อุตสาหกรรมเหล็กกล้ารีดร้อนชนิดม้วน (HRC) ของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ ไม่เพียงแต่จากการแข่งขันที่รุนแรงจากเหล็กนำเข้าราคาถูกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเสี่ยงที่จะถูกสอบสวนโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด นับเป็น "ปัญหาใหญ่" สองเท่าที่อุตสาหกรรมเหล็กกล้าในประเทศเผชิญอยู่
ความเสี่ยงจากการสอบสวนการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรป
เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 กรมการค้าระหว่างประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ได้ประกาศว่าคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้รับคำขอที่ถูกต้องสำหรับการสอบสวนการทุ่มตลาดสำหรับเหล็กกล้าแบนรีดร้อนที่ทำจากเหล็ก เหล็กกล้าที่ไม่ผสมโลหะผสม หรือเหล็กกล้าผสมชนิดอื่นที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปซึ่งมีต้นกำเนิดจากเวียดนาม
กระทรวงกลาโหมการค้ากล่าวว่า หากคณะกรรมการกำกับกิจการการค้า (EC) เริ่มการสอบสวน ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะได้รับเอกสารประกอบ ได้แก่ คำขอ การตัดสินใจเริ่มการสอบสวน และแบบสอบถาม EC ได้ขอข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับผู้ส่งออกเหล็กกล้าก่อนวันที่ 5 สิงหาคม 2567 ก่อนการประกาศดังกล่าว กระทรวงกลาโหมการค้าได้แนะนำให้ผู้ประกอบการส่งออกสินค้าที่อยู่ภายใต้การสอบสวนติดตามคดีและมีแผนรับมือที่เหมาะสม
ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตัดสินใจเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) จากจีนและอินเดีย หลังจากได้พิจารณาคำขอจากผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนในประเทศ ได้แก่ ฮัว พัท และ ฟอร์โมซา ห่า ติ๋ญ รวมถึงความคิดเห็นของบริษัทที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมได้ประเมินว่าการดำเนินการนี้มีความจำเป็นและทันท่วงที เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศให้เป็นไปตามกฎหมาย
 |
| การผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนชนิด HRC ของเวียดนามกำลังประสบปัญหาจากพายุฝนฟ้าคะนองสองลูก |
แรงกดดันจากสินค้านำเข้าราคาถูก
สมาคมเหล็กเวียดนามคาดการณ์ว่าความต้องการใช้เหล็กแผ่นรีดร้อนภายในประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 12-13 ล้านตันต่อปี ซึ่งเป็นวัตถุดิบต้นน้ำสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กชุบสังกะสี ชุบสังกะสีแบบเย็น เคลือบสี ท่อเหล็ก และผลิตภัณฑ์เหล็กอื่นๆ ที่ใช้ในอุตสาหกรรมก่อสร้าง เครื่องจักรกล และอุตสาหกรรมอื่นๆ อย่างไรก็ตาม การลงทุนในการผลิตเหล็กชนิดนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ปัจจุบันเวียดนามมีบริษัทสองแห่ง คือ Hoa Phat และ Formosa ที่ผลิตเหล็ก HCR ด้วยเงินลงทุนรวมสูงถึงพันล้านดอลลาร์สหรัฐ
ตามสถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ผลผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนในไตรมาสที่สองของปี 2567 ลดลงร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2567 เนื่องมาจากความยากลำบากในการบริโภคทั้งในตลาดในประเทศและตลาดส่งออก
ปริมาณการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนราคาถูกที่ไหลเข้าสู่ตลาดเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2566 และสูงกว่าอัตราการเติบโตของตลาดโดยรวม) ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการบริโภคเหล็กแผ่นรีดร้อนของ Hoa Phat ในตลาดภายในประเทศ ประกอบกับราคาเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) ในตลาดเวียดนามปรับตัวสูงขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2567 แต่ราคากลับลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงปลายไตรมาสที่สองของปี 2567
การหลั่งไหลเข้ามาของเหล็กแผ่นรีดร้อนราคาถูกจำนวนมหาศาลในเวียดนาม ซึ่งบางครั้งสูงถึงเกือบ 200% ของกำลังการผลิตในประเทศ ทำให้ผู้ผลิตในประเทศไม่สามารถใช้ประโยชน์จากกำลังการผลิตได้อย่างเต็มที่ ในปี 2566 ผลผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนของเวียดนามอยู่ที่เพียง 6.7 ล้านตัน หรือคิดเป็น 79% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ ซึ่งลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับ 86% ในปี 2564 ส่วนแบ่งตลาดการขายในประเทศลดลงอย่างมากจาก 42% ในปี 2564 เหลือ 30% ในปี 2566
เมื่อเผชิญกับปริมาณการนำเข้าเหล็กที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันในเวียดนาม คุณเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กเวียดนาม ได้เสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการสอบสวนโดยทันที เพื่อชี้แจงว่ามีการทุ่มตลาดหรือไม่ ขอบเขตการทุ่มตลาด และความเสียหายต่อการผลิตภายในประเทศ เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการประเมินขอบเขตของผลกระทบต่อตลาด เพื่อดำเนินมาตรการคุ้มครองอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศอย่างทันท่วงที
เกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค ได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและทำความเข้าใจสถานการณ์การนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่เพิ่มขึ้นในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่และข้อบังคับทางกฎหมาย เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ ปฏิบัติตามหลักปฏิบัติสากล และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม
ประเทศในภูมิภาค เช่น ไทยและอินโดนีเซีย ได้ใช้มาตรการปกป้องเหล็กแผ่นรีดร้อนของจีน การผลิตของไทยและอินโดนีเซียตอบสนองความต้องการบริโภคได้เพียง 43% และ 65% ตามลำดับ และตั้งแต่ปี 2562 ทั้งสองประเทศได้กำหนดภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด นอกเหนือจากภาษีนำเข้าของประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) ที่ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่
ขณะเดียวกัน กำลังการผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) ของเวียดนามในปัจจุบันได้ตอบสนองความต้องการบริโภคได้ถึง 70% (8.5/12 ล้านตัน) และปัจจุบันยังไม่มีภาษีนำเข้า MFN และไม่มีมาตรการกีดกันทางภาษีอื่นๆ เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศ ส่งผลให้เวียดนามเป็นพื้นที่ลุ่มสำหรับการนำเข้า
ที่มา: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html
การแสดงความคิดเห็น (0)