ความพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก - ตอนที่ 3: ความก้าวหน้าจากกลไกเฉพาะ

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก ดานังกำลังมุ่งเน้นที่การดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางอย่างมีประสิทธิผล ส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายและกลไกเฉพาะในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และปรับปรุงสถาบันต่างๆ สำหรับเมืองใหม่ให้สมบูรณ์แบบต่อไป

Báo Đà Nẵng•29/08/2025

เมืองได้ดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะมากมายเพื่อส่งเสริม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี สตาร์ทอัพนวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ในภาพ: ตัวแทนจาก HVA Investment Joint Stock Company และ Skwerup Capital Investment Fund (อินเดีย) และ FUNDGO Creative Startup Investment Fund ได้ลงนามบันทึกข้อตกลง ณ งาน SURF 2025 ภาพ: MAI QUE

การดำเนินการตาม “เสาหลักทั้งสี่” ของนโยบาย

เมื่อเร็ว ๆ นี้ โปลิตบูโร ได้ออกมติสำคัญ 4 ฉบับ ได้แก่ มติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ มติที่ 59-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ มติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ และมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน มติทั้ง 4 ฉบับนี้ถือเป็น “เสาหลักสี่ประการ” ของสถาบันพัฒนาประเทศ ซึ่งจะนำไปสู่เป้าหมายอันแน่วแน่ของประเทศในยุคใหม่

ด้วยแนวคิดเชิงกลยุทธ์อันเฉียบคม นคร ดานัง ได้แสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่มตั้งแต่เนิ่นๆ ในการผลักดันเจตนารมณ์ของมติให้เป็นรูปธรรมสู่การปฏิบัติ คณะกรรมการอำนวยการเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 57-NQ/TW ของเมือง ได้ออกแผนเลขที่ 01-KH/BCĐ ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2568 เพื่อดำเนินการตามแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลาง

ด้วยเหตุนี้ เมืองดานังจึงบรรลุเป้าหมาย 6/6 และงาน 11/11 สำเร็จลุล่วงในช่วงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประเมินว่าเมืองดานังได้บรรลุภารกิจด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั้งหมด เชื่อมโยงและประสานงานกันเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ และเป็น 1 ใน 4 ท้องถิ่นที่ได้นำไปปฏิบัติได้ดีมากในช่วงเวลาที่ผ่านมา

มติที่ 59-NQ/TW เน้นย้ำว่า การบูรณาการระหว่างประเทศในปัจจุบันไม่ได้เป็นเพียงการขยายความร่วมมืออีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนภายในที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต การสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และเชิงรุก มีส่วนสนับสนุนในการแก้ไขปัญหาโลก

เพื่อบรรลุเจตนารมณ์ของมติดังกล่าว นครดานังได้ขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน สร้างและรักษาความร่วมมือกับท้องถิ่นกว่า 60 แห่ง ใน 24 ประเทศและดินแดน ดานังไม่เพียงแต่ขยายเครือข่ายความร่วมมือเท่านั้น แต่ยังยกระดับคุณภาพการบูรณาการด้วยการลงนามในโครงการสำคัญต่างๆ เช่น การจัดตั้งศูนย์บูรณาการเพื่อการควบคุมความยืดหยุ่นของพื้นที่สีเขียวและเมืองอัจฉริยะในดานัง ร่วมกับเมืองแทกู (เกาหลีใต้) ความร่วมมือในการพัฒนาท่าเรือสีเขียวกับเมืองซาไก (ญี่ปุ่น) และการวางผังเมืองและการจัดการกับเมืองโยโกฮามา (ญี่ปุ่น)...

ขณะเดียวกัน ดานังกำลังดำเนินการตามมติที่ 66-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW อย่างแข็งขัน โดยมีแนวทางร่วมกันคือ การปฏิรูปสถาบันเป็นปัจจัยสำคัญ ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด การดำเนินการตามมติทั้งสองฉบับนี้ในเมืองดานังมีความเชื่อมโยงกับการดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะที่รัฐบาลกลางได้กำหนดไว้สำหรับดานังโดยเฉพาะในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบสำคัญที่ช่วยให้ดานังมีโอกาสในการพัฒนามากขึ้น

หลังจากการควบรวมกิจการ ดานังไม่เพียงแต่ขยายพื้นที่พัฒนาเท่านั้น แต่ยังแข็งแกร่งด้วยธุรกิจและสาขากว่า 53,000 แห่ง รวมถึงสำนักงานตัวแทนที่ดำเนินงานอยู่ ทุนจดทะเบียนรวมสูงถึง 510,000 พันล้านดอง นับเป็นปัจจัยบวกต่อการเติบโตของเศรษฐกิจภาคเอกชนในอนาคต

นายเหงียน เตี่ยน กวาง ผู้อำนวยการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ประจำภูมิภาคตอนกลางและตอนกลางของที่ราบสูง ยอมรับว่าจุดร่วมของ “เสาหลักทั้งสี่” ของมติฉบับนี้คือการกล่าวถึงคำสำคัญ “ผู้ประกอบการ วิสาหกิจ” อย่างชัดเจนและเป็นศูนย์กลาง สิ่งนี้ยิ่งตอกย้ำถึงบทบาทและสถานะที่สำคัญยิ่งขึ้นของวิสาหกิจและผู้ประกอบการในยุคที่เจริญรุ่งเรืองของประเทศชาติ

ด้วยบริบทใหม่และโอกาสใหม่ ธุรกิจและผู้ประกอบการในดานังจะมุ่งมั่นส่งเสริม “หัวใจและวิสัยทัศน์” ของตนให้ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับธุรกิจและผู้ประกอบการทั่วประเทศ เอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย บรรลุความสำเร็จใหม่ๆ และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศในยุคใหม่

