นิญบิ่ญและผลลัพธ์ของการคิดพัฒนาอย่างยั่งยืนและกลมกลืน ตอนที่ 1 จากจังหวัด 4B สู่สถานที่น่าอยู่

จากจังหวัดที่ยากจน นิญบิ่ญค่อยๆ เติบโตขึ้น โดยตั้งเป้าหมายที่จะเป็นจังหวัดที่มั่งคั่งในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นิญบิ่ญแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิดที่จะไม่พัฒนา เศรษฐกิจ โดยไม่คำนึงถึงต้นทุน แต่จะต้องสร้างความกลมกลืนและรักษาการพัฒนาเศรษฐกิจด้วยการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติ มรดกทางวัฒนธรรม รักษาเสถียรภาพทางสังคม และยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางการพัฒนา

ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ประเทศโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง นิญบิ่ญ ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 ในบริบทที่ยากลำบากนี้ นิญบิ่ญสามารถรักษาอัตราการเติบโตที่สูงได้ โดยต้องขอบคุณการตัดสินใจที่ถูกต้องของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ความพยายามอันโดดเด่น และจิตวิญญาณที่เปี่ยมพลังและสร้างสรรค์ของเจ้าหน้าที่และประชาชน

การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างไดนามิกและแบบคงที่

เมื่อมาถึงนิงห์บิ่ญ การเดินทางไปตามถนนมรดกแห่งตรังอันร่มรื่นด้วยต้นโพธิ์ ชมชาวบ้านและ นักท่องเที่ยว ปั่นจักรยานชิลล์ๆ ทำให้เรารู้สึกถึงคุณค่าของการพัฒนาเศรษฐกิจในทิศทางสีเขียว อนุรักษ์สิ่งแวดล้อมธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อการอยู่อาศัย ถนนมรดกแห่งนี้มีความยาวประมาณ 15 กม. เริ่มจากตรังอันไปยังแหล่งท่องเที่ยวบ๊ายดิญห์ มีต้นโพธิ์ปลูกอยู่ประมาณ 3,000 ต้น สมควรได้รับการยกย่องให้เป็นหนึ่งในถนนที่สวยที่สุดในเวียดนาม

เพื่อพาเราเที่ยวชมถนนคนเดินสีสันสดใสของนิงห์บิ่ญในยามค่ำคืน เพื่อน Le Manh Hung รองหัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิงห์บิ่ญ ปั่นจักรยานไปยังจุดนัดพบ นาย Hung กล่าวว่า เนื่องจากนิงห์บิ่ญมีถนนที่สวยงามและเงียบสงบมาก การปั่นจักรยานจึงกลายเป็นกีฬาที่น่าสนใจสำหรับข้าราชการ ข้าราชการ และประชาชน ทั้งเพื่อสุขภาพและการพักผ่อนหลังเลิกงาน

พื้นที่ใช้สอยในนิงห์บิ่ญแตกต่างไปจากเมื่อประมาณ 20 ปีที่แล้วโดยสิ้นเชิง ในสมัยนั้น นิงห์บิ่ญถือเป็นดินแดนแห่ง "4B" ซึ่งก็คือ "เศร้า หงุดหงิด ฝุ่นตลบ สกปรก" สาเหตุก็เพราะว่าอาชีพหลักของชาวนิงห์บิ่ญในสมัยนั้นคือการขึ้นไปทุบหินและเผาปูนขาวบนภูเขา ทำให้มีฝุ่นตลบมากมาย อย่างไรก็ตาม ชีวิตในนิงห์บิ่ญเปลี่ยนไปแล้ว อากาศสดชื่นขึ้น พื้นที่ทั้งหมดของถนนคนเดินเป็นสถานที่ที่ผู้คนและนักท่องเที่ยวสามารถพักผ่อนและผ่อนคลายในตอนเย็น โดยสัมผัสได้ว่าท่ามกลางความวุ่นวายของเมืองนี้ยังคงมีร่องรอยทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงเก่าอยู่

เพื่อให้บรรลุการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เช่นนี้ ผู้นำหลายชั่วอายุคนของจังหวัดนิญบิ่ญได้เปลี่ยนความคิดเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาเศรษฐกิจ จากการพัฒนาแบบ "ร้อน" ที่อาศัยการรื้อภูเขาหินปูน ไปสู่การผลิตปูนซีเมนต์และวัสดุก่อสร้างโดยใช้เทคโนโลยีเก่า นิญบิ่ญได้เปลี่ยนไปสู่เส้นทางการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน โดยมีแรงผลักดันจากอุตสาหกรรมไฮเทค การท่องเที่ยว ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ อนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ จะเห็นได้ว่าการพัฒนานิญบิ่ญผสมผสานปัจจัยคงที่และพลวัตได้อย่างลงตัว ปัจจัยคงที่คือการพัฒนาที่อาศัยการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม มรดกทางธรรมชาติ การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางสังคม และการปกป้องลักษณะนิสัยของมนุษย์ ปัจจัยพลวัตคือพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ และความพยายามของเจ้าหน้าที่และประชาชนนิญบิ่ญในการหาวิธีใหม่ๆ ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

