เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการหัวข้อที่ 2 "การลงทุนสาธารณะ: ปัญหาคอขวดและวิธีแก้ไขจากมุมมองของการตรวจสอบของรัฐ" ภายใต้กรอบของฟอรั่ม "การตรวจจับปัญหาคอขวดในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนา เศรษฐกิจ - บทบาทของการตรวจสอบของรัฐ"
นายโดอัน อันห์ เทอ รองผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า ในช่วงเวลาปัจจุบัน ด้วยบริบทที่ยากลำบากของเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อปัจจัยที่ประกอบการเติบโตของ GDP (เช่น การบริโภค การลงทุนภาคเอกชน การส่งออกสุทธิ) การลงทุนของภาครัฐจึงถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในเสาหลักและแรงผลักดันในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้น สถานการณ์การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐที่ล่าช้าและการดำเนินโครงการที่ล่าช้าซึ่งกินเวลานานหลายปี จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว
นายโธได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุของข้อจำกัดในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐที่ล่าช้า โดยประเมินว่าแต่ละกระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และโครงการต่างๆ นั้นมีสาเหตุเชิงวัตถุประสงค์และเชิงอัตนัยที่แตกต่างกัน
สาเหตุที่เป็นไปได้บางประการ ได้แก่ การขาดการประสานกันระหว่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน รวมถึงกฎหมายเฉพาะทาง กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ครอบคลุมกิจกรรมการลงทุนทั้งหมด กระบวนการ ขั้นตอน และพิธีการยังคงทับซ้อนกันและซับซ้อน...
นอกจากนี้ยังมีเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เช่น ระดับและภาคส่วนต่างๆ ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง บทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำไม่ได้รับการส่งเสริม ยังคงมีทัศนคติหลีกเลี่ยงอยู่ที่ไหนสักแห่ง ความสามารถของนักลงทุนและผู้รับเหมาบางรายไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...
นางสาวกาว ถิ มินห์ เงีย รองอธิบดีกรมสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) กล่าวว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะโดยเฉลี่ยในปี 2564 และ 2565 อยู่ที่ประมาณ 93.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย โดยในปี 2564 อยู่ที่ 95.7% และปี 2565 อยู่ที่ 91.42%
โดยปกติแล้วการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะอยู่ในระดับต่ำในช่วงเดือนแรกๆ ของปี และมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเดือนสุดท้ายของปี นอกจากความกังวลเกี่ยวกับการเบิกจ่ายหลายครั้ง และความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินกระบวนการชำระหนี้หลายครั้งของทั้งนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมา ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการในช่วงปลายปีแล้ว แนวโน้มการเบิกจ่ายที่เพิ่มขึ้นในช่วงปลายปียังเป็นผลมาจากลักษณะพิเศษของรายจ่ายด้านการลงทุนเมื่อเทียบกับรายจ่ายปกติอีกด้วย” คุณเหงียกล่าว
ตามการตรวจสอบของรัฐของภาคส่วนเฉพาะทางที่ 4 ในปี 2566 รัฐสภา ได้อนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะที่มีทุนรวมมากกว่า 700 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 25% (ประมาณ 140,000 พันล้านดอง) เมื่อเทียบกับแผนดังกล่าว
แผนในปี 2565 นี้ยังเป็นปีที่ต้องเบิกจ่ายเงินทุนที่เหลือทั้งหมดภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติที่ 43 ของรัฐสภา ดังนั้นแรงกดดันที่เกี่ยวข้องกับความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะจึงมีมาก
ดังนั้น ตามที่ผู้แทนกรมสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ ระบุว่า แนวทางแก้ไขที่สำคัญที่สุดในยุคหน้า คือ การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนของภาครัฐโดยเร่งด่วน ลดขั้นตอนทางการบริหาร (การออกใบอนุญาตวัตถุดิบ ขั้นตอนการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ ที่ดินนา การถอนทุนจากผู้บริจาค ฯลฯ) ในการดำเนินโครงการ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายทุนการลงทุนของภาครัฐให้มากขึ้น และระดมเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)