือและวิธีการมากมาย ไม่จำเป็นต้องผ่านเครื่องมือทางภาษี พร้อมกันนี้ เขายังแนะนำให้รัฐสภาหาวิธีลดต้นทุนปัจจัยการผลิตสำหรับประชาชน

นางสาวทราน ทิ เทียน ทู รองประธานสมาคมเกษตรกรจังหวัดกานโธ กล่าวว่า เกษตรกรต้องเผชิญกับต้นทุนการผลิตที่สูง ราคาผลผลิตที่ไม่แน่นอน และการบริโภคที่ไม่แน่นอน ในทางกลับกัน ในระหว่างกระบวนการผลิต เกษตรกรอาจเผชิญกับความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ และบางครั้งเมื่อเก็บเกี่ยวได้ดี ราคาก็จะลดลง ดังนั้น เกษตรกรจึงต้องได้รับความสำคัญมากขึ้น เนื่องจากพวกเขาเป็นกำลังสำคัญในการผลิตทางการเกษตร

เกษตรกรกังวลว่าราคาปุ๋ยจะเพิ่มขึ้นเมื่อเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาค ผู้นำพรรคและผู้นำรัฐมีหน่วยงานที่ให้คำแนะนำและวิเคราะห์ห่วงโซ่มูลค่าเพิ่ม วิเคราะห์ข้อดีและข้อเสียสำหรับเกษตรกรและธุรกิจเมื่อเปลี่ยนนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย

เกษตรกรหวังเป็นอย่างยิ่งว่าราคาปุ๋ยจะลดลงและคงที่ เพื่อที่เกษตรกรจะได้ประโยชน์จากผลผลิต เกษตรกรมักไว้วางใจในความเป็นผู้นำของพรรค รัฐบาล และฝ่ายบริหารของรัฐบาล โดยมีเป้าหมายที่จะให้ความสำคัญกับเกษตรกรเป็นหลัก

“ในกรณีที่ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยที่ 5% จะเห็นชัดว่าธุรกิจจะได้รับประโยชน์จากการลดต้นทุน นอกจากนี้ เรายังคาดหวังว่าธุรกิจจะแบ่งกำไรส่วนหนึ่งให้กับเกษตรกรด้วยการรักษาหรือลดราคาขาย เพื่อให้เกษตรกรรู้สึกปลอดภัยในการผลิต เมื่อถึงเวลานั้น ทั้งเกษตรกรและธุรกิจจะพัฒนาไปพร้อมๆ กัน” นางสาวทราน ทิ เทียน ธู กล่าว

นาย Huynh Quoc Hung - ประธานสมาคมเกษตรกร Ca Mau (ภาพ: เหงียนจือง)

นายหยุน กว๊อก หุ่ง ประธานสมาคมเกษตรกรจังหวัดก่าเมา เปิดเผยว่า ในพื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดก่าเมา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เกษตรกรผู้ปลูกข้าวมีกำไรเพียงเล็กน้อย สาเหตุก็คือ ลักษณะเฉพาะของพื้นที่ก่าเมาไม่สามารถใช้เครื่องจักรได้ทั้งหมด แต่ยังต้องทำด้วยมือ ทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น นอกจากนี้ ราคาปุ๋ยยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อต้นทุนการผลิตของเกษตรกร

“ใน พื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดก่าเมา พื้นที่ 1 เฮกตาร์มีกำไรประมาณ 3.3-3.5 ล้านดอง ครัวเรือนหนึ่งมีสมาชิก 4 คน กำไร ไม่มากนัก ต้องตัดขั้นตอนบางอย่างออกไป ใช้แรงงานคนในครอบครัวโดยตรง คนจึงสามารถดำรงชีวิตอยู่ได้ โดยนำ ต้นทุนการผลิต มาครอบคลุมค่าครองชีพ ” นายหยุน ก๊วก หุ่ง กล่าว

เกษตรกรเป็นแกนหลักในกระบวนการผลิตทางการเกษตรและระบุไว้ในมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบทถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 จากมุมมองของตัวแทนเกษตรกรในจังหวัดก่าเมา นายฮวินห์ก๊วกหุ่งเชื่อว่าตามมติ 19 นโยบาย แนวปฏิบัติ และนโยบายใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกร ชนบท และเกษตรกรรม จะต้องเป็นของเกษตรกรจากเกษตรกร

