การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเพื่อตอบสนองความต้องการใหม่

GD&TĐ - จากการระบุสถานการณ์ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเพื่อตอบสนองความต้องการใหม่

นโยบายพัฒนาการ ศึกษา ชาติพันธุ์ได้รับการเอาใจใส่เป็นพิเศษ

รายงานเกี่ยวกับนโยบายสำคัญด้านการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อยและชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในการประชุมเชิงปฏิบัติการระดับชาติเรื่อง "นวัตกรรมและการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา: สถานการณ์ปัจจุบัน ความท้าทายและแนวทางแก้ไข" นายไท วัน ไท ผู้อำนวยการกรมสามัญศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) กล่าวว่า:

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินงานด้านชาติพันธุ์ รวมถึงนโยบายการพัฒนาการศึกษาด้านชาติพันธุ์ ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากภาคการศึกษาเสมอมา

งานสร้างและปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายเพื่อระบุบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายด้านชาติพันธุ์ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ถือเป็นภารกิจสำคัญลำดับต้นๆ ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เน้นการทบทวนนโยบายเฉพาะด้านการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม หรือทดแทนเอกสารทางกฎหมายที่ออกให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา และแนวปฏิบัติ

นโยบายการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อยและชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสะท้อนให้เห็นในกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา และกฎหมายว่าด้วยครู

พระราชกฤษฎีกา คำสั่งนายกรัฐมนตรี และหนังสือเวียนของกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ได้กำหนดนโยบายสนับสนุนวิชาต่างๆ ให้เป็นระบบ ซึ่งรวมถึงนโยบายสนับสนุนเด็ก นักเรียน และนักศึกษาในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ นโยบายที่เกี่ยวข้องกับครูในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ มีเป้าหมายเพื่อดึงดูด สร้างความมั่นคง และพัฒนาคุณภาพครู ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาการศึกษาในพื้นที่เหล่านี้

ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังค้นคว้าและพัฒนาเอกสารที่เป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูตามที่รัฐบาลมอบหมาย และจะยังคงปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับระบอบและนโยบายสำหรับครูที่ทำงานในโรงเรียนเฉพาะทาง ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนภาษาเวียดนามให้กับเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อยก่อนเข้าชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ครูที่สอนภาษากลุ่มชาติพันธุ์น้อย เป็นต้น

นอกจากนโยบายด้านครูและผู้เรียนแล้ว ยังมีนโยบายการพัฒนาโรงเรียนเฉพาะทางและการฝึกอบรมบุคลากรในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา นโยบายการพัฒนาอาชีวศึกษาสำหรับแรงงานชนกลุ่มน้อย นโยบายการพัฒนาและอนุรักษ์ภาษาชนกลุ่มน้อย โครงการและโครงการต่างๆ ที่ดำเนินการเพื่อพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลต่างๆ ยังให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาอีกด้วย

กล่าวได้ว่านโยบายและแนวปฏิบัติสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาได้รับการจัดทำเป็นระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ค่อนข้างสมบูรณ์ และสอดคล้องกันมากขึ้น ผู้รับประโยชน์ได้รับการขยายขอบเขตเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษาสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์

เพื่อดำเนินนโยบายดังกล่าว กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้สั่งการให้หน่วยงาน กรมศึกษาธิการและฝึกอบรม และสถาบันฝึกอบรมต่างๆ เผยแพร่และทำความเข้าใจนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาอย่างถ่องแท้ ผ่านคำสั่งและแนวปฏิบัติของภาคส่วนดังกล่าว เผยแพร่และทำความเข้าใจนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาอย่างถ่องแท้ ผ่านการประชุม สัมมนา และการบรรยายเกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาอย่างถ่องแท้

ทุกปี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะจัดการตรวจสอบการดำเนินการนโยบายการศึกษาชาติพันธุ์ในท้องถิ่น รวบรวมข้อมูลจากฐานราก ตรวจพบข้อผิดพลาดและข้อบกพร่องที่ไม่เหมาะสมสำหรับการปรับปรุง

โดยอิงตามแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐ รวมถึงคำสั่งและคำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ท้องถิ่นต่างๆ ได้นำนโยบายเหล่านี้เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปฏิบัติการของตนอย่างแข็งขัน และได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อกำหนดเป้าหมายและภารกิจในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในสภาพการณ์จริงของท้องถิ่น บางท้องถิ่นได้ออกนโยบายท้องถิ่นของตนเองเพื่อพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อย พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา

นายไท วัน ไท ผู้อำนวยการกรมสามัญศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวเปิดงานสัมมนา

การศึกษาและการฝึกอบรมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีการเปลี่ยนแปลงมากมาย

ด้วยความเอาใจใส่เป็นพิเศษของพรรคและรัฐ นโยบายและแนวปฏิบัติได้รับการสถาปนาให้เป็นระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์มากขึ้น สมบูรณ์ในระดับหนึ่ง และสอดคล้องกันมากขึ้น นโยบายต่างๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและรวดเร็วโดยทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น ด้วยฉันทามติและการสนับสนุนจากประชาชน... สาเหตุของการศึกษาและการฝึกอบรมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ:

ประการแรก การวางแผนและก่อสร้างเครือข่ายโรงเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย ได้ขยายและพัฒนาไปอย่างกว้างขวางในเขตที่อยู่อาศัย โรงเรียนต่างๆ ถูกสร้างขึ้นในหมู่บ้านและหมู่บ้านห่างไกล เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของประชาชน

โดยเฉพาะระบบโรงเรียนเฉพาะทางสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนกึ่งประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา) ได้รับความสนใจในการลงทุนและก่อสร้างให้กว้างขวางมากขึ้น ส่งเสริมผลดีในการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีส่วนช่วยสร้างแหล่งฝึกอบรมบุคลากรและทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ประการที่สอง ในด้านคุณภาพการศึกษามวลชน งานส่งเสริมการศึกษาแบบองค์รวมในทุกพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้บรรลุเป้าหมายขั้นพื้นฐานแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ อัตราของเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนที่ไปโรงเรียนกำลังเพิ่มขึ้น ขณะที่อัตราของนักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่ต้องออกจากโรงเรียนกลางคันกำลังลดลง

โดยเฉลี่ยในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา อัตราการระดมเด็กก่อนวัยเรียนชนกลุ่มน้อย (อายุ 5 ปี) เข้าโรงเรียนสูงถึง 98% (อัตราเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 99%) อัตราการระดมนักเรียนชั้นประถมศึกษาวัยเรียนทั่วประเทศเข้าโรงเรียนอยู่ที่ 98.31% และอัตราการระดมนักเรียนชั้นประถมศึกษาวัยเรียนจากชนกลุ่มน้อยเข้าโรงเรียนอยู่ที่ 97.25%

อัตราของนักเรียนมัธยมต้นทั่วประเทศที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นอยู่ที่ประมาณ 98.40% ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา อัตราของนักเรียนมัธยมต้นทั่วประเทศที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นอยู่ที่ 98.24% ส่วนอัตราของนักเรียนมัธยมปลายทั่วประเทศที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 98.40% สำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา อัตราของนักเรียนมัธยมปลายทั่วประเทศที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 98.16%

ตัวชี้วัดการศึกษามวลชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีค่าใกล้เคียงกับค่าเฉลี่ยของประเทศ คือต่ำกว่า 1% อย่างไรก็ตาม อัตราการศึกษาขั้นพื้นฐานและอัตราการเข้าเรียนในระดับมัธยมปลายขึ้นไปในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังคงต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่มาก

กล่าวได้ว่าในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ระบบนโยบายสนับสนุนการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยให้การสนับสนุนตั้งแต่เด็กก่อนวัยเรียนไปจนถึงนักศึกษาในมหาวิทยาลัย นำมาซึ่งความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ในการพัฒนาความรู้ของผู้คน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนรักษาความมั่นคงของชาติและการป้องกันประเทศในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

นักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาอาซิง ตำบลเลีย จังหวัดกวางตรี

แนวทางการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเพื่อตอบสนองความต้องการใหม่

