แบงก์ชาติรายงานต่อรัฐสภา เรื่องราคาทองคำ การปรับโครงสร้างสถาบันการเงิน

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ในช่วงเวลาข้างหน้า ธนาคารจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำโซลูชั่นมาใช้เพื่อจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นหลัก

แหล่งเงินทุนในการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอโดยทั่วไปยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก (ภาพ: เวียดนาม+)

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เพิ่งส่งรายงานถึงสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 62/2022/QH15 เกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ครั้งที่ 15 (ภาคการธนาคาร) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารแห่งรัฐเน้นที่การรายงานและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ

ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาตลาดโลก 5%-7%

ตามรายงานของธนาคารแห่งรัฐ หน่วยงานนี้ได้ส่งหนังสือแจ้ง นายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 28 ลงวันที่ 20 มีนาคม 2567 เกี่ยวกับรายงานสรุปและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกำหนด 24 โดยได้เสนอแนวทางแก้ไข 4 กลุ่ม และข้อเสนอแนะ 2 กลุ่ม เพื่อปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการตลาดทองคำในระยะต่อไป

ธนาคารกลางได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อนำแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเพื่อรับมือกับส่วนต่างราคาทองคำที่สูง รักษาเสถียรภาพของตลาดทองคำ และมีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค พร้อมทั้งสั่งการให้ธนาคารกลางท้องถิ่นประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างการทำงานในการติดตามสถานการณ์ ตรวจสอบ และควบคุมกิจกรรมการค้าทองคำในท้องถิ่น

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังได้ขอให้สถาบันสินเชื่อและธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการค้าทองคำแท่งปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการซื้อขายทองคำอย่างเคร่งครัด และดำเนินการออกใบแจ้งหนี้และใบกำกับสินค้าให้เป็นไปตามกฎหมาย

เสนอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลัง เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ กำกับ และติดตามตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย และจัดการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำผิดกฎหมาย เช่น การลักลอบนำทองคำข้ามพรมแดน การปั่นราคา การหากำไรเกินควร ฯลฯ อันเป็นเหตุให้ตลาดทองคำเกิดความไม่มั่นคง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2567 ธนาคารแห่งรัฐได้ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการคลัง เพื่อจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพเกี่ยวกับการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในกิจกรรมการค้าทองคำ ตามคำสั่งที่ 324 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567 จนถึงปัจจุบัน การตรวจสอบโดยตรงได้สิ้นสุดลงแล้ว และอยู่ระหว่างการร่างรายงานผลสรุป

นอกจากนี้ ธนาคารกลางยังจัดให้มีการประมูลทองคำแท่งโดยตรงตามกฎหมายปัจจุบัน เพื่อเสริมอุปทานทองคำแท่งของ SJC สู่ตลาด ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และเพื่อให้มั่นใจว่าแผนการแทรกแซงมีประสิทธิผล

ด้วยโซลูชั่นแบบซิงโครนัสของธนาคารแห่งรัฐและการประสานงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบ ความแตกต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลกได้รับการควบคุมและรักษาไว้ภายในช่วงที่เหมาะสม

ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาตลาดโลก 5-7% (ภาพ: เวียดนาม+)

ตามข้อมูลของธนาคารกลาง ราคาทองคำในประเทศขณะนี้สูงกว่าราคาทองคำในตลาดโลก 5-7% ตลาดทองคำมีเสถียรภาพมากขึ้น ส่งผลให้ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อัตราการแลกเปลี่ยน และนโยบายเศรษฐกิจมหภาคมีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ช่องว่างระหว่างราคาทองคำในตลาดโลกและราคาทองคำในประเทศลดลงอย่างมาก จากระดับสูงสุดที่เกือบ 20 ล้านดอง เหลือเพียง 3-4 ล้านดองในปัจจุบัน

การเสริมสร้างการกำกับดูแลธนาคาร

นอกจากนี้ ในรายงานฉบับนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังระบุว่าจะเน้นไปที่การพัฒนาและอนุมัติโครงการเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอภายในปี 2568 โดยเน้นจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอเป็นหลัก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะไม่อนุญาตให้มีธนาคารที่อ่อนแอใหม่ๆ เกิดขึ้น

