ตามร่างดังกล่าว สภาการคัดเลือกตำราเรียนจะถูกจัดตั้งโดยผู้อำนวยการของสถาบัน การศึกษา ทั่วไปหรือผู้อำนวยการของศูนย์การศึกษาวิชาชีพหรือการศึกษาต่อเนื่อง เพื่อช่วยเหลือหัวหน้าสถาบัน (โดยทั่วไปเรียกว่าโรงเรียน) ในการจัดระบบการคัดเลือกตำราเรียน
คาดว่าการคัดเลือกหนังสือเรียนจะถูกส่งกลับไปที่โรงเรียนแทนคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเหมือนในปัจจุบัน
ดังนั้นการจัดตั้งสภาการคัดเลือกตำราเรียนจึงย้อนกลับไปในช่วงต้นปี 2020 โดยตำราเรียนภายใต้โครงการการศึกษาทั่วไปใหม่จะเริ่มใช้งานปีแรก สิทธิในการเลือกตำราเรียนเป็นของสถาบันการศึกษา
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปีการศึกษา 2564-2565 จนถึงปัจจุบัน การคัดเลือกหนังสือเรียนจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา สิทธิในการตัดสินใจเลือกหนังสือเรียนที่จะใช้สอนในสถาบันการศึกษาทั่วไปเป็นของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด คณะกรรมการคัดเลือกหนังสือจัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และแต่ละวิชาในแต่ละระดับเป็นสภา โรงเรียนได้รับอนุญาตให้แสดงความคิดเห็นได้เท่านั้น
นับตั้งแต่มีการนำโปรแกรมและหนังสือเรียนหลายชุดมาใช้ การคัดเลือกหนังสือเรียนก็ถือเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันมาโดยตลอด ทำให้เกิดความกังวลต่อความคิดเห็นของประชาชน มีการชี้ให้เห็นถึงการละเมิดและความกังวลหลายประการเกี่ยวกับการขาดความโปร่งใสในการคัดเลือกหนังสือเรียน
ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการจึงได้ร่างแก้ไขระเบียบการเลือกหนังสือเรียน โดยให้โรงเรียนแต่ละแห่งจัดตั้งคณะกรรมการคัดเลือกหนังสือเรียนขึ้น สำหรับโรงเรียนทั่วไปที่มีหลายระดับ แต่ละระดับจะต้องจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นมา
สภาประกอบไปด้วย หัวหน้า รองหัวหน้า ผู้แทนหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ ทีมงานวิชาชีพ แผนกวิชาชีพ (เรียกรวมกันว่า กลุ่มวิชาชีพ) ตัวแทนครู และตัวแทนสมาคมผู้ปกครอง
จำนวนสมาชิกสภาเป็นจำนวนคี่ โดยต้องมีอย่างน้อย 11 คน สำหรับสถาบันการศึกษาทั่วไปที่มีชั้นเรียนน้อยกว่า 10 ชั้นเรียน จำนวนสมาชิกสภาขั้นต่ำคือ 5 คน
หน้าที่ของสภาคือการจัดระเบียบการประเมินผลการประชุมของกลุ่มวิชาชีพ การแสดงความคิดเห็นและการประเมินตำราเรียนโดยครู และรายชื่อตำราเรียนที่กลุ่มวิชาชีพคัดเลือก
จากนั้นสรุปและเสนอรายชื่อหนังสือเรียนที่กลุ่มวิชาชีพคัดเลือกภายหลังผ่านการประเมินให้เป็นไปตามข้อกำหนดต่อหัวหน้าโรงเรียน
ประธานสภามีหน้าที่รับผิดชอบการดำเนินงาน วางแผน และปฏิบัติตามแผนงานของสภา
นอกจากนี้ประธานสภายังมีหน้าที่รับผิดชอบในการอธิบายการคัดเลือกตำราเรียนของสถาบัน
เกี่ยวกับกระบวนการคัดเลือกหนังสือเรียน สภาจะพัฒนาแผนองค์กรการคัดเลือกของสถานศึกษา และมอบหมายงานต่างๆ ให้กับสมาชิก
หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพจะจัดทำแผนการจัดการเลือกตำราเรียนสำหรับแต่ละวิชาที่มีอยู่ในกลุ่มวิชาชีพโดยยึดตามแผนงานของสภาและเกณฑ์การเลือกหนังสือเรียน และรายงานต่อหัวหน้าโรงเรียนก่อนดำเนินการ
หัวหน้ากลุ่มวิชาได้จัดกลุ่มครูผู้สอนทุกวิชาของโรงเรียนเข้ามามีส่วนร่วมในการเลือกหนังสือเรียนสำหรับวิชานั้นๆ ด้วย
ก่อนการประชุมกลุ่มวิชาชีพครั้งแรกอย่างน้อย 15 วัน หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพต้องจัดให้ครูประจำวิชาศึกษาตำราเรียนของวิชานั้นๆ เขียนความเห็น และประเมินตำราเรียนของวิชานั้นๆ
หัวหน้ากลุ่มวิชาจัดการประชุมกับครูประจำวิชาเพื่อหารือและออกเสียงลงคะแนนเลือกหนังสือเรียนสำหรับวิชานั้นๆ