มติของการประชุมสมัชชาพรรคจังหวัดนิญบิ่ญครั้งที่ 22 วาระปี 2020-2025 แสดงให้เห็นมุมมองการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นอย่างชัดเจนว่า "ระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วยอุตสาหกรรมสนับสนุน เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีสะอาด เกษตรอินทรีย์ และเกษตรขั้นสูง เน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก... สร้างนิญบิ่ญให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวของประเทศ มุ่งมั่นที่จะเป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาปานกลางภายในปี 2025 และกลายเป็นจังหวัดที่พัฒนาแล้วใน สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภายในปี 2030" มติยังระบุเป้าหมาย 14 ประการ โดยเป้าหมายที่สำคัญที่สุดคือผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในภูมิภาค (GRDP) ที่เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 8.5% ต่อปี

จุดด้อยของจังหวัดนิญบิ่ญและจังหวัดอื่นๆ ทั่วประเทศคือ ในกระบวนการปฏิบัติตามมติสมัชชาพรรคครั้งที่ 22 สถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 มีความซับซ้อน ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย ดังนั้น การบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายตามมติจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

ตามคำกล่าวของสหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh แม้จะทราบกันดีว่าการบรรลุเป้าหมายในมติเป็นเรื่องยากมาก แต่มุมมองที่สอดคล้องกันของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดคือการเปรียบเทียบจังหวัดกับจังหวัดอื่นๆ ในภูมิภาคและตั้งเป้าหมายที่สูงเพื่อมุ่งมั่น หากเป้าหมายต่ำ จะนำไปสู่ความคิดเห็นส่วนตัวและจะไม่สร้างแรงจูงใจในการพัฒนา การกำหนดเป้าหมายที่สูงจะบังคับให้กลไกทั้งหมดพยายามมากขึ้น มีพลวัตและสร้างสรรค์มากขึ้น ในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนา มีบางครั้งที่สิ่งต่างๆ ดีและบางครั้งที่สิ่งต่างๆ ยากลำบาก แต่จังหวัดไม่ปรับเป้าหมายลงและยึดมั่นในเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์และจัดการเป้าหมายได้ดีเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดมุ่งมั่นที่จะยึดมั่นในทิศทางยุทธศาสตร์ของ "การพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน" พัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง สีเขียวและสะอาด และมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวเพื่อให้เป็นภาคเศรษฐกิจแนวหน้า จังหวัดจะไม่ละทิ้งทิศทางยุทธศาสตร์ข้างต้นเนื่องจากความยากลำบากใดๆ

งบประมาณสมดุลตนเอง ควบคุมโดยส่วนกลาง

ผลการเติบโตและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่น่าประทับใจของจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะในช่วงครึ่งหลังของวาระ เป็นหลักฐานที่น่าเชื่อถือสำหรับการแบ่งปันของสหาย Pham Quang Ngoc ในปี 2022 จังหวัดทั้งหมดได้ประสบความสำเร็จอย่างมากในการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยบรรลุเป้าหมาย 17/17 ประการของปี ซึ่ง 14 เป้าหมายเกินแผน อัตราการเติบโตของ GRDP อยู่ที่ 8.62% และถือเป็นหลักการสำคัญในการรักษาและสร้างแรงผลักดันเพื่อบรรลุเป้าหมายของวาระทั้งหมด

นิญบิ่ญและผลลัพธ์ของการคิดพัฒนาอย่างยั่งยืนและกลมกลืน ตอนที่ 1 จากจังหวัด 4B สู่สถานที่น่าอยู่ — กิจกรรมการผลิตที่บริษัท Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Joint Stock Company (ในนิญบิ่ญ) ภาพโดย: Manh Hung

นอกจากนี้ ในช่วงครึ่งเทอมสุดท้ายที่ยากลำบาก นิญบิ่ญยังประสบความสำเร็จเป็นพิเศษ ในปี 2022 รายรับงบประมาณรวมของจังหวัดเพิ่มขึ้นอย่างมากจนแตะระดับมากกว่า 24,500 ล้านดอง ซึ่งสูงกว่าประมาณการที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดถึง 22.4% ซึ่งเพิ่มขึ้น 16.9% เมื่อเทียบกับปี 2021 ในปี 2022 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่นิญบิ่ญสามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ และปรับงบประมาณให้รัฐบาลกลาง 9% นิญบิ่ญกลายเป็นจังหวัดที่ 14 จาก 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศที่จัดทำงบประมาณให้สมดุล โดยรายรับงบประมาณอยู่ในอันดับที่ 15 จาก 63 จังหวัดและเมือง โครงสร้างเศรษฐกิจเปลี่ยนไปในทิศทางบวก กลายเป็นโครงสร้างทองคำเมื่ออุตสาหกรรม การก่อสร้าง และบริการคิดเป็นประมาณ 90% โดยส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมสีเขียวและสะอาด บริการฟื้นตัวและพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะการท่องเที่ยวมีการพัฒนาที่ก้าวกระโดด จำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนนิญบิ่ญในปี 2565 อยู่ที่เกือบ 3.7 ล้านคน เพิ่มขึ้น 3.6 เท่าจากปี 2564 เกินแผนประจำปี 47.6% รายได้เพิ่มขึ้น 3.7 เท่า... ที่น่าสังเกตคือ ในขณะที่ท้องถิ่นหลายแห่งต้องดิ้นรนกับภารกิจในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของนิญบิ่ญในปี 2565 สูงถึง 96.7% ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงที่สุดในประเทศ

