ภาษีอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมน้ำมันเบนซินจะลดลงเมื่อใด?

รัฐบาลได้เสนอและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติก็เห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

รัฐบาลได้เสนอและคณะกรรมการถาวร ของสภาแห่งชาติ เห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในปี 2568 ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะไม่ถูกปรับขึ้นเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจ ภาพ: Duc Thanh

ความกลัวต่อผลกระทบเชิงลบ

ตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2024 ได้มีการนำนโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี (ลด 50%) มาใช้ ตามการประเมินของ รัฐบาล ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลในการรองรับเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่ประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากอันเนื่องมาจากผลกระทบของโรคระบาดหรือการเติบโตที่ชะลอตัว

แม้ว่าเรื่องนี้จะส่งผลโดยตรงต่อการลดรายรับงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะการลดรายรับจากการลดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบีในปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 38,274 พันล้านดอง และใน 10 เดือนของปี 2567 คาดว่าจะอยู่ที่ 33,256 พันล้านดอง (ไม่รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกี่ยวข้อง) รัฐบาลอธิบายว่านี่เป็นการช่วยเหลือโดยตรงของรัฐต่อประชาชนและธุรกิจ ซึ่งมีส่วนช่วยในการฟื้นตัวของการผลิต ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามข้อกำหนดของมติหมายเลข 579/2018/UBTVQH14 (มติหมายเลข 579) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใหม่สำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบีจะถูกนำมาใช้ โดยเฉพาะอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน ไม่รวมเอทานอล คือ 4,000 ดองต่อลิตร เชื้อเพลิงเครื่องบินคือ 3,000 ดองต่อลิตร ดีเซลคือ 2,000 ดองต่อลิตร น้ำมันก๊าดคือ 1,000 ดองต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงคือ 2,000 ดองต่อลิตร น้ำมันหล่อลื่นคือ 2,000 ดองต่อลิตร จารบีคือ 2,000 ดองต่อกิโลกรัม

ตามที่รัฐบาลระบุว่า การเพิ่มเพดานภาษีดังกล่าวจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีรายได้ในงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม เมื่อภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมัน และจารบีเพิ่มขึ้น จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจ เนื่องจากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมัน และจารบี จะทำให้ราคาขายปลีกของสินค้าเหล่านี้สูงขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันให้เงินเฟ้อสูงขึ้น ส่งผลให้การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจเสียเปรียบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง รายงานในการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายงานของรัฐบาลอ้างถึงการประเมินของสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าหากตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะเพิ่มขึ้นจาก 2,000 ดอง/ลิตรเป็น 4,000 ดอง/ลิตร ผลกระทบดังกล่าวจะทำให้ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไป (CPI) ในปี 2025 เพิ่มขึ้นประมาณ 0.33 จุดเปอร์เซ็นต์

ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันดีเซลปรับขึ้นจาก 1,000 ดอง/ลิตร เป็น 2,000 ดอง/ลิตร ส่งผลให้ดัชนี CPI ทั่วไปในปี 2568 ได้รับผลกระทบประมาณ 0.005 จุดเปอร์เซ็นต์

รัฐบาลตระหนักดีว่าในปี 2568 คาดว่าบริบทเศรษฐกิจโลกจะเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ และการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์เศรษฐกิจของเวียดนาม ในปัจจุบัน แม้ว่าเศรษฐกิจของเวียดนามจะค่อยๆ ฟื้นตัว แต่ก็ไม่ได้มั่นคงและมั่นคงอย่างแท้จริง เนื่องมาจากปัจจัยที่อาจเกิดขึ้นหลายประการ เช่น แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อเงินเฟ้อในประเทศ เช่น ภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กฎเงินเฟ้อที่มักเพิ่มขึ้นในช่วงเดือนสุดท้ายของปี วันหยุด เทศกาลตรุษจีน ฯลฯ ส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ดังนั้น หากขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมัน และจารบีตั้งแต่ต้นปีหน้า ก็จะเพิ่มแรงกดดันต่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมเงินเฟ้อ “นี่จะเป็นปัจจัยที่ไม่เอื้อต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโตและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค โดยเฉพาะเนื่องจากปี 2568 ถือเป็นปีที่สำคัญและเป็นปีสุดท้ายของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564-2568” รัฐบาลเน้นย้ำ

ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมัน และจารบี ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี 2568 โดยน้ำมันเบนซิน (ยกเว้นเอธานอล) อยู่ที่ 2,000 ดอง/ลิตร เชื้อเพลิงเครื่องบิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น อยู่ที่ 1,000 ดอง/ลิตร จารบี อยู่ที่ 1,000 ดอง/ลิตร และน้ำมันก๊าด อยู่ที่ 600 ดอง/ลิตร