หลังจากที่สภาเสนอรายชื่อหนังสือเรียนที่กลุ่มวิชาชีพคัดเลือกให้หัวหน้าโรงเรียนทราบแล้ว โรงเรียนจะจัดทำแฟ้มการคัดเลือกหนังสือและส่งไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรม (สำหรับโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา) และกรมการศึกษาและการฝึกอบรม (สำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษา)
กรมการศึกษาและการฝึกอบรมประเมินบันทึกการเลือกหนังสือเรียนของโรงเรียน รายงานผลการประเมินและรายการการเลือกไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรม
กรมสามัญศึกษา มีหน้าที่จัดการประเมินผลเอกสารการคัดเลือกตำราเรียนของโรงเรียน ตรวจสอบรายงานของกรมสามัญศึกษาเกี่ยวกับผลการประเมินและรายชื่อการคัดเลือกตำราเรียนของโรงเรียน จัดทำสรุปผล จัดทำรายชื่อการคัดเลือกตำราเรียนของโรงเรียน และนำเสนอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดพิจารณาอนุมัติ
จากผลการคัดเลือกหนังสือเรียนของโรงเรียนที่ส่งมาโดยกรมการศึกษาและการฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงตัดสินใจอนุมัติรายชื่อการคัดเลือกนี้ในระดับท้องถิ่น
ระหว่างการใช้งาน โรงเรียนสามารถรายงานและเสนอต่อกรมสามัญศึกษา (สำหรับโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา) และกรมสามัญศึกษา (สำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย) เพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมรายการหนังสือเรียน โดยยึดตามคำแนะนำของครู นักเรียน และผู้ปกครอง (ถ้ามี)
ในส่วนของการคัดเลือกตำราเรียน คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ติดตามเรื่องหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียน เคยเสนอต่อรัฐบาลว่า “ให้ประเมินผลการดำเนินการตามนโยบายหนึ่งโครงการหลายตำราเรียน เป็นไปได้หรือไม่ที่จะใช้ตำราเรียนหลายชุดสำหรับแต่ละวิชาในเวลาเดียวกันในสถาบันการศึกษาเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขระเบียบเพื่อให้การคัดเลือกตำราเรียนเป็นหนึ่งเดียวกัน และให้สถาบันการศึกษามีอำนาจในการเลือกตำราเรียนอย่างจริงจัง โดยมุ่งหวังให้สิทธิในการเลือกตำราเรียนเป็นของนักเรียน ครู และผู้ปกครอง”
ในรายงานต่อคณะทำงานตรวจสอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ในแต่ละวิชา ครูและนักเรียนสามารถใช้หนังสือเรียนได้หลายชุดในเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม สำหรับข้อกำหนดเดียวกัน จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบในโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 หนังสือเรียนมีแนวทางที่แตกต่างกัน ใช้สื่อการเรียนรู้ที่แตกต่างกัน และการแนะนำให้นักเรียนศึกษาเนื้อหาจากสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลายในเวลาเดียวกันนั้นเป็นเรื่องยากมาก โดยครูต้องมีทักษะการสอนขั้นสูง นักเรียนต้องศึกษาด้วยตนเอง และไม่ให้มีนักเรียนมากเกินไปในชั้นเรียน "ในสถานการณ์ปัจจุบัน สถาบันการศึกษาทั่วไปหลายแห่งยังไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ได้" หัวหน้าภาคการศึกษาและการฝึกอบรมกล่าว
ในส่วนของการพิจารณามอบสิทธิในการเลือกหนังสือเรียนให้กับครู นักเรียน และผู้ปกครองนั้น รัฐบาล เห็นว่านี่คือแนวทางที่จะ “นำหลักประชาธิปไตยมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดและเหมาะสมที่สุดสำหรับเงื่อนไขในการจัดการสอนและการเรียนรู้ในสถาบันการศึกษาทั่วไป” รัฐบาลกำลังสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมหนังสือเวียนหมายเลข 25/2020/TT-BGDDT เกี่ยวกับการเลือกหนังสือเรียน เพื่อมุ่งเสริมสร้างความเป็นอิสระของโรงเรียนในการเลือกหนังสือเรียน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)