มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ดิน

ในบริบทที่ระดับรากหญ้ากำลังเผชิญกับความท้าทายมากมายในการดำเนินการเรื่องที่ดิน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของเมืองดานังได้ดำเนินการสำรวจความเป็นจริง บันทึกข้อมูล และเสริมความแข็งแกร่งให้กับแนวทางแก้ไขเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างรวดเร็ว

ปัญหาเชิงกระบวนการส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าในการแก้ไขปัญหาด้าน การเกษตร และสิ่งแวดล้อมในหลายพื้นที่ รวมถึงตำบลบ้านทาช ภาพประกอบ: THANH CONG

การฟังฐาน

ในเขตตำบลทามกีและตำบลบ้านทาช มีรายงานความยากลำบากหลายประการในการบริหารจัดการที่ดินตามกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องโดยหน่วยงานท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกข้อบังคับว่าด้วยการจัดตั้งสภาการจดทะเบียนที่ดินแห่งแรกตามพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของ รัฐบาล ก่อให้เกิดความยากลำบากในการยืนยันการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมั่นคงสำหรับบันทึกข้อมูลที่ไม่มีเอกสารตามมาตรา 137 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทที่เขตแดนยังคงมีความซับซ้อน อำนาจในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหลังจากเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานก็มีความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายและพระราชกฤษฎีกา ทำให้เกิดความสับสนในการบังคับใช้

ในเขตตำบลบ้านทาช ท้องถิ่นยังคงสับสน รอคำสั่งในการแปลงที่ดินชนบทเป็นเขตเมือง หลังจากที่มีการจัดการทางปกครองจากหน่วยงานเก่า เช่น ตั้นถั่น ฮัวถ่วน และทัมทัง

ทะเบียนที่ดินในเขตนี้ยังขาดแผนที่ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 299/TTg ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2523 เรื่อง การวัด จำแนก และจดทะเบียนที่ดินทั่วประเทศในบางพื้นที่ ส่งผลให้การออกหนังสือสำคัญแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินสุสานเก่าที่มีการละเมิดทางปกครองใหม่

ผู้แทนอบต.บ้านท่าช ยังได้เรียกร้องให้มีคำสั่งที่ชัดเจนในการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินเอนกประสงค์สำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยรวมกับบริการเชิงพาณิชย์สำหรับสิ่งปลูกสร้างที่มีอยู่ การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับผู้ที่มีการบริการที่ดีที่ตรวจสอบได้ยาก การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่สำหรับภาคสิ่งแวดล้อม และการให้มีกลไกใหม่ในการควบคุมการสนับสนุนด้านการเกษตร ป่าไม้ และประมง...

ในตำบลตระทับ หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ เจ้าหน้าที่ยังต้องรับงานเพิ่มขึ้นจำนวนมาก แต่เงินเดือนยังคงเท่าเดิม ขาดเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านที่ดิน การชลประทาน หรือการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในอดีต ระดับอำเภอมีบทบาทในการประสานงานระหว่างตำบลต่างๆ ในภูมิภาค ทั้งในด้านการวางแผน การคมนาคม การชลประทาน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ฯลฯ แต่ปัจจุบันระดับอำเภอนี้ไม่มีแล้ว เป็นเรื่องยากที่ตำบลต่างๆ จะเชื่อมโยงและประสานงานกับภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากปราศจากการชี้นำจากคณะกรรมการประชาชน หน่วยงานเฉพาะทาง และหน่วยงานต่างๆ ของเมือง โครงสร้างพื้นฐานยังมีข้อจำกัด เนื่องจาก Tra Tap ยังขาดระบบ GPS สำหรับการวัด อุปกรณ์ตรวจสอบสิ่งแวดล้อม และงบประมาณสำหรับการจัดเก็บขยะ” ตัวแทนจากท้องถิ่นแห่งนี้ได้ให้คำแนะนำ

