กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารทำให้ธุรกิจมีต้นทุนเพิ่มขึ้น

นี่คือเนื้อหาสำคัญในเอกสารที่ VCCI เพิ่งส่ง ถึงกระทรวงการคลัง เกี่ยวกับความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสาร

ในเอกสารแสดงความเห็นนี้ VCCI ได้ชี้ให้เห็นประเด็นหลายประการที่เป็นข้อเสียต่อธุรกิจ

ตามร่างกฎหมาย ร้านค้าปลีกและสถานประกอบการบริการอาหารแบบเครือข่ายไม่ได้รับอนุญาตให้ออกใบแจ้งหนี้เมื่อสิ้นวัน แต่จะต้องออกใบแจ้งหนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้งจากเครื่องบันทึกเงินสดที่มีการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานด้านภาษี

อย่างไรก็ตาม ตามที่ภาคธุรกิจต่างๆ ระบุ กฎระเบียบดังกล่าวทำให้ต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นและกระบวนการบำรุงรักษาระบบและข้อมูลเพิ่มขึ้นอย่างมาก

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบดังกล่าว VCCI ระบุว่า กฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจค้าปลีกและธุรกิจบริการอาหารแบบเครือข่าย

ซุปเปอร์มาร์เก็ต 1.jpg — VCCI เชื่อว่าการควบคุมการออกใบแจ้งหนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้งแทนที่จะออกเมื่อสิ้นวัน จะทำให้ธุรกิจค้าปลีกและบริการต้องแบกรับต้นทุนที่สูงขึ้น (ภาพ: Anh Nguyen)

ในส่วนของกฎระเบียบการออกใบแจ้งหนี้สำหรับธุรกิจขนส่งผู้โดยสารที่ใช้รถแท็กซี่พร้อมซอฟต์แวร์คำนวณค่าโดยสารนั้น VCCI มองว่ากฎระเบียบการส่งข้อมูลใบแจ้งหนี้รถแท็กซี่ไปยังกรมสรรพากรหลังการเดินทางแต่ละครั้งตามคำติชมของธุรกิจนั้นอาจก่อให้เกิดความยุ่งยากในการดำเนินการได้บ้าง

ตัวอย่างเช่น ต้นทุนการอัพเกรดซอฟต์แวร์ของบริษัทแท็กซี่เพิ่มขึ้น คนขับแท็กซี่ลืม/ประสบปัญหาในการดำเนินการ ทำให้เกิดการจราจรติดขัด เป็นต้น ในเวลานั้น ธุรกิจอาจถูกปรับเนื่องจากถ่ายโอนข้อมูลในเวลาที่ไม่เหมาะสม

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้กระทรวงการคลังพิจารณากฎระเบียบใหม่อีกครั้ง รวมถึงประเมินผลกระทบต่อต้นทุนและผลประโยชน์ และแก้ไขเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ

สำหรับใบแจ้งหนี้ส่วนลดเชิงพาณิชย์ ร่างกำหนดว่าจำนวนส่วนลดที่สร้างขึ้นหลังจากสิ้นสุดโปรแกรมส่วนลดจะได้รับการปรับตามใบแจ้งหนี้

อย่างไรก็ตาม ตามที่ธุรกิจต่างๆ ระบุ กฎระเบียบนี้จะสร้างภาระงานมหาศาล เนื่องจากใบแจ้งหนี้ปรับปรุงแต่ละใบสามารถนำไปใช้กับใบแจ้งหนี้เพียงใบเดียวได้เท่านั้น ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ สามารถซื้อขายสินค้าได้หลายรายการและมีโปรแกรมส่งเสริมการขายที่แตกต่างกันมากมาย โดยแต่ละโปรแกรมนั้นใช้กับสินค้าแต่ละรายการได้

ส่งผลให้จำนวนใบแจ้งหนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้เกิดต้นทุนและทรัพยากรสำหรับธุรกิจ หากใบแจ้งหนี้หนึ่งใบได้รับอนุญาตให้ปรับใบแจ้งหนี้หลายใบ การแสดงรายการในใบแจ้งหนี้ส่วนลดจะสร้างภาระให้กับธุรกิจ และในขณะเดียวกันก็ขึ้นอยู่กับว่าระบบสามารถจัดการได้หรือไม่

