สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติร่างงบประมาณปี 2565

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบร่างงบประมาณปี 2565 (ภาพ: แดงโคอา)

บ่ายวันที่ 24 มิถุนายน ผู้แทน 459 จาก 460 คน ร่วมลงมติเห็นชอบ (เท่ากับร้อยละ 94.25 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) ได้มีมติเห็นชอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2565

ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายรับงบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2565 อยู่ที่ 2,713,787 พันล้านดอง โดยเป็นรายรับที่โอนตั้งแต่ปี 2564 ถึงปี 2565 รายรับจากงบประมาณท้องถิ่นเกินดุลในปี 2564 และรายรับจากกองทุนสำรองการเงิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวม 2,897,466 พันล้านดอง รวมรายจ่ายที่โอนไปตั้งแต่ปี 2565-2566

งบประมาณแผ่นดินขาดดุลอยู่ที่ 293,313 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 3.07 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดยไม่รวมงบประมาณส่วนเกินในท้องถิ่น

งบประมาณแผ่นดินรวมเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นอยู่ที่ 488,406 พันล้านดอง

การปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำการตรวจสอบในบางหน่วยงานและหน่วยงานไม่เข้มงวดนัก

ในส่วนที่เกี่ยวกับการเตรียมการและดำเนินการประมาณการและการตั้งถิ่นฐานงบประมาณแผ่นดินปี 2565 รัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลที่มุ่งมั่นในการกำกับดูแลการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ตลอดจนแก้ไขและเสริมสร้างวินัยและระเบียบให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการเงินและการงบประมาณแผ่นดิน

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ ก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกดปุ่มอนุมัติ (ภาพ: DANG KHOA)

ส่งผลให้สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราการเติบโตของจีดีพีอยู่ที่ 8.02% อัตราเงินเฟ้อยังอยู่ในเกณฑ์ปกติ การบริหารจัดการรายรับ-รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเข้มแข็งขึ้น รายรับงบประมาณแผ่นดินเกินประมาณการ เพิ่มขึ้น 28.8% จากประมาณการ รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอยู่ในเกณฑ์ประหยัด สัดส่วนรายจ่ายประจำลดลง รายจ่ายลงทุนเพิ่มขึ้น ดัชนีหนี้สาธารณะลดลงตามสัดส่วนของจีดีพี และอยู่ในกรอบที่อนุญาต เรตติ้งเครดิตแห่งชาติได้รับการปรับเพิ่มขึ้น

นอกจากผลงานที่ประสบผลสำเร็จแล้ว มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุชัดเจนว่า ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในการปฏิบัติตามวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การบังคับใช้กฎหมาย และมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดทำและดำเนินการจัดทำงบประมาณและการตั้งถิ่นฐานงบประมาณแผ่นดินขั้นสุดท้าย

การประมาณรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นบางแห่งจัดสรรและส่งมอบประมาณการงบประมาณล่าช้า รายจ่ายสาธารณะและการลงทุนบางส่วนยังคงล่าช้า รายจ่ายที่โอนยังคงเพิ่มขึ้นทั้งในระดับและสัดส่วน ยังคงมีการเบิกจ่ายล่าช้าและเบิกจ่ายงบประมาณอีกจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับคืน

หลายกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ยังคงจัดทำ ทบทวน และยื่นรายงานงบประมาณแผ่นดินล่าช้ากว่ากำหนด สถานการณ์การปรับข้อมูลและตัวเลขรายรับ รายจ่าย และการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินภายหลังช่วงปรับงบประมาณแผ่นดินยังไม่ได้รับการแก้ไข

การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในหน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งไม่ได้เข้มงวดนัก และข้อสรุปและข้อเสนอแนะจำนวนมากยังค้างอยู่เป็นเวลานานหลายปี ในหน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบบางแห่ง ยังคงมีหนี้ภาษี การคำนวณภาษีที่ต้องชำระต่ำกว่าความเป็นจริง การใช้จ่ายที่ไม่เหมาะสมและการใช้เงินโดยมิชอบ

ปฏิบัติตามวินัยการเงินการคลังและการงบประมาณอย่างเคร่งครัด

ตามมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้ รัฐบาล เปิดเผยการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ต่อสาธารณะตามกฎหมาย และสั่งให้กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ตลอดจนหน่วยงานบริหารรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปฏิบัติตามวินัยการเงินการคลังและการงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

มติอนุมัติร่างงบประมาณปี 2565 ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว โดยผู้แทนส่วนใหญ่ลงมติเห็นชอบ (ภาพ: DANG KHOA)

ชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบของผู้นำ สหกรณ์ และบุคคลที่บริหารและใช้งบประมาณแผ่นดิน ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดในการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณ การจัดทำและยื่นรายงานงบประมาณแผ่นดินปี 2565 ล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด

แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดทำ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน มุ่งเน้นการพยากรณ์และประมาณการรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้สอดคล้องกับความต้องการและความสามารถในการดำเนินการ เพื่อระดมและใช้ทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องเดินหน้าเสริมความเข้มแข็งและหาแนวทางบริหารจัดการและใช้รายรับงบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นอย่างเคร่งครัด ควบคู่กับแผนปฏิบัติการและพัฒนาระดมเงินทุนเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณแผ่นดิน และกู้ยืมและชำระหนี้เพื่อให้เกิดการออมและประสิทธิภาพ

บริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ในปี 2567 ให้ทบทวน ยกเลิก และเรียกคืนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางที่สนับสนุนท้องถิ่นในปี 2566 และ 2565 และก่อนหน้านั้น ซึ่งได้รับการจัดการหรือใช้อย่างไม่เหมาะสม มีการยกเลิกงบประมาณ ไม่จำเป็น หรือหมดอายุเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณกลาง

พร้อมกันนี้ ห้ามโอนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางปี ๒๕๖๗ เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการบริหารจัดการหรือใช้งานตามระเบียบ งบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็นต่อการใช้งาน หรือเบิกจ่ายหมดอายุ และจะต้องคืนเข้าสู่งบประมาณกลาง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้ดำเนินการควบคุมการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะต่อไป เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางการเงินของประเทศและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค บริหารจัดการการระดมและใช้เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด และดำเนินการควบคุม ตรวจสอบ และกำหนดหนี้ค้างชำระของทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานอย่างเคร่งครัดต่อไป

ควบคู่กับการส่งเสริมการประหยัด ปราบปรามการสิ้นเปลือง ป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบ เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบและสอบสวน กำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดทำงบประมาณ บริหารจัดการและใช้เงินงบประมาณแผ่นดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน หลีกเลี่ยงความสูญเสียและการสิ้นเปลือง

แหล่งที่มา