พระราชบัญญัติอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 (มีบางมาตราเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568) นับเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่จะค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลก
กฎหมายได้สถาปนามติ 57-NQ/TW มติ 59-NQ/TW มติ 66-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร เพื่อสร้างทางเดินทางกฎหมายที่แข็งแกร่ง ส่งเสริมนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างรวดเร็ว แข็งแกร่ง และยั่งยืน
ในงานแถลงข่าวประจำเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นาย Nguyen Khac Lich ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ ได้ชี้ให้เห็นถึงคุณค่าที่โดดเด่นและไฮไลท์หลักของกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
กฎหมายคุณค่าที่โดดเด่นของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้ควบคุมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างครอบคลุม ทำให้เกิดรากฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่ล้ำสมัย ด้วยกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์และการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล เวียดนามจึงกลายเป็นผู้บุกเบิกในการสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใสสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล รับรองความปลอดภัย ความปลอดภัยของเครือข่าย และสิทธิของผู้ใช้
กฎหมายฉบับนี้ได้ให้แรงจูงใจที่โดดเด่นแก่โครงการหลักๆ ในด้านเทคโนโลยีดิจิทัล เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และศูนย์ข้อมูล เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญโดยมีอัตราการเติบโตสูงกว่า GDP 2-3 เท่า
ตัวอย่างเช่น โครงการที่มีทุนจดทะเบียน 6,000 พันล้านดองขึ้นไปจะได้รับอัตราภาษี 5% เป็นเวลา 37 ปี ได้รับการยกเว้นภาษี 6 ปี ลดหย่อนภาษี 50% เป็นเวลา 13 ปีถัดไป ได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินนานถึง 22 ปี และลดหย่อนภาษี 75% เป็นเวลา 7 ปีที่เหลือ วิสาหกิจได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณ กองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา และได้รับอนุญาตให้คำนวณต้นทุนการวิจัยและพัฒนาได้สูงถึง 200% ของต้นทุนจริงในการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล เขตเทคโนโลยีดิจิทัลที่เน้นความเข้มข้นและโครงการสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์ได้รับแรงจูงใจที่คล้ายคลึงกันในพื้นที่ที่ยากเป็นพิเศษ ซึ่งสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล
นอกจากนี้ กฎหมายยังยืนยันหลักการ “การพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองในเทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์” อย่างชัดเจนในฐานะรากฐานของการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล โดยเน้นย้ำถึงข้อกำหนดในการส่งเสริมการวิจัย เทคโนโลยีต้นแบบ การออกแบบ และการผลิตผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศ
กฎหมายดังกล่าวได้กำหนดโปรแกรม “Make in Vietnam” โดยให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามในโครงการงบประมาณของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดผลผลิตจะมีเสถียรภาพ สตาร์ทอัพจะได้รับการสนับสนุนเงินทุนเพื่อซื้อเทคโนโลยี พัฒนาต้นแบบ และส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ ผู้ประกอบการ FDI ได้รับการสนับสนุนให้ถ่ายทอดเทคโนโลยี ร่วมมือกับผู้ประกอบการเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม ปรับปรุงกำลังการผลิตและความสามารถในการแข่งขันระดับโลก
กฎหมายดังกล่าวเน้นการพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีนโยบายสนับสนุนการฝึกอบรม มอบทุนการศึกษา เครดิตพิเศษสำหรับผู้เรียน และสร้างแพลตฟอร์มการสอนออนไลน์ ทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูงจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลา 5 ปี ได้รับวีซ่า 5 ปีสำหรับผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ พร้อมด้วยกลไกเงินเดือนและโบนัสที่สามารถแข่งขันได้ บุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลจะได้รับการสนับสนุนด้วยสภาพแวดล้อมการทำงาน เงินทุนสำหรับการวิจัยและพัฒนา และได้รับการยกย่อง ให้รางวัล และสร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถทั้งในและต่างประเทศ
มติ 57-NQ/TW ได้กำหนดข้อกำหนดให้ “จัดตั้งและพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์ขนาดใหญ่ในประเทศจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติที่เพียงพอ” กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดกลไกเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ รัฐบาลสั่งให้วิสาหกิจวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการที่มีข้อกำหนดพิเศษ และในขณะเดียวกันก็ให้การสนับสนุนทางการเงินและส่งเสริมการค้าเพื่อขยายตลาดต่างประเทศ
กฎหมายฉบับนี้ยังมุ่งหวังที่จะสร้างระบบนิเวศน์อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่แข็งแกร่งควบคู่ไปกับการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลขนาดใหญ่ โดยมีเป้าหมายที่จะขยายจำนวนวิสาหกิจให้ถึง 150,000 แห่งภายในปี 2035 กฎหมายฉบับนี้มีนโยบายสนับสนุนที่ครอบคลุม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะได้รับการสนับสนุนด้านต้นทุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง และลำดับความสำคัญในการเข้าร่วมประมูลโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