นอกจากนี้ ในหลายกรณี ธุรกิจสามารถพิจารณาได้เพียงว่าลูกค้าตรงตามเงื่อนไขหรือไม่เมื่อสิ้นสุดโปรแกรม ในขณะที่ใบแจ้งหนี้อาจเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการยื่นแบบแสดงรายการภาษีหลายรอบ ซึ่งจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนแบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่เสมอ ทำให้เกิดความคลาดเคลื่อนระหว่างสมุดบัญชีและข้อมูลแบบแสดงรายการภาษี ทำให้ยากต่อการควบคุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจที่ต้องเปิดเผยงบการเงิน

ดังนั้น VCCI จึงแนะนำให้กระทรวงการคลังพิจารณาเพิ่มหลักเกณฑ์ให้ธุรกิจออกใบแจ้งหนี้ส่วนลด (ไม่ใช่ใบแจ้งหนี้ปรับแก้) และแนบรายการไปด้วย

ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่าวิสาหกิจต้องออกใบกำกับภาษีในกรณีดังต่อไปนี้ การส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าใหม่ การนำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกซ้ำ ซึ่งวัตถุดิบ สินค้าสำเร็จรูป เครื่องจักร เครื่องมือ และอุปกรณ์ การส่งออกสินค้าในรูปแบบการกู้ยืม การกู้ยืม หรือการรับคืนสินค้า

อย่างไรก็ตาม VCCI กล่าวว่า จากความคิดเห็นของผู้ประกอบการ กฎระเบียบนี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากเมื่อดำเนินกิจกรรมข้างต้น ผู้ประกอบการจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนศุลกากรและออกใบแจ้งหนี้ทางการค้าตามระเบียบข้อบังคับ ซึ่งกิจกรรมดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดของหน่วยงานศุลกากรตามกฎหมายศุลกากร

ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมนี้ไม่ใช่กิจกรรมการขายหรือการบริการ และไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกำไรหรือรายได้ในตลาดเวียดนาม แต่เพื่อสนับสนุนกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกเท่านั้น

ในเวลานั้น ข้อกำหนดในการออกใบกำกับภาษีภายในประเทศเพิ่มเติมจะสร้างขั้นตอนทางการบริหารเพิ่มเติมและเพิ่มจำนวนพนักงานขององค์กร ดังนั้น VCCI จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายยกเลิกกฎระเบียบนี้ด้วย

ส่วนเรื่องการกำหนดให้ใบแจ้งหนี้ต้องแสดงรหัสประจำตัวผู้ซื้อนั้น ทาง VCCI ระบุว่า ทางภาคธุรกิจมองว่าไม่สามารถทำได้ เพราะการบังคับให้ผู้ซื้อต้องแจ้งข้อมูลรหัสประจำตัวจะเป็น “จุดปิดกั้น” ทำให้ผู้ซื้อไม่อยากออกใบแจ้งหนี้เพราะไม่อยากแจ้งข้อมูลส่วนนี้

นอกจากนี้ ผู้ขายยังไม่มีกลไกใดๆ ที่จะยืนยันว่ารหัสประจำตัวที่ผู้ซื้อให้มานั้นถูกต้องหรือตรงตามเงื่อนไขของ "รหัสประจำตัวตามกฎหมายและการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์" ที่จะแสดงบนใบแจ้งหนี้หรือไม่

สิ่งนี้จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อธุรกิจเมื่อออกใบแจ้งหนี้ ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณากฎระเบียบนี้อีกครั้ง

ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมในต้นทุนวิสาหกิจในประเทศ สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อยกเลิกเพดานดอกเบี้ยร้อยละ 30 เนื่องจากเห็นว่าไม่สมเหตุสมผลและทำให้ภาพการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจไม่สะท้อนออกมาอย่างตรงไปตรงมาและรวดเร็ว

แหล่งที่มา