“ก็เป็นไปได้ที่รัฐสภาจะผ่านนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ยที่ 5% แต่เพิ่มเติมคือพรรคและรัฐบาลจะมีนโยบายเข้าแทรกแซงและสนับสนุนให้เกษตรกรสามารถปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 19 ได้อย่างเหมาะสม เพื่อให้เกษตรกรมีชีวิตที่มั่นคง ลุกขึ้นมาและบรรลุเป้าหมายในการเป็นเกษตรกรในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ลดช่องว่างระหว่างชนบทและเมือง” นายหุ่งกล่าว

ธุรกิจและเกษตรกรอยู่ในเรือลำเดียวกัน

ผลผลิตทางการเกษตรของเวียดนามเป็นปัจจัยนำเข้าของอุตสาหกรรมแปรรูปอื่นๆ หากภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ยเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 5 จะช่วยเพิ่มงบประมาณของรัฐจากรายได้ภาษี และบริษัทผลิตปุ๋ยในประเทศจะได้รับประโยชน์ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มจากการผลิตทั้งหมดไม่จำเป็นต้องนำไปคิดรวมในต้นทุน แต่จะถูกหักออก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้บริโภค ซึ่งในกรณีนี้คือเกษตรกร ราคาปุ๋ยจะลดลงหรือไม่นั้นเป็นเรื่องที่แน่นอน เพราะขึ้นอยู่กับบริษัทผลิตปุ๋ยและปัจจัยทางการตลาด

พื้นที่ปลูกมังกรในจังหวัดซอนลา (ภาพ: NH)

ในช่วงที่ผ่านมาราคาปุ๋ยที่ปรับสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องส่งผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตและการเพาะปลูกของเกษตรกร พร้อมกันนั้นต้นทุนการขนส่งก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ขณะที่ราคาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรบางชนิดลดลง และตลาดการบริโภคก็จำกัด สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของเกษตรกรอย่างมาก รวมถึงก่อให้เกิดความยากลำบากในการเพาะปลูกอีกด้วย

เรื่องราวของวัสดุทางการเกษตรโดยทั่วไปและโดยเฉพาะปุ๋ยไม่ได้ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรเท่านั้น ต้นทุนที่สูงขึ้นทำให้เกษตรกรต้องละทิ้ง “ทุ่งนาและทุ่งน้ำผึ้ง” และหางานอื่นทำเนื่องจากการทำเกษตรไม่ทำกำไร หรือบังคับให้พวกเขาต้องขึ้นราคาผลผลิต แม้ว่าจะไม่ใช่เรื่องง่ายก็ตาม

ในขณะเดียวกัน ผลผลิตทางการเกษตร เช่น ข้าว ผลไม้ พริกไทย เม็ดมะม่วงหิมพานต์ กาแฟ เป็นต้น ก็เป็นปัจจัยนำเข้าของอุตสาหกรรมแปรรูปอื่นๆ หากราคาผลผลิตเพิ่มขึ้น จะเกิดผลกระทบแบบโดมิโนส่งผลให้ราคาปัจจัยนำเข้าของอุตสาหกรรมแปรรูปเพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น และความสามารถในการแข่งขันขององค์กรลดลง

จากมุมมองของบริษัทผู้ผลิตปุ๋ย นายเหงียน วัน เซิน รองผู้อำนวยการโรงงานปุ๋ยก่าเมา กล่าวว่า เกษตรกรและบริษัทต่างๆ มีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกัน เมื่อธุรกิจมีเงินทุนจากการลดต้นทุนการผลิตเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ พวกเขาจะลงทุนจำนวนมากในการปรับปรุงและพัฒนาเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถ ลดต้นทุน และเกษตรกรซึ่งเป็นผู้บริโภคปลายทางก็จะได้รับประโยชน์

“คนเราต้องการอาหารเพื่อดำรงชีวิต เพื่อจะได้มีอาหาร พวกเขาต้องปลูกพืชผลและมีปุ๋ย สำหรับชาวนา การขายข้าวต้องทำกำไรเพื่อให้พวกเขาอยู่กับไร่ได้ หากต้นทุนการผลิตสูงเกินไป ชาวนาจะทิ้งไร่ของตน ใครจะขายปุ๋ยให้”

ในทางกลับกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องการจำหน่ายปุ๋ยในราคาต่ำเช่นกัน โดยธุรกิจต่างๆ ต้องมีงบประมาณเพื่อลงทุนในงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี จากนั้น ธุรกิจผลิตปุ๋ยก็จะทำกำไรได้และยั่งยืน ” นายเหงียน วัน ซอน กล่าว

Mr. Nguyen Van Son - รองผู้อำนวยการโรงงานปุ๋ย Ca Mau

ด้วยผลลัพธ์ที่ทำได้ 51,740 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หลังจากผ่านไป 10 เดือน การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงใกล้เคียงกับเป้าหมาย 54,000 - 55,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรับทั้งปี 2567 และมั่นใจว่าจะมุ่งเป้าไปที่สถิติใหม่ที่ 60,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ...