มุ่งเน้นการนำกลไกเฉพาะมาใช้

ในช่วงปี พ.ศ. 2567 - 2568 รัฐบาลกลางได้ออกกลไกและนโยบายชุดหนึ่งสำหรับเมืองดานัง เพื่อขจัดอุปสรรคและปัญหาที่ยังคงค้างคา รวมถึงเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบที่มีอยู่ให้สูงสุด เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 77-KL/TW เกี่ยวกับโครงการ "แผนขจัดอุปสรรคและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และวินิจฉัยผลในหลายจังหวัดและเมือง"

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐสภาได้ออกข้อมติหมายเลข 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั๊ญฮวา โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568 เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายเฉพาะเพื่อช่วยให้ดานังมีพื้นฐานในการขจัดปัญหาคอขวดที่มีมายาวนาน

ผู้แทนกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า ทันทีหลังจากได้รับคำสั่งจากส่วนกลาง กรมฯ ได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองออกแผนดำเนินการโดยเฉพาะ ได้แก่ แผนที่ 890/KH-UBND ลงวันที่ 23 ตุลาคม 2567 และแผนที่ 115/KH-UBND ลงวันที่ 22 เมษายน 2568 โดยมีการกำหนดงานให้กับแต่ละกรม สาขา และท้องถิ่นอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนของเมืองในการจัดตั้งกลุ่มทำงานเฉพาะทาง ประสานงานเชิงรุกกับภาคส่วนอื่นๆ ติดตามเนื้อหาในแต่ละกลุ่มอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่การจัดเก็บภาระผูกพันทางการเงิน การกำหนดราคาที่ดินใหม่ การจัดการกับงานค้างที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการใช้ที่ดิน ไปจนถึงการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่ซับซ้อนของโครงการบนคาบสมุทรเซินตรา...

เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2567 รัฐสภาได้ผ่านมติหมายเลข 136/2024/QH15 เกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน 2568 สภาประชาชนเมืองได้ผ่านมติ 12 ฉบับ รวมถึงเอกสารทางกฎหมาย 10 ฉบับ เพื่อระบุเนื้อหาของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15

โดยเฉพาะการกำกับดูแลการกระจายแหล่งรายได้ งานการใช้จ่ายงบประมาณ การส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ การยกเว้นภาษี การสนับสนุนทางการเงิน การทดสอบเทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างมีการควบคุม การจัดการโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ข้อมูลและการสื่อสาร การพัฒนาบุคลากรด้านเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ การรับรองวิสาหกิจในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง การแยกโครงการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ออกจากโครงการขนส่ง กระบวนการฟื้นฟูที่ดินและการอนุญาตให้ก่อสร้างงานสาธารณะ

นายเหงียน แทงห์ ฮ่อง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ผลลัพธ์เบื้องต้นของการดำเนินการตามมติที่ 136/2024/QH15 ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้แก่ มีวิสาหกิจ 2 แห่งที่ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนเมือง ซึ่งได้รับการยอมรับให้เป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ในด้านไมโครชิปเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ ได้แก่ บริษัท FPT Corporation และบริษัท Marvell Vietnam Technology จำกัด มีโครงการ 25 โครงการที่ได้รับการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสถานที่ ณ ดานังซอฟต์แวร์ปาร์คหมายเลข 2 อนุมัติเงินทุนเพื่อสนับสนุนสตาร์ทอัพและศูนย์บ่มเพาะธุรกิจนวัตกรรม 12 แห่ง โดยมีงบประมาณสนับสนุนรวม 5 พันล้านดอง...

ขณะเดียวกัน กรมเจ้าพนักงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองได้เสนอให้รัฐบาลกลางอนุญาตให้ขยายขอบเขตการดำเนินนโยบาย 7 กลุ่มที่ออกโดยสภาประชาชนเมือง เพื่อทำให้มติหมายเลข 136/2024/QH15 เป็นรูปธรรมทั่วทั้งพื้นที่หลังจากการควบรวมกิจการ

ปัจจุบัน ดานังเป็นพื้นที่แรกในประเทศที่มีการนำรูปแบบการพัฒนาใหม่สองรูปแบบมาใช้พร้อมกัน ได้แก่ เขตการค้าเสรีและศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ นับเป็นความก้าวหน้าในการดึงดูดแหล่งเงินทุนระยะกลางและระยะยาว สร้างรากฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งดานังในยุคใหม่

นาย Pham Bac Binh ประธานสมาคมเมืองวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ประเมินว่าในแง่ของการวางแผนโดยรวมแล้ว ดานังมีเป้าหมายที่จะเป็นศูนย์กลางทางการเงิน นวัตกรรม และบริการคุณภาพสูง

ในขณะเดียวกัน เขตการค้าเสรียังเป็นส่วนที่ขาดหายไปสำหรับเมืองในการสร้างบทบาท “ศูนย์กลาง” การค้า (ศูนย์กลางการกระจุกตัวของสินค้าในทำเลยุทธศาสตร์) ในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง เมื่อมองภาพรวมแล้ว เมืองต่างๆ ไม่กี่เมืองเท่านั้นที่จะมีโอกาสพัฒนาท่าเรือระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี และศูนย์กลางทางการเงินไปพร้อมๆ กัน นี่เป็น “จุดเริ่มต้น” ที่สำคัญ และหากดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ดานังจะประสบความสำเร็จอย่างแท้จริง

-
บทความสุดท้าย: การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อเมืองใหม่

ที่มา: https://baodanang.vn/no-luc-hien-thuc-hoa-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-bai-3-dot-pha-tu-cac-co-che-dac-thu-3300613.html