ในตำบลทังบิ่ญ ปัญหาอยู่ที่ราคาเช่าที่ดินสำหรับการทำเหมืองแร่ ก่อนหน้านี้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้กำหนดราคาที่ดินสำหรับองค์กรที่เช่าที่ดินเพื่อดำเนินกิจกรรมด้านแร่ไว้ที่ 50% ของราคาที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร แต่จากการตรวจสอบและสอบสวน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้สรุปว่าราคาที่ดินดังกล่าวไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ ปัจจุบันพื้นที่ดังกล่าวยังสับสน เนื่องจากไม่มีราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงที่จะใช้กับราคาเช่าที่ดินสำหรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินกิจกรรมด้านแร่สำหรับเอกสาร 3 ฉบับที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับ

ผู้แทนจากตำบลเซินกามห่า กล่าวว่า ขณะนี้คณะกรรมการประชาชนเทศบาลเมืองยังไม่มีกระบวนการภายในในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งควบคุมการแบ่งอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นออกเป็น 2 ระดับ คือ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจในที่ดิน ดังนั้น การจัดทำบันทึกข้อมูลจึงประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการถ่ายโอนข้อมูลภาระผูกพันทางการเงินของผู้ใช้ที่ดิน...

ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่เพียงแต่ทำให้ความคืบหน้าของขั้นตอนการบริหารช้าลง แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของประชาชนและธุรกิจ และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

ผู้นำกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อรับฟังและแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้า ภาพ: THANH CONG

การเสริมกำลังเจ้าหน้าที่ฐาน

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะจากภาคประชาชน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้รับฟังอย่างจริงจังและขอให้หน่วยงานเฉพาะทางตอบสนองและให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาของแต่ละท้องถิ่นในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้

นาย Pham Nam Son อธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า “สิ่งสำคัญที่สุดคือการหารือถึงปัญหาในทางปฏิบัติ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังได้เชิญผู้แทนจากกรมผังเมืองและจัดสรรที่ดิน สังกัดกรมการจัดการที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) มาหารือและแจ้งแนวทางแก้ไขปัญหาในพื้นที่โดยตรง กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะจัดการประชุม 3 ครั้งกับชุมชนและเขตต่างๆ ทั่วเมือง เพื่อสรุปปัญหาทั้งหมด ร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินและกิจกรรมต่างๆ ของรัฐบาลสองระดับที่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรและสิ่งแวดล้อม”

หัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า กรมฯ กำลังวางแผนที่จะเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐเพื่อสนับสนุนการทำงานของรัฐบาลสองระดับ โดยจะสนับสนุนเป็นระยะเวลา 1-3 เดือน นับตั้งแต่ต้นเดือนกันยายน โดยจะช่วยเหลือประชาชนระดับรากหญ้าขจัดอุปสรรคต่างๆ โดยให้ความสำคัญกับภาคที่ดินเป็นอันดับแรก แต่ละตำบลจะมีข้าราชการหรือลูกจ้างของรัฐจากสำนักงานที่ดิน 1 คน เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง ในขณะเดียวกันก็จะเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในสาขาอื่นๆ ตามความต้องการของแต่ละท้องถิ่น

การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในระดับรากหญ้า มีเป้าหมายเพื่อนำนโยบายและมติของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและกลไกของระบบการเมืองไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการสร้างทีมงานที่มีคุณภาพ ความสามารถ และเกียรติยศที่เพียงพอ สอดคล้องกับภารกิจ ขณะเดียวกันยังสร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐมีสภาพแวดล้อมในการฝึกฝน สะสมประสบการณ์ พัฒนาอย่างรอบด้าน ปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน และยกระดับคุณภาพของทีมงานในระดับรากหญ้า

โดยผ่านทีมงานนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเข้าตรวจสอบสถานการณ์ ปัญหา อุปสรรคของท้องถิ่นอย่างจริงจังในกระบวนการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาระดับตำบลและตำบลในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมให้คลี่คลายโดยเร็ว

“จิตวิญญาณของเราไม่ใช่การทำเพื่อผู้อื่น แต่คือการให้คำแนะนำ โดยมุ่งเน้นไปที่ที่ดินและพื้นที่อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมและการเกษตร เรายังหวังว่าผู้นำท้องถิ่นจะให้ความสำคัญกับการให้การสนับสนุนเพิ่มเติมแก่กองกำลังเสริมนี้” คุณ Pham Nam Son กล่าว

ที่มา: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html