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 หลายกลุ่มสินค้ามีมูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้นสูง เช่น อาหารทะเลเพิ่มขึ้น 12% ผลิตภัณฑ์ป่าไม้เพิ่มขึ้นเกือบ 20% ผลิตภัณฑ์เกษตรเพิ่มขึ้นเกือบ 26% การส่งออกข้าวในช่วง 10 เดือนแรกอยู่ที่เกือบ 7.8 ล้านตัน มูลค่า 4.86 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 10.2% ในด้านปริมาณและ 23.4% ในด้านมูลค่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

ในบริบทของเศรษฐกิจที่เติบโตและการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของเวียดนาม เกษตรกรรมยังคงมีบทบาทเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจเวียดนาม ดังนั้น สิ่งที่หน่วยงานจัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และเกษตรกรต้องการอยู่เสมอคือวิธีการรักษาการพัฒนาที่ยั่งยืนของภาคการเกษตร

คนงานกำลังขนปุ๋ยในโกดังที่โรงงานปุ๋ย Ca Mau (ภาพถ่าย: NH)

นายเหงียน ตรี ง็อก รองประธานสมาคมปุ๋ยเวียดนาม กล่าวว่านโยบายใดๆ ที่ออกจะส่งผลดีและผลเสียต่อเกษตรกร คำถามคือ เกษตรกรจะได้รับประโยชน์อย่างไร เราจะรับประกันผลประโยชน์ของทั้งสามฝ่าย ได้แก่ รัฐบาล วิสาหกิจ และเกษตรกรได้อย่างไร ดังนั้น ความรับผิดชอบของฝ่ายบริหารของรัฐตั้งแต่เริ่มต้นจึงมีความสำคัญยิ่งขึ้น

แน่นอนว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่ปุ๋ยเพียงอย่างเดียว การผลิตทางการเกษตรในหลายพื้นที่ยังคงกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก นั่นจึงเป็นสาเหตุที่ราคาและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไม่สามารถแข่งขันในตลาดได้ นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรยังไม่มีรหัสพื้นที่เพาะปลูก รหัสพื้นที่ทำการเกษตร ฯลฯ นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในหลายพื้นที่จึงมักเผชิญกับความท้าทายอย่างมากในการนำออกสู่ตลาดและส่งออก

การเพิ่มมูลค่าผลผลิตและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของเกษตรกรนั้นไม่ใช่ปัญหาสำหรับภาคการเกษตร หน่วยงานบริหารจัดการหรือบริษัทปัจจัยการผลิต ตลอดจนบริษัทผลผลิตทางการเกษตรเท่านั้น เรื่องราวที่เกิดขึ้นนี้เกิดจากเกษตรกรเองที่ต้องใส่ใจผลิตภัณฑ์ของตนมากขึ้น ซึ่งหากผลิตซ้ำๆ และใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงมากเกินไป จะกลายเป็น “ดาบสองคม” ที่มองไม่เห็นซึ่งก่อให้เกิดผลเสียมากมายต่อกระบวนการผลิต

การใช้ปุ๋ยอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ผลิตภัณฑ์ของคุณจะไม่เพียงแต่ยั่งยืนในขั้นตอนการผลิตเท่านั้น แต่ยังยั่งยืนในขั้นตอนสุดท้ายของการจำหน่ายอีกด้วย

นางสาวบุ้ย ทิ ธอม รองประธานคณะกรรมการกลางสหภาพชาวนาเวียดนาม:

ปัจจุบันปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม สินค้าประเภทนี้ควรเสียภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่ และหากต้องเสีย อัตราภาษีที่เหมาะสมคือเท่าไร แน่นอนว่าแต่ละตัวเลือกมีข้อดีและข้อเสียที่แตกต่างกัน

การเลือกทางเลือกที่จะนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่สอดประสานระหว่างรัฐ รัฐวิสาหกิจ และเกษตรกร เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณา วิเคราะห์และแยกแยะข้อดี ข้อกังวล และความยากลำบากหากนำไปปฏิบัติ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำกฎระเบียบไปใช้ในชีวิตประจำสังคมได้อย่างมีประสิทธิผลมากที่สุด

ในบริบทที่มีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับเนื้อหาการแก้ไขภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย รัฐสภาควรแสวงหาความเห็นแยกต่างหากในประเด็นนี้ ก่อนที่จะส่งร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับเต็มเพื่ออนุมัติ

ที่มา: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html