ครึ่งเทอมของการปฏิบัติตามมติสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13: การพัฒนาเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืน

สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 ได้กำหนดนโยบายหลักสำหรับการพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ระบุอย่างชัดเจนว่า การพัฒนา เศรษฐกิจ ชนบทที่เกี่ยวข้องกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เอกสารของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ระบุว่า การดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างเกษตรกรรม การพัฒนาเกษตรกรรมและเศรษฐกิจชนบทที่เกี่ยวข้องกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่สู่เกษตรนิเวศ พื้นที่ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรมอย่างต่อเนื่องมีประสิทธิผล

การเกี่ยวข้าวด้วยรถเกี่ยวข้าวในตำบลตานหล่าป อำเภอม็อกฮัว จังหวัด ล็องอาน (ภาพโดย เล ฮวง ไทย)

หลังจากดำเนินการตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 เป็นเวลาครึ่งวาระ ภาค การเกษตร ก็ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยรักษาบทบาทของตนในฐานะเสาหลักของเศรษฐกิจไว้ได้ ภาคส่วนทั้งหมดได้พยายามอย่างเต็มที่ โดยดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาที่ปลอดภัย ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และปรับเปลี่ยนได้เพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายอย่างสอดคล้องกันและมีประสิทธิภาพ โดยบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการผลิต การส่งออก และการก่อสร้างชนบทใหม่

การสร้างและปรับปรุงสถาบันและนโยบาย

โดยระบุว่าการสร้างสถาบันและนโยบายเป็นงานสำคัญ ในช่วงปี 2021-2022 ภาคการเกษตรได้ดำเนินการงานที่มีประสิทธิผลมากมาย ในปี 2022 เพียงปีเดียว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา ยื่นพระราชกฤษฎีกา 7 ฉบับให้รัฐบาลประกาศใช้ นายกรัฐมนตรีออกคำสั่ง 3 ฉบับ และออกหนังสือเวียน 18 ฉบับที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวง

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ดำเนินการตามภารกิจของโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติที่ 11/NQ-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2565 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการ โดยได้ดำเนินการทบทวน เสนอแก้ไข และเพิ่มเติมกลไก นโยบาย และกฎหมายจนสามารถเพิ่มศักยภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐได้

พร้อมกันนี้ ยังได้วิจัย พัฒนา และปรับปรุงกลไกและมาตรการเพื่อสนับสนุนให้วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนหันมาผลิตและจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร โดยใช้แนวทาง “การสั่งซื้อในอนาคต” เพื่อจัดหาสู่ตลาดในประเทศและส่งออก ผ่านการสังเคราะห์ การคาดการณ์ผลผลิต คุณภาพของสินค้า และการเชื่อมโยงการขาย

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการในคณะกรรมการกำกับดูแลกลางเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 26-NQ/TW ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2551 เกี่ยวกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท มีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการสรุปมติ ประสานงานการรายงานต่อโปลิตบูโร ส่งไปยังการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เพื่อออกมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 เกี่ยวกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 เป็นประธานในการพัฒนาและส่งให้รัฐบาลพิจารณาและประกาศแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 19-NQ/TW นอกจากนี้ ให้ส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเกษตรกรรมและชนบทที่ยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติหมายเลข 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2565

การเติบโตทางการเกษตรที่สูงและยั่งยืน

ในปี 2564 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะการระบาดของโควิด-19 และผลกระทบรุนแรงต่อทุกด้านของชีวิต เศรษฐกิจ และสังคม แต่มูลค่าเพิ่มรวม (GDP) ของอุตสาหกรรมยังคงเพิ่มขึ้น 2.85% มูลค่าการส่งออกของเกษตร ป่าไม้ และประมงอยู่ที่ 48,600 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2565 มูลค่าเพิ่มรวมของอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นสูงสุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 3.36% มูลค่าการส่งออกของเกษตร ป่าไม้ และประมงอยู่ที่มากกว่า 53,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

ในปี 2023 การเติบโตของอุตสาหกรรมทั้งหมดในไตรมาสแรกบันทึก 2.52% ความสำเร็จเหล่านี้เกิดจากการดำเนินการตามภารกิจของภาคการเกษตรอย่างเข้มงวดและใกล้ชิด ดังที่ระบุไว้ในเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13: "มุ่งเน้นการพัฒนาเกษตรกรรมสินค้าขนาดใหญ่ ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น เชื่อมโยงเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรมและบริการอย่างใกล้ชิด การผลิตด้วยการถนอมอาหาร การแปรรูป การบริโภค การสร้างแบรนด์ การเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในห่วงโซ่คุณค่า"

ในความเป็นจริง ในแง่ของการผลิตทางการเกษตร การปรับโครงสร้างของภาคการเกษตรที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิต โครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรและชนบทอย่างมาก เกษตรกรรมได้เปลี่ยนไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่มีผลผลิตและคุณภาพที่สูงขึ้นอย่างมาก ซึ่งรับประกันความมั่นคงด้านอาหารของชาติ มีส่วนสำคัญในการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน เพิ่มรายได้ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนในชนบท ทั่วประเทศ พื้นที่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่รวมศูนย์จำนวนมากได้รับการจัดตั้งขึ้นตามแกนผลิตภัณฑ์หลัก

ในสาขาการแปรรูปและการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตร รองอธิบดีกรมคุณภาพ การแปรรูปและพัฒนาตลาด Le Thanh Hoa กล่าวว่า ในช่วงปี 2021-2022 มีการออกเอกสารและนโยบายจำนวนมากในสาขานี้ เช่น การตัดสินใจหมายเลข 858/QD-TTg ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2022 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติกลยุทธ์การพัฒนาการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตรและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ถึงปี 2030 การตัดสินใจหมายเลข 417/QD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2021 อนุมัติ "โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปผลไม้และผักในช่วงปี 2021-2030"...

