สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลสามารถเข้าถึงมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคได้ดียิ่งขึ้น

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้าง ปรับปรุง และจัดการระบบฐานข้อมูลแห่งชาติที่เป็นหนึ่งเดียวจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น จึงสร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้าถึงมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบได้ดียิ่งขึ้น

เสริมกลไกส่งเสริมการริเริ่มปรับปรุงมาตรฐานและกฎระเบียบ

บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) เน้นย้ำว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ พ.ศ. 2549 ไม่เพียงแต่เป็นภารกิจเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem (ซ็อก ตรัง) พูด (ภาพ: DUY LINH)

ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ พ.ศ. 2549 แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างยิ่งในการปรับปรุงกรอบกฎหมายว่าด้วยมาตรฐาน การรับรองให้สอดคล้องกับพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ และการตอบสนองข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ของแนวปฏิบัติ

ดังนั้นผู้แทนจึงแสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายและโดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่นำเสนอในที่ประชุม

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของระบบฐานข้อมูลแห่งชาติ ผู้แทนเห็นพ้องอย่างยิ่งที่จะเพิ่มเนื้อหาในมาตรา 8c ว่าด้วยระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค และบทบัญญัติอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในร่างที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้ โดยเน้นย้ำว่าการสร้างระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่ธุรกิจและหน่วยงานจัดการของรัฐ เช่น ประหยัดต้นทุนในการค้นหาข้อมูล หรือเพิ่มความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของผลิตภัณฑ์ในตลาด

ผู้แทนเสนอให้ให้ความสำคัญและชี้แจงแผนงานการดำเนินงาน ระยะเวลาในการดำเนินการทดลอง และความรับผิดชอบเฉพาะของแต่ละหน่วยงาน กลไกการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน และความสามารถในการเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลระหว่างประเทศ ตลอดจนแหล่งเงินทุนสำหรับการสร้างและบำรุงรักษาระบบ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงนโยบายการสนับสนุนสำหรับธุรกิจที่เข้าร่วมในการสร้างระบบ เช่น การยกเว้น ลด หรือลดค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกิจและองค์กรในการเข้าถึงและใช้ข้อมูลบนระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์กรวิจัยที่ไม่แสวงหากำไร...

ผู้แทน Pham Van Thinh ( Bac Giang ) พูด (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) แสดงความชื่นชมร่างดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง โดยเน้นย้ำว่ามาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคของประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งและมีบทบาทชี้ขาดต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ประเทศนั้นๆ สร้างขึ้น ในการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มาตรฐานและกฎระเบียบยังมีบทบาทสำคัญในฐานะโครงสร้างพื้นฐานอีกด้วย

อย่างไรก็ตามผู้แทนยังกล่าวอีกว่า แม้ว่าหน่วยงานจัดการจะปรับปรุงและเพิ่มเติมมาตรฐานและข้อบังคับต่างๆ เป็นประจำ แต่สถานะปัจจุบันของมาตรฐานและข้อบังคับในประเทศของเรายังคงมีข้อบกพร่องอยู่

ปัจจุบัน เรามีมาตรฐานระดับชาติประมาณ 13,000 มาตรฐาน และข้อบังคับอีก 800 ข้อ การบังคับใช้ข้อบังคับถือเป็นข้อบังคับ ในขณะที่มาตรฐานเป็นไปโดยสมัครใจ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในการดำเนินกิจกรรมส่วนใหญ่ หน่วยงานที่มีอำนาจจะกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามมาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมการก่อสร้าง

การวิเคราะห์และออกแบบผู้แทน มาตรฐาน อาจมีแนวโน้มที่จะสร้างรายละเอียดมากเกินไป มีความซ้ำซ้อนมากเกินไป โดยให้ความสำคัญกับขั้นตอนการดำเนินการเป็นหลักโดยไม่ให้ความสำคัญกับการควบคุมคุณภาพในตอนท้ายของแต่ละขั้นตอน ส่งผลให้สูญเสียความคิดสร้างสรรค์ มีต้นทุนการปฏิบัติตามที่เพิ่มขึ้น และอาจล้าสมัยเมื่อเทคโนโลยีของวัสดุที่ใช้มีการเปลี่ยนแปลง หรือเมื่อมีมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสมกับการปฏิบัติมากกว่า มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงกว่า แต่ออกให้ใช้งานล่าช้า

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน (ภาพ: DUY LINH)

เพื่อปรับปรุงสิ่งนี้อย่างยั่งยืน ผู้แทนธินห์เน้นย้ำว่า วิธีเดียวเท่านั้นคือการส่งเสริมบทบาทของประชาชนและพึ่งพาประชาชน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่ากฎหมายควรเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมกลไกในการส่งเสริมการริเริ่มเพื่อปรับปรุงมาตรฐาน กฎระเบียบ และกลไกการติดตามของชุมชนและรัฐสภา รวมถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ออกกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานและกฎระเบียบระดับชาติได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่สอดคล้องกับการบูรณาการในระดับสากล ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ มีต้นทุนการปฏิบัติตามที่เหมาะสม และมีพื้นที่สร้างสรรค์ในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เทคนิค และวัสดุใหม่ๆ ในการนำมาตรฐานและกฎระเบียบไปใช้

เนื้อหาของการริเริ่ม การกำกับดูแล และการอธิบายจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและบันทึกไว้อย่างสมบูรณ์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการระบุรายละเอียดของบทความนี้

จำเป็นต้องมีกลไกการติดตามเพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ในนามของหน่วยงานร่าง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ มากมายที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรียืนยันว่าไม่มีการทับซ้อนระหว่าง กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ กับกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการประกาศความสอดคล้อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หยุน แท็ง ดาด (ภาพ: DUY LINH)

เกี่ยวกับข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการประกาศรับรองมาตรฐาน รัฐมนตรีกล่าวว่า การยกเลิกนี้ไม่ต่างอะไรกับการที่เวียดนามยกเลิกมาตรฐานทางเทคนิค ในทางกลับกัน การยกเลิกขั้นตอนการประกาศรับรองมาตรฐานจะขัดต่อแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็จะก่อให้เกิดความเสี่ยงและความไม่มั่นคงเมื่อผลิตภัณฑ์และสินค้าไม่มีมาตรการจัดการคุณภาพใดๆ นอกเหนือจากมาตรฐานทางเทคนิค

สำหรับการนำมาตรฐานพื้นฐานไปใช้ในสาขาเฉพาะทางนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่า หากขยายขอบเขตการนำมาตรฐานพื้นฐานของหน่วยงานภาครัฐออกไป อาจนำไปสู่การนำมาตรฐานไปใช้โดยพลการ ก่อให้เกิดผลประโยชน์ส่วนรวม และก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะศึกษาและชี้แจงกฎระเบียบนี้ต่อไป

เมื่ออธิบายความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับสถานประกอบการประเมินความสอดคล้องโดยอิงจากผลการประเมินความสอดคล้องและมาตรฐาน รัฐมนตรีเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนในการเพิ่มกลไกการตรวจสอบภายหลังสำหรับระดับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์

รัฐมนตรียังยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรายงานการประเมินผลกระทบของมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานมีความเป็นไปได้ นอกเหนือจากการศึกษาและเพิ่มเติมการส่งเสริมการริเริ่มเพื่อปรับปรุงมาตรฐานและกฎระเบียบ

แหล่งที่มา