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ระบุถึงข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และสาเหตุในการกำหนดนโยบายและการดำเนินนโยบายการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อยและชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ซึ่งกระทรวงฯ ได้เสนอแนวทางแก้ไข

ดังนั้นให้เสริมสร้างงานประชาสัมพันธ์นโยบายพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ดำเนินการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงนโยบายพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับชนกลุ่มน้อยและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขาต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เสนอให้เพิ่มเติมร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษา (มาตรา 85 วรรค 2) ว่า “2. รัฐมีนโยบายอุดหนุนและยกเว้นหรือลดค่าเล่าเรียนให้แก่ผู้เรียนที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสังคม ชนกลุ่มน้อย ผู้เรียนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ชุมชนชายแดน เด็กกำพร้า เด็กที่ไม่ได้รับการสนับสนุน ผู้พิการ ผู้ที่มาจากครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน”

ข้อเสนอให้เพิ่มประเภทโรงเรียน “โรงเรียนประจำทั่วไป” ในร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา (มาตรา 61 ข้อ 1) ว่าด้วย “1. รัฐต้องจัดตั้งโรงเรียนประจำทั่วไป โรงเรียนกึ่งประจำ โรงเรียนประจำทั่วไป และโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาสำหรับนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์น้อย นักเรียนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และชุมชนชายแดน”

ดำเนินการทบทวน วิจัย และประเมินระบบนโยบายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับนักเรียนประจำและนักเรียนกึ่งประจำ รวมถึงครูที่ทำงานในชุมชนชายแดนทางบก ปรับปรุงแก้ไขและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่อย่างทันท่วงที หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนในชุมชนชายแดนทางบกจะได้รับนโยบายการอยู่ประจำและนักเรียนกึ่งประจำที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง รวมถึงสภาพภูมิประเทศและระยะทาง

วิจัยและพัฒนารูปแบบการจัดและดำเนินงานโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษา นโยบายและเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินงานและการบำรุงรักษาการดำเนินงานโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษาให้มีเสถียรภาพและระยะยาว

พัฒนาแผนในการจัดครูและบุคลากรโรงเรียนให้เหมาะสมโดยพิจารณาจากบุคลากรที่มีอยู่และความต้องการในอนาคต

ทบทวน วิจัย และพัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมให้บุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม (ครูและบุคลากรโรงเรียน) ให้บริการชุมชนชายแดนตามสภาพการณ์ใหม่ การแก้ไข ปรับปรุง หรือออกนโยบายใหม่ (ถ้ามี) ต้องมั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และสอดคล้องกับกฎหมาย

ดำเนินการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงนโยบายสนับสนุนเด็ก นักเรียน นักศึกษา และสถาบันการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะพื้นที่ด้อยโอกาส และพื้นที่ชายแดน ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง นโยบายสำหรับผู้เรียนต้องคงไว้ซึ่งเสถียรภาพตลอดช่วงการศึกษา (ตามข้อกำหนดการแบ่งเขตพื้นที่เมื่อนักเรียนเข้าเรียนในระดับชั้นแรก)...

จัดทำนโยบายให้ความสำคัญและสนับสนุนครูที่ปฏิบัติงานในโรงเรียนเฉพาะทาง พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ (โดยกำหนดบทบัญญัติตามกฎหมายว่าด้วยครู)...

ให้ความสำคัญกับการลงทุนงบประมาณในการก่อสร้างท่อประปาภายในประเทศและบ้านพักครูสำหรับโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ชายแดน มีโครงการเสริมสร้างโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่ที่ยากลำบากมาก พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก

วิจัยและเสนอนโยบายและกลไกเพื่อส่งเสริมการขัดเกลาทางสังคม เพื่อเพิ่มแหล่งลงทุนทางสังคมสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมโดยทั่วไป และการพัฒนาการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ภูเขา และพื้นที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง วิจัยและเสนอนโยบายเพื่ออนุรักษ์และพัฒนาภาษาและอักษรของชนกลุ่มน้อย เสริมสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับโรงเรียนประจำในชุมชนชายแดน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-dap-ung-yeu-cau-moi-post745837.html