พิจารณาเส้นทางค่อยเป็นค่อยไป

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันที่จะพิจารณาลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี ตามที่รัฐบาลเสนอ เพื่อมีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศ ควบคุมเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ และสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายมานห์ยังสะท้อนให้เห็นว่าหลายความเห็นแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีนี้ต่อไปด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงการลดรายรับงบประมาณ (ที่คาดไว้) ประมาณ 43,940 พันล้านดอง (รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม) ขณะที่รัฐสภาได้ตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568 เรื่องนี้จะส่งผลกระทบและสร้างความกดดันต่องบประมาณแผ่นดินและลดรายรับงบประมาณท้องถิ่นในบริบทของความยากลำบากหลายประการเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้และภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญหลายประการที่ต้องมีการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการ

ความคิดเห็นบางส่วนในคณะกรรมการยังระบุด้วยว่า แม้ว่าการไม่ดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่ได้ดำเนินการในปี 2565-2567 อาจทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจ แต่การลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังต้องได้รับการพิจารณาจนถึงวันสิ้นสุดเพื่อให้สอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีนี้ ตลอดจนเพื่อดำเนินการตามพันธกรณีของเวียดนามในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ดังนั้นความเห็นดังกล่าวจึงแนะนำให้พิจารณาทางเลือกในการปรับขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 เพื่อรักษาอัตราภาษีตามที่รัฐบาลเสนอไว้ต่อไปใน 6 เดือนแรกของปี 2568 ใน 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ลดภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเตา น้ำมันหล่อลื่น จารบี ลง 25% และลดภาษีน้ำมันเครื่องบินลง 50% โดยเฉพาะน้ำมันก๊าด เสนอให้ลดภาษีต่อไป 40% ตลอดทั้งปี 2568 (ใช้อัตรา 600 ดองต่อลิตร) เนื่องจากเป็นสินค้าที่ใช้ในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาสเป็นหลัก

แผนงานนี้จะสร้างพื้นฐานที่ดีสำหรับการกลับมาใช้ภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันหล่อลื่น และน้ำมันหล่อลื่นตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 579 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงนโยบายของรัฐในการให้การสนับสนุนและติดตามประชาชนและธุรกิจ และสอดคล้องกับการพัฒนาและการคาดการณ์ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก นอกจากนี้ยังช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับชุมชนระหว่างประเทศมากขึ้นเกี่ยวกับความมุ่งมั่นและความพยายามของเวียดนามในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อลดผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 สร้างช่องว่างสำหรับความเป็นไปได้ในการปรับอัตราภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมขึ้นหรือลงเมื่อจำเป็น และลดผลกระทบต่องบประมาณของรัฐให้เหลือน้อยที่สุด

นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวต่อที่ประชุมคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า รัฐบาลจำเป็นต้องคาดการณ์นโยบายและประเมินผลกระทบเพื่อพิจารณาว่าอัตราภาษีนี้จะยังคงใช้ต่อไปในปี 2569 หรือไม่ โดยหากอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามมติที่ 579 สามารถใช้ได้ในปี 2569 นายตุงเสนอแนะว่า รัฐบาลควรพิจารณาปรับขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบีทีละน้อยตั้งแต่ปลายปี 2568 เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับอัตราภาษีใหม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน เสนอให้รัฐบาลพิจารณาแผนงานในการปรับขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 579 โดยให้สอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับการคาดการณ์การพัฒนาของราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก ตลอดจนการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม

ภายหลังการอภิปราย คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการใช้อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี โดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม 100%

ดังนั้นการลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะสิ้นสุดโดยเร็วที่สุดในช่วงต้นปี 2569

การขยายผลการดำเนินการบริหารจัดการต้นทุนประกันสังคม

คณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาได้มีมติเอกฉันท์อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09/2021/UBTVQH15 ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2021 ของคณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงาน สำหรับระยะเวลา 2022 - 2024 โดยกำหนดให้หักค่าใช้จ่ายในการจัดการชั่วคราวสูงสุดได้ 1.44% ของรายรับและรายจ่ายประมาณการของประกันสังคมและประกันการว่างงาน จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2025

นี่เป็นแนวทางแก้ปัญหาชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการประกันสังคมดำเนินการต่อไปในกรณีที่ไม่มีมติใหม่ และการดำเนินการปรับปรุงองค์กรของหน่วยงานประกันสังคมของเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html