ข้อตกลงเพดานหนี้สหรัฐฯ จะผ่านได้อย่างไร?

แต่ความท้าทายยังไม่จบสิ้น ร่างกฎหมายยังต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเสียก่อนจึงจะส่งไปยังโต๊ะของไบเดนเพื่อลงนามเป็นกฎหมายได้

ข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะผ่านอย่างไร รูปที่ 1 — แคปิตอลฮิลล์ ภาพ: รอยเตอร์

นายไบเดนและนายแมคคาร์ธีตกลงข้อตกลงดังกล่าวอย่างเป็นทางการหลังการประชุมแบบปิดเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

นายแมคคาร์ธีกล่าวว่า เขาจะให้เวลาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 72 ชั่วโมงในการอ่านร่างกฎหมายก่อนที่จะลงคะแนนเสียง ซึ่งการผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาอาจใช้เวลานานหลายวัน

กระทรวงการคลัง ได้เตือนว่ารัฐบาลสหรัฐอาจไม่สามารถชำระหนี้ได้หลังจากวันที่ 5 มิถุนายน ซึ่งช้ากว่าที่รัฐมนตรีกระทรวงการคลังเจเน็ต เยลเลน คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ 4 วัน

รัฐบาล สหรัฐสามารถเพิ่มเพดานหนี้ได้เองหรือไม่?

หากสถานการณ์เลวร้ายลง สภาอาจใช้มาตรการฉุกเฉินที่ไม่ค่อยได้ใช้ นั่นคือการลงมติเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่กำหนดงบประมาณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครตสนับสนุนแนวคิดนี้ แต่ไม่น่าจะประสบความสำเร็จ เว้นแต่สมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนจะเชื่อ

ในทางทฤษฎี นายไบเดนอาจพยายามอ้างถึงการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 14 ของสหรัฐฯ ซึ่งระบุว่า “ความถูกต้องของหนี้สาธารณะของสหรัฐฯ…จะต้องไม่ถูกตั้งคำถาม” เพื่อเพิ่มเพดานหนี้ด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้อาจเผชิญกับการคัดค้านจากศาลสูง

สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐจะลงคะแนนเสียงครั้งแรก

คาดว่าสภาผู้แทนราษฎรซึ่งควบคุมโดยพรรครีพับลิกันด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่ 222 ต่อ 213 จะลงมติเป็นอันดับแรก โดยต้องได้คะแนนเสียงอย่างน้อย 218 เสียงเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน ซึ่งในทางทฤษฎีถือว่าเป็นไปได้หากพรรครีพับลิกันทุกคนเข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเสียง การอภิปรายและการลงคะแนนเสียงในสภาผู้แทนราษฎรอาจใช้เวลาหนึ่งถึงสองวัน

วุฒิสภาจะลงมติในภายหลัง

หากสภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งไปยังวุฒิสภา ซึ่งพรรคเดโมแครตมีเสียงข้างมากที่ 51 ต่อ 49

ร่างกฎหมายดังกล่าวต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันอย่างน้อย 9 พรรคจึงจะผ่านได้ โดยร่างกฎหมายทั้งหมดต้องมีสมาชิกวุฒิสภา 60 คนให้การสนับสนุน การพิจารณาและลงมติของวุฒิสภาอาจใช้เวลานานเกือบหนึ่งสัปดาห์

ชัค ชูเมอร์ หัวหน้าพรรคเดโมแครตในวุฒิสภา มีอำนาจตัดสินใจเพียงผู้เดียวว่าจะนำกฎหมายดังกล่าวขึ้นพิจารณาลงมติเมื่อใด แต่สมาชิกวุฒิสภาสามารถชะลอขั้นตอนการพิจารณาลงมติได้โดยยืนกรานให้ใช้ขั้นตอนต่างๆ อย่างเหมาะสม เช่น การอภิปราย 30 ชั่วโมงว่าจะเริ่มการอภิปรายหรือไม่ และการอภิปรายอีก 30 ชั่วโมงเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

เมื่อได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาแล้ว ข้อตกลงดังกล่าวจะส่งไปยังทำเนียบขาวเพื่อให้นายไบเดนลงนามเป็นกฎหมาย

ก๊วก เทียน (ตามรายงานของรอยเตอร์)

แหล่งที่มา