ทนายความว่าอย่างไร กรณีประธานเทศบาลรับรองสัญญาซื้อขายที่ดินผ่าน…ซาโล?

เกี่ยวกับกรณีประธานสภาเทศบาลตำบลบิ่ญดิ่ญรับรองสัญญาซื้อขายที่ดินผ่านซาโล ตามรายงาน ของหนังสือพิมพ์หงอยลาวดง เมื่อวันที่ 7 มกราคม ทนายความ Duyen Tran - สำนักงานกฎหมาย MZI - สมาคมทนายความเมือง ดานัง ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับคดีนี้

ทนายความ Duyen Tran – สำนักงานกฎหมาย MZI – เนติบัณฑิตยสภาเมืองดานัง

ด้วยเหตุนี้ ทนายความ Duyen Tran จึงตัดสินใจว่าสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2020 สำหรับแปลงที่ดินหมายเลข 875 แผนที่หมายเลข 16 เนื้อที่ 539.9 ^ตร.ม. ในหมู่บ้าน Trung Thuan ตำบล My Chanh Tay อำเภอ Phu My จังหวัด Binh Dinh ระหว่าง Ms. Tran Thi Cuoc (เกิดเมื่อปี 1934; เสียชีวิตเมื่อปี 2021) และ Mr. Pham Van Tri (อายุ 53 ปี; อาศัยอยู่ในหมู่บ้าน An Luong ตำบล My Chanh อำเภอ Phu My) เป็นสิ่งผิดกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่เรื่องของการลงนามในสัญญา: ตามมาตรา 3 วรรคสอง พ.ศ. 2556 ครัวเรือนที่ใช้ที่ดิน ได้แก่ ผู้ที่มีความสัมพันธ์ฉันสามีภรรยา ทางสายเลือด หรือบุตรบุญธรรมตามกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว อยู่กินฉันสามีภรรยาและมีสิทธิใช้ที่ดินร่วมกันในขณะที่รัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน รับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

ตามรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 42/CV-UBND ลงวันที่ 25 เมษายน 2567 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีแชญ ระบุว่า ณ เวลาที่รัฐจัดสรรที่ดินตามพระราชกฤษฎีกา 64/CP ครัวเรือนของนางสาวเจิ่น ถิ กัวก์ มีผู้ได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน 11 คน ดังนั้น บุคคลทั้ง 11 คนที่กล่าวมาข้างต้นจึงเป็นผู้ใช้ที่ดิน และการตัดสินใจจำหน่ายที่ดินแปลงนี้ต้องได้รับความยินยอมจากประชาชนทั้ง 11 คน

การรับรองสัญญาโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินแปลงที่ 875 อย่างผิดกฎหมายโดยคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย ส่งผลให้ครอบครัวภริยาของนายเหงียน ดินห์ เหงียน สูญเสียเงินนับพันล้านดอง

ดังนั้น สัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2563 ซึ่งมีเพียงลายเซ็นของนางสาว Tran Thi Cuoc (สงสัยว่ามีการปลอมแปลง) จึงถือเป็นโมฆะในแง่เนื้อเรื่อง

เกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองสัญญา: ตามพระราชกฤษฎีกา 23/2015/ND-CP และหนังสือเวียน 01/2020/TT-BTP คู่สัญญาและธุรกรรมจะต้องลงนามต่อหน้าบุคคลที่ดำเนินการรับรอง (ยกเว้นสถาบันสินเชื่อและองค์กรที่ได้ลงทะเบียนตัวอย่างลายเซ็นไว้ที่หน่วยงานรับรองแล้ว)

ในกรณีที่ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารสัญญาหรือธุรกรรมยื่นคำขอโดยตรงต่อฝ่ายรับและส่งคืนเอกสารภายใต้กลไกแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว คู่สัญญาต้องลงนามต่อหน้าผู้รับคำขอ ผู้รับคำขอมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงนามต่อหน้าคู่สัญญา ผู้ดำเนินการรับรองเอกสารจะตรวจสอบเอกสารในคำขอรับรองเอกสาร หากคำขอครบถ้วน และในขณะที่มีการรับรองเอกสาร คู่สัญญาที่เข้าร่วมในสัญญาหรือธุรกรรมมีความสมัครใจ มีจิตสำนึกที่ดี ตระหนักรู้ และสามารถควบคุมการกระทำของตนได้ การรับรองเอกสารจึงจะมีผล

บทความระบุว่า ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา นางสาวเจิ่น ถิ กัวก ไม่ได้อยู่ที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย สันนิษฐานว่าลายมือชื่อนางสาวกัวกเป็นลายมือชื่อปลอมของนายเหวียน วัน ถิ บุตรชายของเธอ นายเหวียน วัน เมีย (ในขณะนั้นดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย ปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลมีจันเตย) ยอมรับว่านางสาวกัวกไม่ได้ไปที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย การรับรองดังกล่าวดำเนินการผ่าน วิดีโอ คอลผ่านแอปพลิเคชัน Zalo

ดังนั้น ขั้นตอนการรับรองสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ณ วันที่ 5 ตุลาคม 2563 จึงผิดกฎหมาย ผู้รับเอกสาร (โดยปกติคือกรมยุติธรรมประจำตำบล) และผู้ดำเนินการรับรอง คือ นายเหงียน วัน มี จะต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดเหล่านี้

สมุดโฉนดเก่าสีแดงแปลงที่ดินเลขที่ 875 ยังคงเก็บรักษาไว้โดยครอบครัวของนายเหงียน ดินห์เหงียน

จากการละเมิดข้างต้น ทนายความ Duyen Tran ได้เสนอแนะว่าควรจัดการกับความรับผิดชอบของผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของนาย Nguyen Van Thinh หากพิสูจน์ได้ว่านาย Thinh รู้ชัดว่าที่ดินผืนดังกล่าวเป็นทรัพย์สินร่วมของสมาชิกครอบครัว 11 คน แต่จงใจปกปิดและปลอมแปลงลายมือชื่อนางสาว Tran Thi Cuoc เพื่อลงนามในสัญญาโอนกรรมสิทธิ์เพื่อยักยอกเงินของผู้รับโอน เขาอาจถูกดำเนินคดีในข้อหาฉ้อโกงยักยอกทรัพย์สินตามมาตรา 174 แห่งประมวลกฎหมายอาญา

ส่วนผู้รับเอกสารรับรอง ( เจ้าหน้าที่ตุลาการ ) และผู้ดำเนินการรับรอง (นายเหงียน วัน มี อดีตประธานสภาเทศบาล) ถือว่าบุคคลเหล่านี้ละเมิดหน้าที่ราชการโดยเจตนา ทำให้ครอบครัวของนางสาวตรัน ทิ กัวก์ได้รับความเสียหาย

หากพิสูจน์ได้ว่ามีผลประโยชน์ส่วนตัว บุคคลนั้นอาจถูกดำเนินคดีในความผิดฐานใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตามมาตรา 356 แห่งประมวลกฎหมายอาญา หากพิสูจน์ไม่ได้ว่ามีผลประโยชน์ส่วนตัวหรือมีเจตนาอื่นใด บุคคลนั้นอาจถูกดำเนินคดีในความผิดฐานขาดความรับผิดชอบอันเป็นเหตุให้ได้รับผลร้ายแรง ตามมาตรา 360 แห่งประมวลกฎหมายอาญา

ตามที่ หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong รายงาน นาย Nguyen Dinh Nguyen (อายุ 55 ปี อาศัยอยู่ในตำบล My Chanh อำเภอ Phu My) เพิ่งส่งเรื่องร้องเรียนไปยังเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการที่รัฐบาลท้องถิ่นรับรองสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ส่งผลให้ครอบครัวของเขาสูญเสียที่ดินทั้งหมดเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี พ.ศ. 2541 ครอบครัวของภรรยาซึ่งมีสมาชิก 11 คน ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (หนังสือปกแดง) สำหรับแปลงที่ 875 จากคณะกรรมการประชาชนเขตฟู้หมี่ ในขณะนั้น หนังสือรับรองดังกล่าวออกภายใต้ชื่อของนางเจิ่น ถิ กัวก มารดาของภรรยา ซึ่งเป็นตัวแทนของครอบครัวที่มีสมาชิก 11 คน

เนื่องจากต้องการครอบครองที่ดินแปลงที่ 875 ในช่วงกลางปี ​​พ.ศ. 2563 นายเหงียน วัน ถิญ (อายุ 57 ปี ปัจจุบันอาศัยอยู่ในจังหวัดเลิมด่ง) น้องชายของภรรยา จึงได้เดินทางกลับไปยังตำบลมีจันเตยเพื่อรายงานการสูญหายของสมุดปกแดงต่อเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อออกสมุดปกแดงเล่มใหม่ อย่างไรก็ตาม สมุดปกแดงเล่มนี้ยังคงเก็บรักษาโดยนางสาวเหงียน ถิ กุก น้องสาวของนายถิญ จนถึงปัจจุบัน ทั้งครอบครัวไม่ทราบมาก่อนว่านายถิญได้รายงานการสูญหายของสมุดปกแดงให้เจ้าหน้าที่ทราบแล้ว

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2020 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดบิ่ญดิ่ญจึงได้ออกหนังสือปกแดงเล่มใหม่สำหรับแปลงที่ 875 ในหนังสือปกแดงเล่มนี้ ผู้ที่ได้รับมอบที่ดินยังคงเขียนชื่อ "ครัวเรือนของนาง Tran Thi Cuoc" ไว้ นั่นคือ หนังสือนี้ออกให้กับครัวเรือนที่มีสมาชิก 11 คนทางฝั่งภรรยาของนาย Nguyen

หลังจากได้รับหนังสือปกแดงเล่มใหม่แล้ว ด้วยความช่วยเหลือจากตัวแทนคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย นายเหงียน วัน ถิญ ก็สามารถขายที่ดินแปลงที่ 875 ของครอบครัวให้กับนายฟาม วัน ตรี ได้สำเร็จ ตามสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2563

ที่มา: https://nld.com.vn/luat-su-noi-gi-ve-vu-chu-tich-xa-chung-thuc-hop-dong-mua-ban-dat-qua-zalo-196250107121053344.htm