นายกฯ เผย 'กระทรวง-สาขา มีอำนาจสร้างกลไกเชิงลบ'

นายกรัฐมนตรี ขอให้อำนาจใด ๆ ที่สามารถกระจายมายังนครโฮจิมินห์ กระทรวงและสาขาต่าง ๆ จะต้องดำเนินการทันที อย่ายึดถือไว้ และสร้างกลไกของการขอและการให้ ซึ่งจะทำให้เกิดผลด้านลบ

เนื้อหาดังกล่าวถูกระบุโดยนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมครั้งที่สองของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 98 ของ สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ เมื่อเช้าวันที่ 3 กุมภาพันธ์

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งให้มีการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อปฏิบัติตามมติ 98 เมื่อเช้าวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ภาพโดย: Thanh Tung

มติที่ 98 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2566 สืบเนื่องจากมติที่ 54 ซึ่งประกอบด้วยกลุ่มนโยบาย 44 กลุ่ม ใน 7 ด้าน คาดว่าจะก่อให้เกิดประโยชน์มากมายแก่ประชาชนและธุรกิจในเมือง นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการของมตินี้

ในการรายงานการประชุม นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในช่วง 6 เดือนของการดำเนินการตามมติที่ 98 นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการหลายอย่างที่เทียบเท่ากับการดำเนินการตามมติที่ 54 อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายสิ่งที่กระทรวงและสาขาต่างๆ ยังไม่ได้สื่อสาร

ดังนั้น ทางเมืองจึงเสนอให้มีการตราพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการพื้นที่บางส่วนให้แก่นครโฮจิมินห์ในเร็วๆ นี้ แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93 เพื่อประสานกระบวนการ ขั้นตอน กลไก และนโยบายตามมติที่ 98 ให้สอดคล้องกัน โดยนครโฮจิมินห์สามารถกำหนดวิธีการดำเนินการได้เองโดยไม่ต้องขออนุญาตจากกระทรวงหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เมื่อเผชิญกับปัญหานี้ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ข้อเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93 เพื่อกระจายอำนาจการบริหารไปยังนครโฮจิมินห์ไม่ใช่เรื่องใหม่ เนื่องจากการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งแรก ได้มีการมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน และต้องนำเสนอในเดือนมกราคม “ผมได้สอบถามไปยังกระทรวงมหาดไทยแล้วว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด” เขาตั้งคำถาม

นายหวู เจียน ทัง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวกับนายกรัฐมนตรีว่า ร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93 เสร็จสมบูรณ์แล้ว ขณะนี้หน่วยงานกำลังขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และขณะนี้ยังมีกระทรวงอีก 6 กระทรวงที่ยังไม่ได้ตอบกลับ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย หวู เจียน ทั้ง ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเมื่อเช้าวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ภาพโดย: ถั่น ตุง

หัวหน้ารัฐบาลขัดจังหวะและขอให้ชี้แจงให้ชัดเจนว่ามีกระทรวงและภาคส่วนใดบ้างที่ปฏิเสธที่จะตอบ ขณะเดียวกัน เขายังถามกระทรวงมหาดไทยในการขอความเห็นว่า กระทรวงและภาคส่วนใดบ้างที่ต้องตอบ หรือส่งร่างฉบับเต็มให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องศึกษา คำถามควรมีความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน และชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน ไม่ใช่ "ถามทั้งหมู่บ้าน" แล้วยืดเยื้อ

นายหวู ไห่ นาม หัวหน้ากรมองค์การและบุคลากร (กระทรวงมหาดไทย) ในฐานะผู้รับผิดชอบโดยตรง กล่าวว่า หน่วยงานนี้เพิ่งจัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ 9 กลุ่มสาขาที่ต้องการกระจายอำนาจมายังนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน

นายกรัฐมนตรีตอบโต้ผู้แทนกระทรวงมหาดไทยว่า “ถ้ากระทรวงต่างๆ ไม่กระจายอำนาจ นายกรัฐมนตรีก็จะกระจายอำนาจเอง อะไรก็ตามที่มอบหมายให้เมืองได้ก็ทำไปเถอะ อย่าเก็บไว้ แค่เก็บไว้แล้วสร้างกลไกการเรียกร้อง สร้างบรรยากาศเชิงลบ แล้วการตรวจสอบก็จะสูญเสียบุคลากรและเสียเวลา”

เขากล่าวว่า การที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่ตกลงที่จะกระจายอำนาจการบริหารไปยังนครโฮจิมินห์นั้น จะต้องมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง เป็นผู้รับผิดชอบการกระจายอำนาจให้มากที่สุด กระทรวงมหาดไทยดำเนินการล่าช้า จึงต้องเร่งร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93 ให้แล้วเสร็จก่อนวันหยุดตรุษจีน

กลไกพิเศษนี้จะช่วยให้นครโฮจิมินห์พัฒนาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยเฉพาะระบบขนส่ง ภาพโดย: Quynh Tran

ในส่วนของการกระจายอำนาจการบริหารจัดการสู่ท้องถิ่น นายกรัฐมนตรีได้ยกตัวอย่างการบริหารจัดการท่าเรือน้ำลึก สมัยที่ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกว๋างนิญ ท่านได้เสนอให้กระทรวงคมนาคมกระจายอำนาจการบริหารจัดการสู่ท้องถิ่น ที่ผ่านมาท่านดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะกรรมการกลางองค์กร และปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้ารัฐบาล ท่านได้เสนอเรื่องนี้ต่อรัฐมนตรี แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับความเห็นชอบ

“มีคนไม่กี่คนที่พยายามยึดครองทุกอย่าง คุณจะจัดการอย่างไร? ถ้าคุณยึดอำนาจ หน่วยงานท้องถิ่นก็ต้องร้องขอ ซึ่งอาจนำไปสู่ผลเสียได้ง่าย” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ในทำนองเดียวกัน สำหรับปัญหาอื่นๆ ที่นครโฮจิมินห์เสนอ เช่น โครงการท่าเรือขนส่งเกิ่นเส่อ การขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองแถ่ง-เดาเจียย และสายโฮจิมินห์-จรุงเลือง นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ “มุ่งมั่น” มากขึ้น ยกตัวอย่างเช่น ทางด่วนสายโฮจิมินห์-จรุงเลือง ซึ่งในขณะนั้นรองนายกรัฐมนตรีเล วัน แถ่ง ยังมีชีวิตอยู่ ได้รับมอบหมายให้ดูแลโดยกระทรวงคมนาคม แต่จนถึงปัจจุบันก็ยังคงขอความเห็นจากกระทรวงอยู่

เลอ ตุยเอต์ - Vnexpress.net

ลิงค์ที่มา