การผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนชนิดม้วนของเวียดนามต้องดิ้นรนกับ "พายุสองลูก"

อุตสาหกรรมเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) ของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ร้ายแรงหลายประการ ไม่เพียงแต่จากการแข่งขันที่รุนแรงจากเหล็กนำเข้าราคาถูกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเสี่ยงที่จะถูกสอบสวนโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอีกด้วย นับเป็น "ปัญหาซ้ำซาก" โดยอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศต้องเผชิญกับความยากลำบากเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

ความเสี่ยงจากการสอบสวนการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรป

เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 กรมการค้าระหว่างประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ได้ประกาศว่าคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้รับคำขอที่ถูกต้องสำหรับการสอบสวนการทุ่มตลาดสำหรับเหล็กกล้าแบนรีดร้อนที่ทำจากเหล็ก เหล็กกล้าที่ไม่ใช่โลหะผสม หรือเหล็กกล้าโลหะผสมชนิดอื่นที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปซึ่งมีต้นกำเนิดจากเวียดนาม

กระทรวงกลาโหมการค้ากล่าวว่า หากคณะกรรมาธิการยุโรปเริ่มการสอบสวน ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะได้รับเอกสารต่างๆ รวมถึงคำร้อง การตัดสินใจเริ่มการสอบสวน และแบบสอบถาม คณะกรรมาธิการยุโรปขอข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับผู้ส่งออกเหล็กก่อนวันที่ 5 สิงหาคม 2024 ก่อนที่จะมีการประกาศดังกล่าว กระทรวงกลาโหมการค้าแนะนำให้บริษัทส่งออกผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนติดตามกรณีนี้และมีแผนตอบสนองที่เหมาะสม

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตัดสินใจเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนจากจีนและอินเดีย หลังจากตรวจสอบคำร้องจากผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนในประเทศอย่าง Hoa Phat และ Formosa Ha Tinh รวมถึงความคิดเห็นของบริษัทที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการนี้ได้รับการประเมินจากผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมว่าจำเป็นและทันท่วงทีเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศตามข้อบังคับทางกฎหมาย

Sản xuất thép cán nóng HRC Việt Nam lao đao trước 'sóng gió kép'

การผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนชนิด HRC ของเวียดนามกำลังดิ้นรนกับพายุสองลูก

แรงกดดันจากสินค้านำเข้าราคาถูก

ตามข้อมูลของสมาคมเหล็กเวียดนาม ความต้องการเหล็กรีดร้อนในประเทศอยู่ที่ประมาณ 12-13 ล้านตันต่อปี เหล็กชนิดนี้เป็นวัตถุดิบต้นน้ำสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กชุบสังกะสี เหล็กชุบสังกะสีแบบเย็น เหล็กเคลือบสี ท่อเหล็ก และผลิตภัณฑ์เหล็กอื่นๆ ที่ใช้ในงานก่อสร้าง เครื่องจักร และอุตสาหกรรมอื่นๆ อย่างไรก็ตาม การลงทุนในการผลิตเหล็กชนิดนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ปัจจุบัน เวียดนามมีบริษัท 2 แห่ง ได้แก่ Hoa Phat และ Formosa ที่ผลิตเหล็ก HCR โดยมีการลงทุนรวมกันสูงถึงพันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ตามสถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ผลผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนในไตรมาสที่ 2 ปี 2567 ลดลงร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2567 เนื่องมาจากความยากลำบากในการบริโภคทั้งในตลาดในประเทศและส่งออก

ปริมาณเหล็กม้วนรีดร้อนราคาถูกนำเข้าที่ไหลบ่าเข้าสู่ตลาดเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปี 2024 เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2023 และเกินอัตราการเติบโตของตลาดทั้งหมด) ส่งผลให้การบริโภคเหล็กม้วนรีดร้อนของ Hoa Phat ในตลาดภายในประเทศได้รับแรงกดดันอย่างมาก นอกจากนี้ แม้ว่าราคาผลิตภัณฑ์เหล็ก HRC ในตลาดเวียดนามจะเพิ่มขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 แต่ก็ลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมีนาคมจนถึงสิ้นไตรมาสที่สองของปี 2024

การไหลเข้าของเหล็ก HRC ราคาถูกจำนวนมหาศาลมายังเวียดนาม ซึ่งบางครั้งสูงถึงเกือบ 200% ของผลผลิตในประเทศ ทำให้ผู้ผลิตในประเทศไม่สามารถใช้กำลังการผลิตได้อย่างเต็มที่ ในปี 2023 ผลผลิตเหล็กรีดร้อนของเวียดนามมีเพียง 6.7 ล้านตัน ซึ่งคิดเป็น 79% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับ 86% ในปี 2021 ส่วนแบ่งการตลาดการขายในประเทศลดลงอย่างมากจาก 42% ในปี 2021 เหลือ 30% ในปี 2023

นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม เสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการสอบสวนโดยเร็วเพื่อชี้แจงว่ามีการทุ่มตลาดหรือไม่ ขอบเขตการทุ่มตลาด และความเสียหายต่อการผลิตในประเทศมีมากน้อยเพียงใด เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการพิจารณาขอบเขตของผลกระทบต่อตลาด เพื่อดำเนินมาตรการที่ทันท่วงทีเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ

เกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและทำความเข้าใจสถานการณ์การนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่เพิ่มขึ้นในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่และข้อบังคับทางกฎหมาย เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ ปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม

ประเทศในภูมิภาค เช่น ไทยและอินโดนีเซีย ได้ใช้มาตรการป้องกันการนำเข้าเหล็กกล้ารีดร้อนของจีน โดยการผลิตของไทยและอินโดนีเซียตอบสนองความต้องการบริโภคได้เพียง 43% และ 65% ตามลำดับ และตั้งแต่ปี 2019 ทั้งสองประเทศได้กำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด นอกเหนือไปจากภาษีนำเข้าของประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) ที่ทั้งสองประเทศยังคงใช้อยู่

ขณะเดียวกัน กำลังการผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วน (HRC) ของเวียดนามในปัจจุบันได้ตอบสนองความต้องการบริโภคได้ 70% (8.5/12 ล้านตัน) และปัจจุบันไม่มีภาษีนำเข้า MFN และไม่มีอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรอื่นๆ เพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ ซึ่งทำให้เวียดนามเป็นพื้นที่ลุ่มสำหรับการนำเข้า

ที่มา: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html