การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของนาโตอาจสูงถึง 1,100 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

ในการประชุมสุดยอด NATO ครั้งที่ 76 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ที่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ ภายใต้แรงกดดันจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ประเทศสมาชิกทั้ง 32 ประเทศได้บรรลุข้อตกลงประวัติศาสตร์ โดยให้คำมั่นว่าจะค่อยๆ เพิ่มค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศประจำปีให้เทียบเท่ากับ 5% ของ GDP ภายในปี 2578 แทนที่จะเป็นเกณฑ์ปัจจุบันที่ 2%

สะท้อนให้เห็นถึงฉันทามติของประเทศนาโตในการรับมือกับภัยคุกคามด้านความมั่นคง

ตามแถลงการณ์ร่วม ระบุว่าอย่างน้อย 3.5% ของ GDP จะถูกจัดสรรให้กับความต้องการด้านการป้องกันประเทศหลัก ในขณะที่ส่วนที่เหลือ 1.5% ของ GDP จะถูกสงวนไว้สำหรับด้านต่างๆ เช่น การปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ การรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ และการส่งเสริมนวัตกรรมอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ

ในปี 2024 การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของประเทศสมาชิก NATO (ไม่รวมสหรัฐอเมริกา) จะมียอดรวมมากกว่า 450,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งต่ำกว่าสหรัฐอเมริกาซึ่งอยู่ที่ 997,000 ล้านดอลลาร์อย่างมาก (คิดเป็นประมาณ 3.37% ของ GDP)

จากข้อมูลของสถาบันวิจัย สันติภาพ นานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) และรายงานอย่างเป็นทางการของ NATO ระบุว่า ประเทศพันธมิตรที่ใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในปี 2024 จำนวนมาก ได้แก่ เยอรมนี 88,500 ล้านเหรียญสหรัฐ (1.9% ของ GDP) สหราชอาณาจักร 81,800 ล้านเหรียญสหรัฐ (2.33% ของ GDP) ฝรั่งเศส 64,700 ล้านเหรียญสหรัฐ (2.1% ของ GDP) อิตาลี 38,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (1.6% ของ GDP) โปแลนด์ 38,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (4.2% ของ GDP) สเปน 23,200 ล้านเหรียญสหรัฐ (1.4% ของ GDP)...

NATOTrump2025Jun25ทำเนียบขาว.jpg
การประชุมสุดยอดนาโตครั้งที่ 76 จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายนที่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ ภาพ: WH

ประเทศในยุโรปตะวันออก เช่น เอสโตเนีย มียอดใช้จ่าย 0.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (2.1% ของ GDP) และลิทัวเนีย 1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (2.85%)... ก็แสดงยอดใช้จ่ายที่สำคัญเช่นกัน สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามต่อความมั่นคงในภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศโดยเฉลี่ยของ 31 ประเทศสมาชิก NATO (ไม่รวมสหรัฐอเมริกา) มีเพียงประมาณ 2% ของ GDP เท่านั้น ต่ำกว่าเป้าหมายใหม่ 5% มาก

หากประเทศสมาชิก NATO (ไม่รวมสหรัฐอเมริกา) บรรลุเป้าหมาย GDP 5% ภายในปี 2035 การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศทั้งหมดของประเทศเหล่านี้อาจพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว หากสมมติว่า GDP ที่เป็นตัวเงินของประเทศเหล่านี้เติบโตเฉลี่ย 2% ต่อปีระหว่างนี้จนถึงปี 2035 GDP รวมของ 31 ประเทศ (รวมทั้งแคนาดาและประเทศในยุโรป) คาดว่าจะสูงถึง 22 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2035 (โดยอิงจาก GDP รวมประมาณ 17 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2024)

หากคิดเป็น 5% ของ GDP ค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศประจำปีของประเทศเหล่านี้จะมีมูลค่าประมาณ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าจาก 450,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2024 ตัวเลขนี้เกือบจะเทียบเท่ากับค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ในปี 2024 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในภาระด้านความมั่นคงของกลุ่มพันธมิตร

ใครได้รับประโยชน์จากการเพิ่มขึ้นนี้?