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ธนาคารแห่งรัฐประกาศการตัดสินใจโอนธนาคาร Vietnam Construction Commercial Bank (CB) ไปยังธนาคาร Vietnam Foreign Trade Bank (Vietcombank) และ Ocean Bank (OceanBank) ไปยัง Military Bank (MB) ตามแผนที่รัฐบาลอนุมัติ

ธนาคาร “ศูนย์ดอง” ที่เหลืออยู่ คือ Global Petroleum Bank (GPBank) จะถูกบังคับให้ย้ายตามแผนงานเช่นกัน ธนาคารแห่งรัฐยืนยันว่าจะยังคงใช้อำนาจควบคุมพิเศษต่อธนาคารดองเอและธนาคารไซง่อน (SCB) ต่อไป

ในรายงานของธนาคารแห่งรัฐที่ส่งถึงรัฐสภาเมื่อเร็ว ๆ นี้ ธนาคารแห่งรัฐได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสีย

ประการแรก การค้นหาและเจรจาธนาคารที่มีคุณสมบัติในการรับการโอนภาคบังคับ (ความสามารถทางการเงินที่อ่อนแอ การจัดการ และประสบการณ์ในการจัดโครงสร้างองค์กรสินเชื่อ) เป็นเรื่องยาวนานและยากลำบากเนื่องจากการพึ่งพาการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของธนาคารพาณิชย์เป็นอย่างมากและจำเป็นต้องใช้เวลาในการโน้มน้าวใจผู้ถือหุ้น โดยเฉพาะผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์จากต่างประเทศ

นอกจากนี้ กลไกนโยบายและแหล่งเงินทุนในการจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอโดยทั่วไป และในการพัฒนาแผนการโอนบังคับของธนาคารซื้อบังคับและธนาคารดองอาโดยเฉพาะ ยังคงมีข้อบกพร่องและความยากลำบากมากมาย การประสานงานและปรึกษาหารือกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องยังคงใช้เวลานาน เนื่องจากการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอมีความซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

นอกจากนี้ ศักยภาพของข้าราชการและลูกจ้างบางส่วนในการทำงานตรวจสอบและกำกับควบคุมยังจำกัดอยู่ ท่ามกลางภาวะกดดันที่ต้องรับมือกับปริมาณงานที่มากและซับซ้อน มีความต้องการเร่งด่วนให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้น (ดำเนินการตรวจสอบและกำกับควบคุมควบคุมควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ)

ธนาคารกลางเวียดนามระบุจะเข้มงวดการกำกับดูแลธนาคารที่อ่อนแอ (ภาพ: เวียดนาม+)

ธนาคารแห่งรัฐมีเป้าหมายที่จะลดหนี้เสียในระบบทั้งหมด (ไม่รวมธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอ) ให้ต่ำกว่า 3% ภายในสิ้นปี 2568 ซึ่งรวมถึงหนี้เสียในงบดุล หนี้เสียที่ขายให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์เวียดนาม (VAMC) ที่ยังไม่ผ่านการประมวลผลหรือกู้คืน และหนี้ที่อาจกลายเป็นหนี้เสีย

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ในช่วงเวลาข้างหน้า ธนาคารจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติเพื่อรับมือกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นหลัก เช่น ดำเนินโครงการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสียในช่วงปี 2564-2568 อย่างจริงจัง เน้นการปฏิบัติตามแนวทางของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับโครงสร้างและจัดการธนาคารที่อ่อนแอ การดูแลให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพ และสนับสนุนให้ธนาคารเหล่านี้ฟื้นตัวได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ดำเนินการตรวจสอบ ค้นคว้า ให้คำแนะนำ แก้ไข และเสริมเอกสารที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามกรอบกฎหมายในการบังคับใช้พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 สั่งให้ธนาคารที่ได้รับการโอนบังคับดำเนินการตามแผนการโอนบังคับให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามบทบัญญัติทางกฎหมายและคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจ ส่งให้รัฐบาลอนุมัติและนำไปปฏิบัติ

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่าจะเน้นไปที่การพัฒนาและอนุมัติโครงการเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอภายในปี 2568 โดยเน้นจัดการกับธนาคารและสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นหลัก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะไม่อนุญาตให้ธนาคารที่อ่อนแอใหม่ๆ เกิดขึ้น

แหล่งที่มา