พระราชบัญญัติอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ได้รับการผ่านโดยรัฐสภาแห่งชาติครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 (บางมาตราเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568) นับเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ ก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่จะค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลก
กฎหมายได้สถาปนามติ 57-NQ/TW มติ 59-NQ/TW มติ 66-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร เพื่อสร้างระเบียงกฎหมายที่แข็งแกร่ง ส่งเสริมนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างรวดเร็ว แข็งแกร่ง และยั่งยืน
ในงานแถลงข่าวประจำเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นาย Nguyen Khac Lich ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ ได้ชี้ให้เห็นถึงคุณค่าที่โดดเด่นและไฮไลท์หลักของกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
คุณค่าอันโดดเด่นของกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำกับดูแลอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างครอบคลุม ก่อให้เกิดรากฐานทางกฎหมายที่เชื่อมโยงกันสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่ทันสมัย ด้วยกฎระเบียบที่ละเอียดเกี่ยวกับ AI และการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล เวียดนามจึงกลายเป็นผู้บุกเบิกในการสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใสสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อรับรองความปลอดภัย ความมั่นคงปลอดภัยของเครือข่าย และสิทธิของผู้ใช้
เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญโดยมีอัตราการเติบโตสูงกว่า GDP 2-3 เท่า กฎหมายจึงให้แรงจูงใจที่โดดเด่นสำหรับโครงการสำคัญๆ ในสาขาเทคโนโลยีดิจิทัล เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และศูนย์ข้อมูล
ตัวอย่างเช่น โครงการที่มีทุนจดทะเบียนตั้งแต่ 6,000 พันล้านดองขึ้นไป จะได้รับอัตราภาษี 5% เป็นเวลา 37 ปี ได้รับการยกเว้นภาษี 6 ปี ลดหย่อนภาษี 50% เป็นเวลา 13 ปี ยกเว้นค่าเช่าที่ดินสูงสุด 22 ปี และลดหย่อนภาษี 75% ในอีก 13 ปีข้างหน้า วิสาหกิจจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณ กองทุนเพื่อการพัฒนา และได้รับอนุญาตให้คำนวณต้นทุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) ได้สูงสุด 200% ของต้นทุนจริงสำหรับการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล เขตเทคโนโลยีดิจิทัลที่เน้นเทคโนโลยีและโครงการสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมจะได้รับสิทธิประโยชน์ที่คล้ายคลึงกันสำหรับพื้นที่ที่ยากต่อการพัฒนาเป็นพิเศษ ซึ่งสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล
กฎหมายยังยืนยันหลักการ "การพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองในเทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์" อย่างชัดเจนในฐานะรากฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล โดยเน้นย้ำถึงข้อกำหนดในการส่งเสริมการวิจัย ความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี การออกแบบ และการผลิตผลิตภัณฑ์และบริการด้านเทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศ
กฎหมายฉบับนี้บัญญัติโครงการ “Make in Vietnam” โดยให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามในโครงการงบประมาณของรัฐ เพื่อสร้างตลาดผลผลิตที่มั่นคง สตาร์ทอัพจะได้รับการสนับสนุนเงินทุนเพื่อจัดซื้อเทคโนโลยี พัฒนาต้นแบบ และส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการ FDI ถ่ายทอดเทคโนโลยี ร่วมมือกับผู้ประกอบการเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม พัฒนากำลังการผลิตและความสามารถในการแข่งขันระดับโลก
กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีนโยบายสนับสนุนการฝึกอบรม มอบทุนการศึกษา เครดิตพิเศษสำหรับผู้เรียน และสร้างแพลตฟอร์มการเรียนการสอนออนไลน์ ทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูงจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลา 5 ปี ได้รับวีซ่า 5 ปีสำหรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติ พร้อมด้วยกลไกเงินเดือนและโบนัสที่สามารถแข่งขันได้ บุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลจะได้รับการสนับสนุนด้วยสภาพแวดล้อมการทำงาน เงินทุนสำหรับการวิจัยและพัฒนา รวมถึงรางวัลเกียรติยศ รางวัล และสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรทั้งในและต่างประเทศ
มติ 57-NQ/TW ได้กำหนดข้อกำหนดให้ “จัดตั้งและพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ขนาดใหญ่ภายในประเทศจำนวนหนึ่ง เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล นำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และมีความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติที่เพียงพอ” กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดกลไกเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐสั่งให้วิสาหกิจวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการที่มีข้อกำหนดเฉพาะ พร้อมทั้งให้การสนับสนุนทางการเงินและส่งเสริมการค้าเพื่อขยายตลาดต่างประเทศ
นอกจากการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลขนาดใหญ่แล้ว กฎหมายฉบับนี้ยังมุ่งสร้างระบบนิเวศวิสาหกิจอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่แข็งแกร่ง โดยมีเป้าหมายที่จะเข้าถึงวิสาหกิจ 150,000 แห่งภายในปี 2578 กฎหมายฉบับนี้มีนโยบายสนับสนุนที่ครอบคลุม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะได้รับการสนับสนุนด้วยต้นทุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง และลำดับความสำคัญในการเข้าร่วมประมูลโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
