สหภาพยุโรปเตรียมมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อรัสเซีย

มีอะไรอยู่ในแพ็คเกจคว่ำบาตรใหม่บ้าง?

ความขัดแย้ง ทางทหาร ระหว่างรัสเซียและยูเครนกำลังดำเนินไปในลักษณะที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่กองทัพยูเครนโจมตีภูมิภาคเคิร์สก์ของรัสเซีย และเพื่อกดดันรัสเซียในด้านเศรษฐกิจต่อไป สหภาพยุโรปจึงตอบโต้ต่อความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนด้วยการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมตามปกติ

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการจัดทำมาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ตามรายงานของ Izvestia แม้ว่าจะไม่ได้ให้รายละเอียดใดๆ เนื่องจากอยู่ระหว่างการหารือภายใน แต่ Tomasz Zdechowsky สมาชิกรัฐสภายุโรป กล่าวกับ Izvestia ว่ามาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่นี้อาจกำหนดเป้าหมายไปที่อุตสาหกรรมโลหะวิทยาของรัสเซีย

ภาพประกอบ

ก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม 2022 ภาคส่วนนี้อยู่ภายใต้ข้อจำกัดจากชาติตะวันตกเป็นครั้งแรกในฐานะส่วนหนึ่งของการคว่ำบาตรรอบที่สี่ ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์เหล็กหลากหลายประเภท โดยเฉพาะแผ่นโลหะ ผลิตภัณฑ์ดีบุก อุปกรณ์ประกอบ ลวดเหล็กสเตนเลส ท่อเหล็กไร้รอยต่อ ผลิตภัณฑ์เหล็ก ฯลฯ

จากนั้นในเดือนตุลาคม 2022 ในชุดมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 8 ได้ขยายการคว่ำบาตรไปยังการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กจากรัสเซียไปยังยุโรป ซึ่งรวมถึงเหล็กแผ่น ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่ใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นแบน ในเวลาเดียวกัน สหภาพยุโรปยังได้แนะนำโควตาเพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถนำเข้าผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่จำเป็นจากรัสเซียต่อไปได้ ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม 2022 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2023 ประเทศในสหภาพยุโรปได้รับอนุญาตให้นำเข้าหินดินดานจากรัสเซียได้ 3.75 ล้านตัน ตัวเลขนี้จะได้รับการขยายเพิ่มเติมเป็นระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2023 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2024

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการประมงด้วย ในมาตรการคว่ำบาตรที่นำมาใช้เมื่อเดือนเมษายน 2022 สหภาพยุโรปห้ามการนำเข้าสัตว์จำพวกกุ้งและคาเวียร์จากรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ Die Welt สิ่งพิมพ์ของเยอรมนี สหภาพยุโรปยังกำลังหารือเกี่ยวกับการห้ามนำเข้าปลาสด โดยเฉพาะปลากะพงแดงจากรัสเซียในยุโรป โดยประเทศแถบบอลติกและลิทัวเนียโดยเฉพาะกำลังดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้กับรัสเซียอย่างจริงจัง ตามรายงานของ Die Welt ปลากะพงแดงที่บริโภคในเยอรมนี 85% มาจากรัสเซียในปัจจุบัน

นายสเตฟเฟน เมเยอร์ หัวหน้าสมาพันธ์อุตสาหกรรมการประมงของเยอรมนี กล่าวว่า เยอรมนีจะเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากหากไม่สามารถนำเข้าปลาแซลมอนและปลาค็อดจากรัสเซียได้ หากมีการคว่ำบาตร ราคาสินค้าเหล่านี้ในเยอรมนีจะพุ่งสูงขึ้น ส่งผลให้มีการเลิกจ้างคนงานหลายพันคน โดยนายสเตฟเฟน เมเยอร์ กล่าวว่า อุตสาหกรรมแปรรูปปลาในเยอรมนีอาจล่มสลายลงอย่างสิ้นเชิง

การคว่ำบาตรสามารถแก้ไขปัญหาได้หรือไม่?

ที่น่าสังเกตก็คือ หนึ่งเดือนก่อนที่จะมีการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 8 บริษัทโลหะวิทยาขนาดใหญ่ 9 แห่งของยุโรปได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อขอให้ไม่ห้ามการนำเข้าเหล็กกึ่งสำเร็จรูป เหตุผลที่บริษัทเหล่านี้ให้ไว้คือ 80% ของการนำเข้ามาจากรัสเซียและยูเครน เมื่อโรงงานในยูเครนถูกบังคับให้ปิดตัวลงเนื่องจากความขัดแย้งทางทหารที่ทวีความรุนแรงขึ้น ทำให้การจัดหาจากรัสเซียมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมโลหะวิทยาของยุโรป

อย่างไรก็ตาม ตามที่อีวาน ติโมฟีฟ ผู้อำนวยการใหญ่สภากิจการระหว่างประเทศของรัสเซีย (RIAC) กล่าว ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่สหภาพยุโรปจะแสวงหาแหล่งจัดหาแหล่งวัตถุดิบทางเลือกจากรัสเซีย และลดหรือแม้กระทั่งยกเลิกโควตาการนำเข้าภายใต้มาตรการคว่ำบาตรใหม่

“ตัวอย่างทั่วไปเกี่ยวข้องกับภาคพลังงาน ก่อนหน้านี้ สื่อและผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าไม่มีทางเลือกอื่นในยุโรปสำหรับก๊าซของรัสเซีย แต่สุดท้ายแล้ว นี่คือภาคส่วนที่ยุโรปเข้มงวดที่สุด และถึงขั้นย้ายไปสู่การ “เลิกใช้” ก๊าซของรัสเซียอย่างสมบูรณ์ นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่าหากไม่มีเพชรของรัสเซีย ธุรกิจในเบลเยียมจะพังทลาย แต่รายการนี้ยังคงอยู่ในรายการห้ามส่งออก” อีวาน ติโมฟีเยฟ กล่าวกับอิซเวสเทีย

นายอีวาน ติโมฟีฟ กล่าวถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการคว่ำบาตรว่า บริษัท เจ้าของ และผู้บริโภคในยุโรปจะเป็นกลุ่มแรกที่ได้รับผลกระทบจากราคาที่สูงขึ้น สำหรับรัสเซีย อุตสาหกรรมโลหะโดยเฉพาะและ เศรษฐกิจ รัสเซียโดยรวมจะได้รับผลกระทบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทางออกเดียวของรัสเซียคือต้องรีบหาพันธมิตรทางเลือกอื่น ซึ่งอาจมุ่งเป้าไปที่ตลาดแอฟริกาในบริบทของความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาคนี้

เห็นได้ชัดว่าการคว่ำบาตรเป็นดาบสองคมเสมอ และในระดับมากหรือน้อย การคว่ำบาตรจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศในสหภาพยุโรป เนื่องจากผลิตภัณฑ์ของรัสเซียมีการแข่งขันค่อนข้างสูง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Ivan Timofeev กล่าว เมื่อมีการคว่ำบาตร ย่อมมีทั้งผู้ชนะและผู้แพ้

ในปี 2014 ชาติตะวันตกได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรภาคส่วนพลังงานของรัสเซีย โดยเฉพาะโครงการในอาร์กติก บริษัทต่างๆ ของสหรัฐฯ หลายแห่งถูกบังคับให้ลดการดำเนินงานลงเนื่องจากขาดทุนจากการคว่ำบาตร ในทางกลับกัน ก็มีบางคนที่กดดันให้ใช้มาตรการคว่ำบาตรเพื่อแสวงหากำไร แต่ท้ายที่สุดแล้ว ผู้บริโภคจะเป็นผู้ได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากราคาที่สูงขึ้นและอัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น

ส่วนรัสเซียได้ชี้ให้ชาติตะวันตกเห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่ามาตรการคว่ำบาตรมอสโกว์นั้นไร้ประโยชน์และไม่ใช่ทางแก้ปัญหา มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจไม่ได้ทำให้เศรษฐกิจของรัสเซียพังทลาย แม้จะประสบความสูญเสียมหาศาล แต่รัสเซียก็ปรับตัวเข้ากับสภาพการณ์ใหม่ได้อย่างรวดเร็ว

กระทรวงการคลังของ รัสเซียเปิดเผยว่าในเดือนพฤษภาคม 2024 งบประมาณของรัฐบาลกลางมีการบันทึกเกินดุลเป็นครั้งแรกในรอบปี โดยรายรับอยู่ที่ 2.6 ล้านล้านรูเบิล (29,000 ล้านดอลลาร์) และรายจ่ายอยู่ที่ 2.1 ล้านล้านรูเบิล ตามข้อมูลของธนาคารกลางรัสเซีย (CBR) ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศเติบโตขึ้น 4.4% ต่อปีในไตรมาสที่ 2 ของปี 2024 และคาดว่าจะเติบโต 3.2% ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2024

เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม Dmitry Birichevsky ผู้อำนวยการฝ่ายความร่วมมือทางเศรษฐกิจของกระทรวงต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่าหลายประเทศทั่วโลกไม่ได้เข้าร่วมการคว่ำบาตรรัสเซีย แต่ถูกบังคับให้ลดขอบเขตความร่วมมือลงเนื่องจากกังวลเกี่ยวกับการคว่ำบาตรรองที่สหรัฐฯ กำหนดขึ้น Dmitry Birichevsky กล่าวว่าจนถึงปัจจุบันรัสเซียได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรไปแล้วมากกว่า 20,000 มาตรการ รวมถึงการจำกัดบุคคลและองค์กร การกำหนดเป้าหมายไปที่ภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจรัสเซีย รวมถึงการอายัดทรัพย์สิน

ในขณะเดียวกัน หนังสือพิมพ์ Izvestia อ้างคำพูดของ Vladimir Dzhabarov รองประธานคนแรกของคณะกรรมการระหว่างประเทศของสภาสหพันธรัฐ (สภาสูง) ของรัสเซียว่า เศรษฐกิจของประเทศในยุโรปก็ประสบกับความสูญเสียอย่างหนักเช่นกัน นับตั้งแต่เริ่มสงครามคว่ำบาตรกับรัสเซีย “ประเทศในยุโรปสูญเสียวัตถุดิบราคาถูก และยังคงตัดสาขาที่ตนเองมีอยู่ ประเทศเหล่านี้ปฏิเสธน้ำมันของรัสเซีย แต่ถูกบังคับให้ซื้อน้ำมันราคาสูงผ่านประเทศที่สาม จากนั้น ยุโรปก็ “เลิกใช้” ก๊าซของรัสเซียเพื่อเริ่มซื้อก๊าซธรรมชาติเหลวของสหรัฐฯ ในราคาที่แพงกว่าสองเท่า แต่สหรัฐฯ ไม่มีสำรองเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของยุโรป ยุโรปจะต้องมองหาซัพพลายเออร์รายใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากตะวันออกกลาง และในครั้งนี้ หากยุโรปไม่ต้องการซื้อวัตถุดิบโลหะของรัสเซีย มอสโกว์จะมองหาตลาดทางเลือกอื่น” Vladimir Dzhabarov กล่าว

ตามที่วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ระบุว่า เมื่อความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครนสิ้นสุดลง มาตรการคว่ำบาตรจะเริ่มผ่อนปรนลง เนื่องจากหากยุโรปยังคงใช้มาตรการดังกล่าวต่อไป ประเทศเหล่านี้ก็จะประสบปัญหาอย่างหนัก เนื่องจากสูญเสียผลประโยชน์จากการเป็นหุ้นส่วนกับรัสเซีย

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhung-dau-hoi-phia-sau-viec-lien-minh-chau-au-lai-chuan-bi-goi-cam-van-nga-post308826.html