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2023 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิงห์บิ่ญยังคงประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่อง โดยตามคำกล่าวของเพื่อนสมาชิกคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิงห์บิ่ญ อัตราการเติบโตของ GDP ของจังหวัดอยู่ที่ 7.56% การผลิตภาคอุตสาหกรรมเอาชนะความยากลำบากมากมายเพื่อให้บรรลุการเติบโตเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน การเกษตรมีการเก็บเกี่ยวที่ดี งานก่อสร้าง ในชนบทใหม่ ได้รับความสนใจ บริการฟื้นตัวและเติบโตอย่างรวดเร็ว วัฒนธรรมและสังคมมีความก้าวหน้า มีการประกันความมั่นคงทางสังคม และชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนยังคงดีขึ้น การส่งเสริมการลงทุนยังคงได้รับความสนใจและนวัตกรรมในทิศทางที่ปฏิบัติได้จริงและมีประสิทธิผล พร้อมกันนั้น ยังรับประกันความมั่นคงทางการเมือง ระเบียบ และความปลอดภัยทางสังคม เสริมกำลังกองทัพและการป้องกันในพื้นที่

ความกล้าที่จะเอาชนะความยากลำบาก

ในช่วงที่มีการระบาดของ โควิด-19 อย่างกว้างขวาง นิญบิ่ญได้จำกัดผลกระทบเชิงลบของการระบาด ในหลายพื้นที่ เนื่องจากการพัฒนาที่ซับซ้อนของการระบาด การเว้นระยะห่างทางสังคมจึงยาวนานขึ้น ทำให้กิจกรรมการผลิตและธุรกิจหยุดชะงัก แต่ในนิญบิ่ญ ด้วยนโยบายและแนวทางแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์จากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับ กิจกรรมทั้งหมดของผู้คนยังคงดำเนินไปตามปกติ การเว้นระยะห่างทางสังคมจะเกิดขึ้นเฉพาะในช่วงแรกเท่านั้น (ประมาณ 14 วัน) เพื่อทำเช่นนั้น ตามคำกล่าวของ Pham Quang Ngoc ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ นิญบิ่ญเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ฉีดวัคซีนโควิด-19 ให้กับประชาชนเร็วที่สุด ดังนั้นชุมชนจึงมีภูมิคุ้มกันตั้งแต่เนิ่นๆ ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงเกือบสองปีของการระบาด ทุกระดับในจังหวัดได้ให้การสนับสนุนธุรกิจอย่างแข็งขันในทุกด้านเพื่อให้พร้อมคว้าโอกาสทันทีหลังการระบาด โดยสนับสนุนคนงานในช่วงที่หยุดงานเพื่อรักษาคนงานไว้

ในช่วงที่มีการระบาด แทนที่จะหยุดลงโดยสิ้นเชิง ธุรกิจการท่องเที่ยวกลับลงทุนอย่างแข็งขันในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับโรงแรม ร้านอาหาร โฮมสเตย์ ฯลฯ ยกระดับบริการ และเปิดตัวผลิตภัณฑ์ การท่องเที่ยว ใหม่ นี่เป็นเหตุผลว่าทำไมนิญบิ่ญจึงเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่เปิดให้นักท่องเที่ยวเข้าชมได้เร็วที่สุด มีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก และติดอันดับสูงสุดของประเทศทันทีที่เปิดให้บริการหลังการระบาด ด้วยเหตุนี้ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 อัตราการเติบโตของบริการของทั้งจังหวัดจึงสูงถึง 16% ส่งผลให้การเติบโตโดยรวมของทั้งจังหวัดอยู่ที่ 7.56% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565

ในช่วงระยะเวลา 2020-2025 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิงห์บิ่ญได้ระบุถึงความก้าวหน้า 3 ประการ ได้แก่ (1) การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ (2) การปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคล โดยเน้นที่การสร้างทีมเจ้าหน้าที่ทุกระดับที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และชื่อเสียงที่เพียงพอ เทียบเท่ากับภารกิจ (3) เน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว ในช่วงครึ่งหลังของภาคการศึกษานี้ จังหวัดได้ดำเนินการพัฒนาความก้าวหน้าทั้ง 3 ประการนี้เป็นอย่างดี ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่ชัดเจน

ผลลัพธ์ที่ได้หลังจากปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคจังหวัดสำหรับวาระปี 2020-2025 ได้ครึ่งวาระ ยืนยันถึงความถูกต้องของจังหวัดนิญบิ่ญในการมุ่งสู่การพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน

(ต่อ)

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา