สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลสามารถเข้าถึงมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคได้ดีขึ้น

ผู้แทน รัฐสภา กล่าวว่า การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้าง ปรับปรุง และจัดการระบบฐานข้อมูลแห่งชาติแบบบูรณาการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จึงสร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลสามารถเข้าถึงมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบได้ดียิ่งขึ้น

เสริมกลไกส่งเสริมการริเริ่มปรับปรุงมาตรฐานและกฎระเบียบ

บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) เน้นย้ำว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ พ.ศ. 2549 ไม่ใช่เพียงแค่ภารกิจเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ระยะยาวในการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่ยั่งยืนอีกด้วย

ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) พูด (ภาพ: DUY LINH)

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ พ.ศ. 2549 แสดงให้เห็นถึงความพยายามอันยิ่งใหญ่ในการปรับปรุงกรอบกฎหมายว่าด้วยมาตรฐาน การรับรองให้สอดคล้องกับพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ และการตอบสนองข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ของแนวปฏิบัติ

ดังนั้น ผู้แทนจึงแสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายและเห็นด้วยเป็นหลักกับร่างกฎหมายที่นำเสนอในที่ประชุม

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของระบบฐานข้อมูลแห่งชาติ ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะเพิ่มเนื้อหาในมาตรา 8c เกี่ยวกับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับและข้อกำหนดอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในร่างเนื้อหานี้ โดยเน้นย้ำว่าการสร้างระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่ธุรกิจและหน่วยงานจัดการของรัฐ เช่น ประหยัดต้นทุนในการค้นหาข้อมูล หรือเพิ่มความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของผลิตภัณฑ์ในตลาด

ผู้แทนเสนอให้ให้ความสำคัญและชี้แจงแผนงานการดำเนินการ ระยะเวลาในการดำเนินการทดลอง และความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละหน่วยงาน กลไกการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน และความสามารถในการเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลสากล รวมถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการสร้างและบำรุงรักษาระบบ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงนโยบายการสนับสนุนให้กับธุรกิจที่เข้าร่วมในการสร้างระบบ เช่น การยกเว้น ลด หรือลดค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกิจและองค์กรต่าง ๆ ในการเข้าถึงและใช้งานข้อมูลบนระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์กรวิจัยที่ไม่แสวงหากำไร...

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) พูด (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) ชื่นชมร่างดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง โดยเน้นย้ำว่ามาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคของประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งและมีบทบาทชี้ขาดต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ประเทศนั้นๆ สร้างขึ้น ในการสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มาตรฐานและกฎระเบียบยังมีบทบาทสำคัญในฐานะโครงสร้างพื้นฐานอีกด้วย

อย่างไรก็ตามผู้แทนยังกล่าวอีกว่า แม้ว่าหน่วยงานบริหารจัดการจะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับต่างๆ เป็นประจำอยู่หลายประการ แต่สถานะปัจจุบันของมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับในประเทศของเรายังคงมีข้อบกพร่องอยู่

ปัจจุบันเรามีมาตรฐานระดับชาติประมาณ 13,000 มาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ 800 ข้อ การบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับเป็นเรื่องบังคับ ในขณะที่มาตรฐานเป็นเรื่องสมัครใจ แต่ในความเป็นจริง เมื่อดำเนินกิจกรรมส่วนใหญ่ หน่วยงานที่มีอำนาจจะกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานโดยบังคับ โดยเฉพาะกิจกรรมการก่อสร้าง

ผู้แทนวิเคราะห์ออกแบบ มาตรฐาน อาจมีแนวโน้มที่จะสร้างรายละเอียดมากเกินไป ซ้ำซ้อนมากเกินไป โดยให้ความสำคัญเฉพาะขั้นตอนการดำเนินการโดยไม่ให้ความสำคัญกับการควบคุมคุณภาพในตอนท้ายของแต่ละขั้นตอน ส่งผลให้สูญเสียความคิดสร้างสรรค์ มีต้นทุนการปฏิบัติตามที่เพิ่มขึ้น และอาจล้าสมัยเมื่อเทคโนโลยีของวัสดุที่ใช้มีการเปลี่ยนแปลง หรือเมื่อมีมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสมกับการปฏิบัติมากกว่า มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงกว่า แต่ออกให้ใช้งานช้า

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน (ภาพ: DUY LINH)

เพื่อปรับปรุงสิ่งนี้อย่างยั่งยืน ผู้แทน Thinh เน้นย้ำว่า วิธีเดียวเท่านั้นคือส่งเสริมบทบาทของประชาชนและพึ่งพาประชาชน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่ากฎหมายควรเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมดูแลกลไกส่งเสริมการริเริ่มปรับปรุงมาตรฐาน กฎระเบียบ และกลไกการติดตามตรวจสอบของชุมชนและรัฐสภา รวมถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ออกกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานแห่งชาติและกฎระเบียบแห่งชาติได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่สอดคล้องกับการบูรณาการในระดับนานาชาติ ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ มีต้นทุนการปฏิบัติตามที่เหมาะสม และมีพื้นที่สร้างสรรค์ในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เทคนิค และวัสดุใหม่ๆ ในการนำมาตรฐานและกฎระเบียบไปใช้

เนื้อหาของความคิดริเริ่ม การควบคุมดูแล และการชี้แจงจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและบันทึกไว้อย่างสมบูรณ์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดรายละเอียดของบทความนี้

จำเป็นต้องมีกลไกการติดตามเพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรียืนยันว่าไม่มีการทับซ้อนระหว่าง กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ กับกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการประกาศรับรอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หยุน แท็ง ดาด (ภาพ: DUY LINH)

รัฐมนตรีกล่าวว่า การยกเลิกขั้นตอนการประกาศรับรองมาตรฐานนั้นไม่ต่างอะไรกับการที่เวียดนามยกเลิกมาตรฐานทางเทคนิค ในทางกลับกัน การยกเลิกขั้นตอนการประกาศรับรองมาตรฐานจะขัดต่อหลักปฏิบัติระหว่างประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็จะก่อให้เกิดความเสี่ยงและความไม่ปลอดภัยเมื่อมีผลิตภัณฑ์และสินค้าที่ไม่มีมาตรการจัดการคุณภาพอื่นใดนอกจากมาตรฐานทางเทคนิค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า หากขยายขอบเขตการใช้มาตรฐานพื้นฐานในสาขาเฉพาะทาง อาจทำให้มีการใช้มาตรฐานพื้นฐานโดยพลการ ก่อให้เกิดผลประโยชน์ร่วมกัน ก่อให้เกิดปัญหาต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะศึกษาและชี้แจงกฎเกณฑ์นี้ต่อไป

รัฐมนตรีชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับองค์กรที่ประเมินความสอดคล้องโดยอ้างอิงจากผลการประเมินความสอดคล้องและมาตรฐาน โดยเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนในการเพิ่มกลไกการตรวจสอบภายหลังสำหรับระดับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์

รัฐมนตรีได้ยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรายงานการประเมินผลกระทบของมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานมีความเป็นไปได้ นอกเหนือจากการศึกษาและเพิ่มเติมการสนับสนุนการริเริ่มเพื่อปรับปรุงมาตรฐานและกฎระเบียบ

แหล่งที่มา