จะสรุปคำร้องทางการเงินที่รอการพิจารณา

การดำเนินการตามคำแนะนำการชำระเงินทางการเงินของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ (SA) ในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ ได้เห็นการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก แต่ยังคงมีเงินค้างชำระ 67,513 พันล้านดองตั้งแต่ปี 2021 และก่อนหน้านั้นที่ยังไม่ได้ชำระ นาย Vu Ngoc Tuan ผู้อำนวยการแผนกทั่วไปของ SA กล่าวว่าเร็วๆ นี้จะมีแนวทางในการชำระเงินจำนวนนี้

นายหวู่ ง็อก ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายทั่วไป สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

ตามมติคณะรัฐมนตรี ประจำปี 2565 ที่ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพิ่งลงนาม ได้มีการดำเนินการตามข้อเสนอแนะด้านการจัดการการเงินของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ดีขึ้นแล้วใช่ไหมครับ?

สำหรับคำแนะนำการตรวจสอบในปี 2022 ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2023 กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบได้ดำเนินการตามคำแนะนำด้านการจัดการทางการเงินในการเพิ่มรายรับและลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเป็นมูลค่ากว่า 31,719 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 91.69% คำแนะนำอื่นๆ มีมูลค่ากว่า 30,566 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 82.72% สำหรับคำแนะนำการตรวจสอบก่อนปี 2022 ในปี 2023 หน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบยังคงดำเนินการเพิ่มเติมอีกเกือบ 10,303 พันล้านดอง แต่จำนวนคำแนะนำที่ยังไม่ได้ดำเนินการภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2023 ยังคงอยู่ที่ประมาณ 67,513 พันล้านดอง

ก่อนหน้านี้ การดำเนินการตามคำแนะนำการชำระเงินทางการเงินจากปีก่อนทำได้ประมาณ 80% และยังคงดำเนินการตามคำแนะนำที่ยังไม่เกิดขึ้นจากปีก่อนๆ ต่อไป แต่ยอดรวมสะสมทำได้เพียงประมาณ 86% ของยอดเงินรวมที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินทางการเงินเท่านั้น

ตามความคิดเห็นของคุณ ทำไมคุณถึงได้รับผลลัพธ์เชิงบวกเช่นนี้?

เพื่อให้เกิดผลลัพธ์ดังกล่าว นอกจากแนวทางที่เข้มงวดของการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว ยังมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น โดยเฉพาะแนวทางที่เข้มงวดของ นายกรัฐมนตรี ในการแก้ไขและเสริมสร้างวินัยให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการเงินการงบประมาณ (คำสั่ง 22/CT-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2566)

อาจกล่าวได้ว่า Directive 22/CT-TTg เป็น “ระเบียบวินัยที่เข้มงวด” เนื่องจากรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานกลาง และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด จะต้องรับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรีในกรณีล่าช้าในการปฏิบัติตามคำแนะนำและข้อสรุปของหน่วยงานตรวจสอบและตรวจสอบบัญชีเกี่ยวกับการละเมิดการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน เช่น งบประมาณแผ่นดิน การลงทุนของภาครัฐ และทรัพย์สินของรัฐ ภายใต้ความรับผิดชอบในการจัดการที่ได้รับมอบหมาย

นอกจากนี้ ยังไม่สามารถละเลยการกำกับดูแลของรัฐสภาที่เกี่ยวข้องกับภาคการตรวจสอบโดยทั่วไปและการจัดการคำแนะนำด้านการตรวจสอบโดยเฉพาะได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนสิงหาคม 2566 คณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภาได้ขอให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินชี้แจงประเด็นนี้ และในการประชุมสมัยที่ 7 เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ซักถามสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบเป็นครั้งแรก รวมถึงการปฏิบัติตามคำแนะนำด้านการจัดการการเงิน

แต่ในความเป็นจริงยังมีอีก 67,513 พันล้านดอง ที่ไม่ได้รับการแปรรูป?