กฎหมายดังกล่าวส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการใช้ซ้ำ การรีไซเคิล และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศของเทคโนโลยีดิจิทัลสร้างขึ้นจากความร่วมมือระหว่างองค์กรขนาดใหญ่ ขนาดเล็ก และองค์กรสนับสนุน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เช่น ศูนย์ข้อมูล AI และเครือข่าย 5G ได้รับความสำคัญในการลงทุน โดยมีทั้งรัฐวิสาหกิจและเอกชนเข้าร่วม กลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) เพื่อสนับสนุนสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม
ประเด็นสำคัญของ พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
นายเหงียน คัค ลิช กล่าวว่า กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลถือเป็นจุดเปลี่ยนที่ทำให้เวียดนามก้าวขึ้นมาในยุคดิจิทัล โดยสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และสินทรัพย์ดิจิทัล
ด้วยนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษที่โดดเด่น กลยุทธ์ในการพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูง การดึงดูดบุคลากร การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย และระบบนิเวศแบบซิงโครนัส กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสถาบันที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอีกด้วย
นับเป็น “โอกาสทอง” สำหรับเวียดนามในการสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขัน สนับสนุนให้บริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลพัฒนาอย่างยั่งยืน บูรณาการในระดับนานาชาติ และก้าวสู่การยืนยันตำแหน่งของตนเองในฐานะศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามถือเป็นประเทศแรกในโลกที่ออกกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
นายลิช กล่าวว่า เป็นครั้งแรกที่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ได้รับการรับรองตามกฎหมายด้วยกลยุทธ์ในการพัฒนาชิปเฉพาะทางและเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โครงการเซมิคอนดักเตอร์ได้รับสิทธิพิเศษ การสนับสนุนจากผลิตภัณฑ์เสริม การผลิตผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์ ไปจนถึงการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ผู้ประกอบการได้รับอนุญาตให้นำเข้าสายเทคโนโลยีที่ใช้แล้ว และได้รับการสนับสนุนเงินทุนด้านการวิจัยและพัฒนา โดยมีเป้าหมายเพื่อเชี่ยวชาญเทคโนโลยีและยกระดับตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก
นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังกำหนดกรอบกฎหมายฉบับแรกสำหรับ AI โดยมีหลักการที่เน้นที่มนุษย์เป็นศูนย์กลาง เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ปลอดภัย และควบคุมความเสี่ยงได้ ระบบ AI ที่มีความเสี่ยงสูงและมีผลกระทบสูงนั้นได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดในแง่ของเทคโนโลยี ข้อมูล และความปลอดภัยทางไซเบอร์ ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัล AI จะต้องมีเครื่องหมายระบุตัวตน ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานที่พัฒนา จัดหา และใช้ AI ตลอดจนส่งเสริมการประยุกต์ใช้ AI ในเศรษฐกิจและสังคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาข้อมูลดิจิทัลในกิจกรรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายให้เป็นทรัพยากรและวิธีการผลิตที่สำคัญ และเปลี่ยนปัญญาประดิษฐ์ให้เป็นวิธีการผลิตใหม่ เพื่อส่งเสริมศักยภาพภายในประเทศอย่างเข้มแข็ง เพื่อสร้างรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ที่มีผลผลิตและมูลค่าที่โดดเด่น รัฐมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสูงสุดในการส่งเสริมการวิจัย พัฒนา ปรับใช้ และใช้งานปัญญาประดิษฐ์
กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดสถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลและการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสินทรัพย์เสมือนและสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อรับรองความเป็นเจ้าของ การทำธุรกรรม และความปลอดภัย โดยที่ประชากรมากกว่า 1 ใน 5 ของเวียดนามเป็นเจ้าของสกุลเงินดิจิทัล (ตาม Triple-A 2024) กรอบกฎหมายนี้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลบล็อคเชนเชิงกลยุทธ์ และปกป้องผู้ใช้จากความเสี่ยง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างระบบนิเวศเศรษฐกิจดิจิทัลที่โปร่งใส
นอกจากนี้ กฎหมายยังให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่จำเป็น เช่น ศูนย์ข้อมูล AI อุทยานเทคโนโลยีดิจิทัลที่เข้มข้น และห้องปฏิบัติการแห่งชาติ โดยสนับสนุนให้บริษัทต่างๆ พัฒนาตลาดในประเทศและต่างประเทศผ่านการจัดเตรียมข้อมูล การเชื่อมโยงระหว่างอุปทานและอุปสงค์ และการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ "Make in Vietnam" โดยเน้นที่แพ็คเกจประมูลเทคโนโลยีดิจิทัลหลักสำหรับการประมูลและการสั่งซื้อโดยตรง ซึ่งสร้างโอกาสให้กับบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/nhung-diem-nhan-noi-bat-cua-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-post1046740.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)