ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาส่งเสริมอุตสาหกรรม ซึ่งจัดโดยกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 กันยายน โดยอาศัยประสบการณ์ในการดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรมมาหลายปี ท้องถิ่นได้เสนอความคิดเห็นที่สำคัญๆ มากมาย
 |
| คุณ Ngo Quang Trung ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพโดย Thanh Tuan |
เนื้อหาใหม่มากมาย นำทางเทรนด์พัฒนา เศรษฐกิจ
นางสาว Dinh Thi Huyen Linh หัวหน้าแผนกการจัดการส่งเสริมอุตสาหกรรม แผนกอุตสาหกรรมและการค้าของท้องถิ่น แจ้งว่า ตามความคิดเห็นของท้องถิ่น ร่างพระราชกฤษฎีกาได้ขยายขอบเขตและหัวข้อการบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการร่างประสงค์จะติดตามทิศทางของคณะกรรมการบริหารกลางของพรรคอย่างใกล้ชิดในมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 เกี่ยวกับ เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045
 |
| ภาพรวมของเวิร์กช็อป ภาพถ่ายโดย: Thanh Tuan |
ดังนั้นร่างพระราชกฤษฎีกาจึงแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 1 วรรคสอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวข้อของการบังคับใช้ ได้แก่ องค์กรและบุคคลที่ลงทุนโดยตรงในการผลิตและให้บริการสำหรับการผลิตภาคอุตสาหกรรมและหัตถกรรม ได้แก่ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ ครัวเรือนธุรกิจที่จัดตั้งและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย (ต่อไปนี้เรียกว่าสถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบท) สถานประกอบการผลิตทางอุตสาหกรรมที่ใช้รูปแบบการผลิตที่สะอาดขึ้น การผลิตและการบริโภคที่ยั่งยืน วิสาหกิจ สหกรณ์ องค์กรที่ลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมหมู่บ้านหัตถกรรม
“ ช่างฝีมือและแรงงานที่มีทักษะในสาขาหัตถกรรมได้รับประโยชน์เพิ่มเติมจากนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมเนื่องจากมีบทบาทพิเศษในการอนุรักษ์และพัฒนาหัตถกรรมแบบดั้งเดิม ” นางสาว Dinh Thi Huyen Linh กล่าว
นอกจากนี้ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 วรรคสอง ดังต่อไปนี้ โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติเป็นชุดเนื้อหาและภารกิจเกี่ยวกับกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติและระดับท้องถิ่นในแต่ละช่วงเวลา (5 ปีหรือ 10 ปี) ที่จัดและอนุมัติโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตามแผนพัฒนาอุตสาหกรรมระยะกลางและระยะยาว โดยมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมทั่วประเทศ
 |
| นางสาวดิงห์ ถิ ฮิวเยน ลินห์ หัวหน้าแผนกการจัดการส่งเสริมอุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น ภาพโดย: ทานห์ ตวน |
ให้เพิ่มข้อ 5 ก, 5 ข ในมาตรา 2 ดังต่อไปนี้ การผลิตและการบริโภคอย่างยั่งยืน คือ การนำแนวทางแก้ไขปัญหาตามวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์มาประยุกต์ใช้ โดยส่งเสริมการเชื่อมโยงในขั้นตอนต่างๆ ตั้งแต่การใช้ทรัพยากร เชื้อเพลิง วัตถุดิบ ไปจนถึงการผลิต การจัดจำหน่าย การบริโภค และการกำจัด โดยเน้นที่การซ่อมแซม การบำรุงรักษา การนำกลับมาใช้ใหม่ และการรีไซเคิลในแต่ละขั้นตอนของวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์ ให้ความสำคัญกับนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การปรับปรุงอุปกรณ์และกระบวนการจัดการเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการพัฒนาที่ยั่งยืน
“ นี่คือเนื้อหาใหม่ที่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐบาลในการส่งเสริมการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ดังนั้น นี่จึงเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากเช่นกัน ” นางสาวดิงห์ ทิ ฮิวเยน ลินห์ กล่าวเสริม
ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกลยุทธ์การพัฒนาที่สำคัญมาก องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงกิจกรรมทั้งหมดเป็นดิจิทัล แต่เนื้อหานี้ต้องการทรัพยากรจำนวนมาก เพื่อสนับสนุนองค์กรอุตสาหกรรมในชนบท คณะกรรมการร่างกฎหมายยังได้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมคือการสนับสนุนการใช้ผลิตภัณฑ์และโซลูชันที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเปลี่ยนแปลงการจัดการแบบดั้งเดิม การผลิต และรูปแบบธุรกิจ เพื่อสร้างโอกาส ผลิตภัณฑ์ รายได้ และมูลค่าใหม่ในการผลิตภาคอุตสาหกรรม - อุตสาหกรรมขนาดเล็ก" ในร่างกฎหมาย
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังได้เพิ่มเนื้อหาใหม่ เช่น การส่งเสริมและสนับสนุนการผลิตที่สะอาดขึ้น การผลิตและการบริโภคที่ยั่งยืน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ วัตถุดิบ และเชื้อเพลิงที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการพัฒนาที่ยั่งยืน
เพิ่มเนื้อหาเพื่อรองรับการสร้างแบบจำลองสาธิตทางเทคนิค การประยุกต์ใช้เครื่องจักรขั้นสูง ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคในการผลิตทางอุตสาหกรรมและหัตถกรรม การสร้างแบบจำลองเกี่ยวกับการใช้การผลิตที่สะอาดขึ้น การผลิตและการบริโภคที่ยั่งยืน สนับสนุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนาโซลูชั่น ซอฟต์แวร์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ...
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม การจัดซื้ออุปกรณ์ ยานพาหนะทำงาน และรถยนต์สำหรับหน่วยงานบริหารโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมและหน่วยบริการสาธารณะที่ปฏิบัติงานส่งเสริมอุตสาหกรรมตามมาตรา 7 และมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ นี้... รายชื่ออุตสาหกรรมและอาชีพที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรม การพัฒนาผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมในชนบท...
มีผลงานเชิงปฏิบัติมากมาย
เมื่อพิจารณาว่าการออกพระราชกฤษฎีกาเพิ่มเติมและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45 ในเวลานี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง นาย Dang Viet Phuong รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า Phu Tho แนะนำว่าตั้งแต่ปี 2025 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะได้รับการอนุมัติจากโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ ดังนั้น ในด้านท้องถิ่น กรมอุตสาหกรรมและการค้าจะได้รับการอนุมัติจากโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมในท้องถิ่นหรือไม่ ปัจจุบัน โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมในท้องถิ่นต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนหรือสภาประชาชน
“ ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้อนุมัติโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ แต่กระทรวงการคลังมีเงินทุนและจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร ” ผู้นำของกรมอุตสาหกรรมและการค้าฟู้เถาะสงสัย
 |
| นาย Dang Viet Phuong รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า Phu Tho กล่าวว่า การออกพระราชกฤษฎีกาเพิ่มเติมและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45 ในครั้งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง ภาพโดย: Thanh Tuan |
นาย Dang Viet Phuong ยังกล่าวอีกว่า ในบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง โปรแกรมสนับสนุนมักถูกผูกติดกับกฎระเบียบต่อต้านการอุดหนุน ดังนั้น กรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ควรปรึกษากับกรมการค้าระหว่างประเทศเพื่อลบคำที่อาจกล่าวหาได้ในร่างพระราชกฤษฎีกา
นายเหงียน วัน ดัค ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดซอนลา กล่าวถึงกลไกการจัดระเบียบเพื่อดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรมว่า กลไกการจัดระเบียบเพื่อดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรมในจังหวัดซอนลาได้ถูกโอนไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกาไม่มีระเบียบข้อบังคับใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้ หากประกาศใช้ ซอนลาจะประสบปัญหาในการจัดการดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรม
มาตรา 1 วรรค 7 กำหนดนโยบายสนับสนุนคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและย้ายสถานประกอบการที่ก่อมลพิษไปยังคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ว่าด้วยการจัดการการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32) ซึ่งกำหนดเนื้อหาการสนับสนุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและกำหนดว่าระดับการสนับสนุนจะต้องไม่เกิน 30% ของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน
“ คำถามคือ มาตรา 1 ของร่างพระราชกฤษฎีกา มาตรา 7 รวมอยู่ในบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32 หรือไม่ ซึ่งต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจน ” นายเหงียน วัน ดัค เสนอแนะ
 |
| นายเหงียน วัน ดั๊ก ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าเซินลา แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรในการดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรม ภาพโดย: ทานห์ ตวน |
นาย Pham Khac Nam รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด Bac Ninh เสนอว่าควรลบคำว่า "ชนบท" ออกจากวลี "สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบท" เนื่องจากร่างพระราชกฤษฎีกาไม่ได้จำกัดพื้นที่ นอกจากนี้ วิสาหกิจเทคโนโลยีที่สำคัญหลายแห่ง เช่น วิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุน ตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรม เมือง ตำบล และอำเภอ หากสถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทยังคงอยู่ตามเดิม ก็จะไม่เหมาะสมอีกต่อไป
ในข้อ c วรรค 7 มาตรา 4 กำหนดให้มีการสนับสนุนเฉพาะการย้ายสถานประกอบการในหมู่บ้านหัตถกรรมในกลุ่มอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ควรระบุเพิ่มเติมด้วยว่า การย้ายออกจากกลุ่มอุตสาหกรรมที่วางแผนไว้จะสอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32 มากกว่า
 |
| นาย Pham Khac Nam รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด Bac Ninh เสนอแนะว่าควรลบคำว่า "ชนบท" ออกจากวลี "สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบท" ภาพโดย Thanh Tuan |
ในคำกล่าวสรุปที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Ngo Quang Trung กล่าวว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังอยู่ในขั้นตอนเบื้องต้น และได้รับการพัฒนาโดยหน่วยงานร่างตามคำแนะนำของหน่วยงานต่างๆ ในการประชุมซึ่งสรุประยะเวลา 10 ปีของการนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45 ไปปฏิบัติ หลังจากได้รับความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการแล้ว กรมฯ ก็ได้ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากท้องถิ่นต่อไป
“ เนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาเน้นที่การแก้ไขและเสริมเนื้อหาสำคัญที่สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที เพื่อสร้างความก้าวหน้าให้กับการดำเนินงานส่งเสริมอุตสาหกรรมในอนาคต เนื้อหาที่ไม่จำเป็นจะไม่ถูกแก้ไขภายในขอบเขตของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ” นายโง กวาง จุง กล่าวเน้นย้ำ
การแสดงความคิดเห็น (0)