กฎหมายฉบับนี้ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการนำกลับมาใช้ใหม่ การรีไซเคิล และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศเทคโนโลยีดิจิทัลนี้สร้างขึ้นจากความร่วมมือระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่ วิสาหกิจขนาดเล็ก และวิสาหกิจสนับสนุน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เช่น ศูนย์ข้อมูล AI และเครือข่าย 5G ได้รับความสำคัญในการลงทุน โดยมีทั้งภาครัฐและเอกชนเข้าร่วม มีกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) เพื่อสนับสนุนสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม
ประเด็นสำคัญของ กฎหมาย อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
นายเหงียน คัก ลิช กล่าวว่า กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลถือเป็นจุดเปลี่ยนที่ทำให้เวียดนามก้าวขึ้นมาในยุคดิจิทัล โดยสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และสินทรัพย์ดิจิทัล
ด้วยนโยบายพิเศษที่โดดเด่น กลยุทธ์ในการพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูง การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย และระบบนิเวศแบบซิงโครนัส กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญระดับสถาบันในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอีกด้วย
นี่เป็น “โอกาสทอง” สำหรับเวียดนามในการสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน สนับสนุนวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลให้พัฒนาอย่างยั่งยืน บูรณาการในระดับนานาชาติ และมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามถือเป็นประเทศแรกในโลกที่ออกกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
คุณลิช กล่าวว่า เป็นครั้งแรกที่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ได้รับการรับรองทางกฎหมายด้วยกลยุทธ์การพัฒนาชิปเฉพาะทางและเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โครงการเซมิคอนดักเตอร์ได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษ การสนับสนุนจากผลิตภัณฑ์เสริม การผลิตผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์ ไปจนถึงการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ผู้ประกอบการได้รับอนุญาตให้นำเข้าสายเทคโนโลยีที่ใช้แล้ว และได้รับการสนับสนุนเงินทุนด้านการวิจัยและพัฒนา โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีและยกระดับสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก
กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดกรอบกฎหมายฉบับแรกสำหรับ AI โดยยึดหลักมนุษย์เป็นศูนย์กลาง เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ความปลอดภัย และการควบคุมความเสี่ยง ระบบ AI ที่มีความเสี่ยงสูงและมีผลกระทบสูงได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดทั้งในด้านเทคโนโลยี ข้อมูล และความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัล AI ต้องมีเครื่องหมายรับรอง เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานที่พัฒนา จัดหา และใช้งาน AI ตลอดจนส่งเสริมการประยุกต์ใช้ AI ในระบบเศรษฐกิจและสังคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาข้อมูลดิจิทัลในกิจกรรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลถูกกำหนดโดยกฎหมายให้เป็นทรัพยากรและปัจจัยการผลิตที่สำคัญ และเพื่อเปลี่ยนปัญญาประดิษฐ์ให้เป็นวิธีการผลิตแบบใหม่ เพื่อส่งเสริมศักยภาพภายในประเทศอย่างเข้มแข็ง เพื่อสร้างรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ที่มีผลผลิตและมูลค่าที่โดดเด่น รัฐมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสูงสุดในการส่งเสริมการวิจัย การพัฒนา การนำไปใช้งาน และการใช้ปัญญาประดิษฐ์
กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดสถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลและการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งรวมถึงสินทรัพย์เสมือนและสินทรัพย์คริปโต เพื่อรับรองความเป็นเจ้าของ การทำธุรกรรม และความปลอดภัย ด้วยประชากรเวียดนามมากกว่า 1 ใน 5 ที่เป็นเจ้าของคริปโตเคอร์เรนซี (อ้างอิงจาก Triple-A 2024) กรอบกฎหมายนี้จึงตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติ ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลบล็อกเชนเชิงกลยุทธ์ และปกป้องผู้ใช้จากความเสี่ยง ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างระบบนิเวศเศรษฐกิจดิจิทัลที่โปร่งใส
กฎหมายฉบับนี้ยังให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่จำเป็น เช่น ศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ (AI) นิคมเทคโนโลยีดิจิทัลที่เข้มข้น และห้องปฏิบัติการระดับชาติ วิสาหกิจต่างๆ ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาตลาดทั้งในและต่างประเทศ ผ่านการจัดหาข้อมูล การเชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทาน และการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ "Make in Vietnam" แพ็คเกจการประมูลเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญจะเน้นการประมูลและสั่งซื้อโดยตรง ซึ่งสร้างโอกาสให้กับวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/nhung-diem-nhan-noi-bat-cua-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-post1046740.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)