คำมั่นสัญญาของ NATO ที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเป็นร้อยละ 5 ของ GDP มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ แต่ยังอาจส่งผลดีต่อเศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ ต่อบางฝ่าย โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา ในปี 2024 การส่งออกอาวุธของสหรัฐฯ สูงถึง 318,700 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 29 จากปีก่อนหน้า โดยประมาณ 110,000 ล้านดอลลาร์มาจากประเทศสมาชิก NATO ในยุโรป

สัญญาซื้อขายอาวุธหลักของสหรัฐฯ ในปี 2567 ได้แก่ 23,000 ล้านดอลลาร์สำหรับเครื่องบิน F-16 ของตุรกี 7,200 ล้านดอลลาร์สำหรับเครื่องบิน F-35 ของโรมาเนีย 5,000 ล้านดอลลาร์สำหรับระบบขีปนาวุธแพทริออตให้กับเยอรมนี 2,800 ล้านดอลลาร์ให้กับสเปน 2,500 ล้านดอลลาร์ให้กับโรมาเนีย และเกือบ 2,000 ล้านดอลลาร์ให้กับกรีซ...

NATOchitieuquocphong2024 SIPRI.jpg
การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของบางประเทศ ที่มา: SP

การเพิ่มค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของนาโต้ โดยเฉพาะจากประเทศในยุโรป อาจส่งผลให้ความต้องการอาวุธเพิ่มขึ้น เมื่อมีอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศที่แข็งแกร่ง สหรัฐฯ ก็อยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะได้รับประโยชน์

ภายใต้แรงกดดันจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประเทศสมาชิก NATO ในยุโรปไม่เพียงแต่เพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเท่านั้น แต่ยังมีแนวโน้มที่จะซื้ออาวุธจากสหรัฐฯ เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปของพันธมิตรด้วย ซึ่งอาจช่วยให้สหรัฐฯ สามารถรักษาอิทธิพลภายใน NATO ได้ในขณะที่ลดภาระการใช้จ่ายด้านกลาโหมของตนเองลง

หากพันธมิตรเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ สหรัฐฯ ก็สามารถลดแรงกดดันได้ ในขณะที่ยังคงรักษาความสามารถในการยับยั้งของพันธมิตรไว้ได้

ยุโรปยังได้รับประโยชน์จากการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้น ประเทศต่างๆ เช่น โปแลนด์ เอสโตเนีย และสวีเดน ซึ่งสนับสนุนเป้าหมาย 5% อย่างแข็งขัน จะเสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันประเทศของตน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศในประเทศของตนด้วย

อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนีและอิตาลี ระบุว่าระดับ 5% เป็นการยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ และอาจสร้างแรงกดดันต่องบประมาณสาธารณะ ส่งผลให้การใช้จ่ายด้านสาธารณสุข การศึกษา ลดลง หรือหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น

การมีกองทัพที่แข็งแกร่งขึ้นในยุโรปน่าจะช่วยให้สหรัฐฯ สามารถมุ่งความพยายามและเพิ่มอิทธิพลในตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นภูมิภาคที่สำคัญมากในกลยุทธ์การสร้างสมดุลใหม่ของนายทรัมป์ สัญญาอาวุธจำนวนมากกับอิสราเอลและประเทศในอ่าวเปอร์เซีย และล่าสุดสัญญาเทคโนโลยีมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์กับสามประเทศ ได้แก่ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และกาตาร์ แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ กำลังเสริมสร้างสถานะของตนในภูมิภาคนี้

หาก NATO แข็งแกร่งขึ้น รวมกับพันธมิตรในตะวันออกกลาง จะสร้างสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ซึ่งจะช่วยให้สหรัฐฯ เสริมบทบาทของตนในฐานะมหาอำนาจโลกเหนือคู่แข่ง โดยไม่ต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านการทหารภายในประเทศ

จะเห็นได้ว่าแรงกดดันให้ประเทศสมาชิกนาโตเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหมเป็นร้อยละ 5 ของ GDP ถือเป็นชัยชนะครั้งใหม่ของนายทรัมป์ นับเป็นจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ที่ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความมั่นคงของยุโรปเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสทางเศรษฐกิจที่ยิ่งใหญ่ให้กับสหรัฐฯ ด้วย ในบริบทที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปเผชิญแรงกดดันด้านงบประมาณ สหรัฐฯ ไม่เพียงลดการใช้จ่ายด้านกลาโหมเท่านั้น แต่ยังเพิ่มการส่งออกอาวุธ เสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำในนาโตและอิทธิพลระดับโลก

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-trump-gay-ap-luc-nato-chi-tieu-quoc-phong-gap-doi-ai-huong-loi-2415152.html