เนื้อหานี้ได้รับการรายงานและอธิบายโดยผู้ตรวจการแผ่นดินในช่วงถาม-ตอบล่าสุดต่อหน้ารัฐสภา นอกจากนี้ รัฐสภายังได้มีมติเกี่ยวกับกิจกรรมถาม-ตอบในสมัยประชุมครั้งที่ 7 โดยขอให้ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีกำกับดูแลการวิจัยและพัฒนากลไกการจัดการร่วมกันสำหรับข้อสรุปการตรวจสอบและคำแนะนำการตรวจสอบที่ไม่สามารถทำได้อีกต่อไป ประเด็นนี้จะต้องรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับผลการดำเนินการเมื่อยื่นมติงบประมาณแผ่นดินปี 2566 ในเดือนมิถุนายน 2568

ตามหลักการแล้วข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีคุณค่าทางกฎหมายและต้องนำไปปฏิบัติ ปัจจุบันข้อเสนอแนะหลายประการไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ด้วยเหตุผลทั้งทางวัตถุและทางอัตวิสัย รวมถึงกลไกทางกฎหมาย ดังนั้น รัฐสภาจึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ ค้นคว้า และเสนอแก้ไขกฎหมายการตรวจเงินแผ่นดินและเอกสารที่เกี่ยวข้อง

วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งในการจัดการกับปัญหาค้างข้างต้นให้หมดสิ้น คือ การอนุญาตให้ลบรายการทางการเงินที่ได้รับการเสนอ แต่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุ คล้ายกับการลบหนี้ภาษีใช่หรือไม่

จริงอยู่ที่หนี้ค้างชำระจำนวนมากที่จัดการได้ยาก เช่น บริษัทและผู้รับเหมาที่ล้มละลายหรือล้มละลาย บุคคลที่รับผิดชอบเสียชีวิตหรือสูญเสียสิทธิทางแพ่ง ในส่วนของหนี้งบประมาณแผ่นดิน หนี้ภาษีค้างชำระเหล่านี้ได้รับการจัดการและถูกควบคุมโดยเฉพาะในกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี แต่สำหรับการจัดการทางการเงินตามคำแนะนำและข้อสรุปของการตรวจสอบและการตรวจสอบนั้นไม่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจง จึงไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กรมตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะทำการศึกษาและนำเสนอแนวทางแก้ไข เนื่องจากหากไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ปัญหาคั่งค้างก็จะยิ่งเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

อย่างไรก็ตาม การลบคำร้องนี้มีความซับซ้อนมาก เนื่องจากบริษัท (ผู้รับจ้าง) ถูกยุบหรือล้มละลาย ตัวแทนทางกฎหมายของบริษัทเสียชีวิตหรือสูญเสียความสามารถทางแพ่ง แต่ในหลายๆ กรณี จำนวนเงินดังกล่าวเป็นความรับผิดชอบของผู้ลงทุน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบที่นำไปสู่การละเมิดทางการเงินอย่างเฉพาะเจาะจงและเคร่งครัด ซึ่งต้องมีคำแนะนำในการจัดการ (การเรียกคืน การเพิ่มรายรับ การลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน) มิฉะนั้น หากเพียงเหตุผลของการยุบเลิกผู้รับเหมา ล้มละลาย ผู้รับผิดชอบเสียชีวิต หรือสูญเสียความสามารถทางแพ่งในการเสนอให้ลบจำนวนเงินนี้ งบประมาณแผ่นดินก็จะสูญเสียและถูกนำไปใช้อย่างไม่ถูกต้องได้ง่าย

แม้ว่าจะไม่มีกฎเกณฑ์ใหม่ๆ ที่จะเข้ามาจัดการกับปัญหาทางการเงินที่คาดว่าจะเกิดขึ้น แต่คุณหวังว่าการดำเนินการตามคำแนะนำของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะดีขึ้นอย่างต่อเนื่องหรือไม่

เรื่องนี้มีความแน่นอน เพราะกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานที่บริหารและใช้งบประมาณแผ่นดินยังต้องดำเนินการตาม Directive 22/CT-TTg อย่างครอบคลุม นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งลงนามและออกมติเห็นชอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2565 ดังนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงกำหนดให้ในปี 2567 ต้องดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำงบประมาณแผ่นดินโดยด่วน และต้องหาแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่

รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่น เข้มงวดการกำกับดูแลและเร่งรัดการปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่เกี่ยวกับการเงินและอื่นๆ ชี้แจงความรับผิดชอบและจัดทำรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อจัดการกรณีเหตุสุดวิสัยที่ทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้

ที่มา: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html