ดังนั้น จึงได้ดำเนินการตามกลไกเพื่อส่งเสริมการลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท อุตสาหกรรมแปรรูปและถนอมรักษาพืชผลทางการเกษตร และปรับปรุงศักยภาพของอุตสาหกรรมสนับสนุน ในปี 2565 จะมีการเริ่มต้น เปิดตัว และดำเนินการโครงการแปรรูป 9 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 6,750 พันล้านดอง เพื่อสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการแปรรูปและส่งออกพืชผลทางการเกษตร

การพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ยังได้รับความสนใจเป็นพิเศษตามทัศนะจากเอกสารของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 ที่ว่า "ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือนและเศรษฐกิจสหกรณ์โดยมีสหกรณ์เป็นแกนหลัก ดึงดูดวิสาหกิจการลงทุน ปรับปรุงการบริหารจัดการของรัฐเพื่อเพิ่มผลผลิต คุณภาพ และประสิทธิภาพของการผลิตทางการเกษตร ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และรับรองสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร"

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ดำเนินการตามมติหมายเลข 20-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนา พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวมอย่างต่อเนื่องในช่วงระยะเวลาใหม่ ในช่วงปี 2021-2022 สหกรณ์รูปแบบใหม่ที่มีประสิทธิผลได้รับการจำลองขึ้น จำนวนสหกรณ์และฟาร์มเกษตรยังคงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ โดยปรับตัวให้เข้ากับกลไกตลาดอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ในปี 2022 เพียงปีเดียว ประเทศได้จัดตั้งสหกรณ์การเกษตรใหม่ 980 แห่ง ทำให้จำนวนสหกรณ์การเกษตรทั้งหมดเกือบ 21,000 แห่ง นอกจากนี้ กำลังของวิสาหกิจการเกษตรยังเติบโตแข็งแกร่งขึ้นและกลายเป็นแกนหลักในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร ในปี 2022 มีการจัดตั้งวิสาหกิจการเกษตรใหม่ 821 แห่ง ทำให้จำนวนวิสาหกิจทั้งหมดอยู่ที่ 14,995 แห่ง เพิ่มขึ้นกว่า 9.8% เมื่อเทียบกับปี 2021 การเติบโตของสหกรณ์และวิสาหกิจมีส่วนสำคัญในการนำเกษตรกรรมเข้าใกล้แนวโน้มการพัฒนาของโลก เช่น เกษตรอินทรีย์และเกษตรหมุนเวียนมากขึ้น

ตามที่ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรและชนบท Tran Cong Thang กล่าวว่าการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนได้ถูกกล่าวถึงในเอกสารและนโยบายต่างๆ มากมายในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา เช่น การตัดสินใจหมายเลข 687/QD-TTg ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2022 อนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนในเวียดนาม การตัดสินใจหมายเลข 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 อนุมัติกลยุทธ์การพัฒนาการเกษตรและชนบทอย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 การตัดสินใจหมายเลข 1658/QD-TTg ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2021 อนุมัติกลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 สิ่งนี้ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงแบบจำลองจาก "เศรษฐกิจเชิงเส้น" ไปสู่ "เศรษฐกิจแบบหมุนเวียน" ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน

ผลไม้หวานๆ มากมายในอาคารชนบทใหม่

เอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบท การเชื่อมโยงพื้นที่ชนบทกับพื้นที่เมือง การส่งเสริมโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างต่อเนื่องในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง การสร้างชีวิตทางวัฒนธรรม การสร้างต้นแบบพื้นที่ชนบทใหม่ และการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา" ภายในสิ้นปี 2022 ประเทศจะมีตำบลประมาณ 6,009/8,225 แห่ง (73.06%) ที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ ซึ่ง 937 ตำบลจะตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 110 ตำบลจะตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ

ในการประเมินผลช่วงปี 2564-2565 นายเล มินห์ ฮวน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ภายใต้แนวคิดการปรับตัวที่ยืดหยุ่น ภาคการเกษตรได้ดำเนินโครงการและวางแผนการปรับโครงสร้างภาคส่วนอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน มีจุดเน้นและจุดสำคัญ ดำเนินงานตามกลไกตลาด ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงผลักดันหลักในการสร้างมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

ภายใต้คำขวัญการปรับตัวที่ยืดหยุ่น ภาคการเกษตรได้ดำเนินโครงการและวางแผนการปรับโครงสร้างภาคส่วนอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน มีจุดเน้นและจุดสำคัญ ดำเนินงานตามกลไกตลาด ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงผลักดันหลักในการสร้างมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน

เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในอนาคต รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่า ให้เน้นการเสริมสร้างการสื่อสาร การเผยแพร่ข้อมูล และการจัดระเบียบการดำเนินการตามมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ด้านการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ตามมติหมายเลข 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 ดังนั้น ให้ดำเนินการเปลี่ยนวิธีคิดจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่การคิดเกี่ยวกับเศรษฐกิจการเกษตรอย่างรวดเร็วในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ทบทวน ดำเนินการให้สมบูรณ์ และนำกลไกและนโยบายไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเกษตรนิเวศ พื้นที่ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรม ยกระดับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมในภาคเกษตร ในเวลาเดียวกัน ดึงดูดทรัพยากรเพื่อสร้างความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบท สร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในทิศทางที่ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับการขยายตัวของเมือง

เสริมสร้างการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ ตลาดเปิด ส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ในกระบวนการพัฒนา มีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ทรัพยากร เพิ่มการปกป้องสิ่งแวดล้อม และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา