สหภาพยุโรปเตรียมมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อรัสเซีย

มีอะไรอยู่ในแพ็คเกจคว่ำบาตรใหม่?

ความขัดแย้ง ทางทหาร ระหว่างรัสเซียและยูเครนกำลังพัฒนาไปอย่างซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่กองทัพยูเครนโจมตีเขตเคิร์สก์ของรัสเซีย และเพื่อกดดันรัสเซียในด้านเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง สหภาพยุโรปจึงตอบโต้ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนด้วยการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมตามปกติ

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังพิจารณามาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ที่อาจเกิดขึ้น ตามรายงานของ Izvestia แม้ว่าจะไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเนื่องจาก "อยู่ระหว่างการหารือภายใน" แต่ Tomasz Zdechowsky สมาชิกรัฐสภายุโรป ให้สัมภาษณ์กับ Izvestia ว่ามาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่นี้อาจมุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมโลหะวิทยาของรัสเซีย

ภาพประกอบภาพถ่าย

ก่อนหน้านี้ ในเดือนมีนาคม 2565 ภาคส่วนนี้อยู่ภายใต้ข้อจำกัดจากชาติตะวันตกเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการคว่ำบาตรรอบที่สี่ ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์เหล็กหลากหลายประเภท โดยเฉพาะแผ่นโลหะ ผลิตภัณฑ์ดีบุก อุปกรณ์ประกอบ ลวดเหล็กสแตนเลส ท่อเหล็กไร้รอยต่อ ผลิตภัณฑ์เหล็ก และอื่นๆ

ต่อมาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 8 ได้ขยายขอบเขตการคว่ำบาตรไปยังการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กจากรัสเซียไปยังยุโรป ซึ่งรวมถึงเหล็กแผ่น ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่ใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่น ขณะเดียวกัน สหภาพยุโรปยังได้กำหนดโควตาเพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถนำเข้าผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่จำเป็นจากรัสเซียต่อไปได้ ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2565 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2566 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้รับอนุญาตให้นำเข้าหินดินดานจากรัสเซียได้ 3.75 ล้านตัน และจะขยายระยะเวลาออกไปอีกเป็นระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการประมงด้วย ในมาตรการคว่ำบาตรที่ประกาศใช้เมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรปได้ห้ามการนำเข้าสัตว์จำพวกกุ้งและคาเวียร์จากรัสเซีย อย่างไรก็ตาม หนังสือพิมพ์ Die Welt ของเยอรมนีรายงานว่า สหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับการห้ามนำเข้าปลาสด โดยเฉพาะปลาพอลล็อกรัสเซียในยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศแถบบอลติกและลิทัวเนียกำลังบังคับใช้มาตรการเหล่านี้กับรัสเซียอย่างจริงจัง ข้อมูลจาก Die Welt ระบุว่า 85% ของปลาพอลล็อกที่บริโภคในเยอรมนีในปัจจุบันมาจากรัสเซีย

สเตฟเฟน เมเยอร์ ประธานสมาพันธ์อุตสาหกรรมการประมงแห่งเยอรมนี กล่าวว่า เยอรมนีจะเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากหากไม่สามารถนำเข้าปลาแซลมอนและปลาค็อดจากรัสเซียได้ หากมีการคว่ำบาตร ราคาสินค้าเหล่านี้ในเยอรมนีจะพุ่งสูงขึ้น ส่งผลให้มีผู้ตกงานหลายพันคน สเตฟเฟน เมเยอร์ ระบุว่า อุตสาหกรรมแปรรูปปลาในเยอรมนีอาจล่มสลายอย่างสิ้นเชิง

การคว่ำบาตรสามารถแก้ไขปัญหาได้หรือไม่?

เป็นที่น่าสังเกตว่าหนึ่งเดือนก่อนที่จะมีการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรชุดที่แปด บริษัทโลหะวิทยารายใหญ่ของยุโรปเก้าแห่งได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อขอให้งดเว้นการห้ามนำเข้าเหล็กกึ่งสำเร็จรูป โดยบริษัทเหล่านี้ให้เหตุผลว่า 80% ของการนำเข้ามาจากรัสเซียและยูเครน เมื่อโรงงานในยูเครนถูกบังคับให้ปิดตัวลงเนื่องจากความขัดแย้งทางทหารที่ทวีความรุนแรงขึ้น อุปทานจากรัสเซียจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมโลหะวิทยาของยุโรป

อย่างไรก็ตาม ตามที่ Ivan Timofeev ผู้อำนวยการใหญ่สภากิจการระหว่างประเทศของรัสเซีย (RIAC) กล่าวไว้ ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่สหภาพยุโรปจะแสวงหาแหล่งจัดหาวัตถุดิบทางเลือกจากรัสเซีย และลดหรือแม้กระทั่งยกเลิกโควตาการนำเข้าในแพ็คเกจคว่ำบาตรใหม่

“ตัวอย่างทั่วไปเกี่ยวกับภาคพลังงาน ก่อนหน้านี้ สื่อและผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าไม่มีทางเลือกอื่นใดในยุโรปนอกจากก๊าซของรัสเซีย แต่ท้ายที่สุดแล้ว นี่คือภาคส่วนที่ยุโรปเข้มงวดที่สุด และถึงขั้น “เลิกใช้” ก๊าซของรัสเซียโดยสิ้นเชิง นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่าหากไม่มีเพชรจากรัสเซีย ธุรกิจในเบลเยียมจะล่มสลาย แต่สินค้าประเภทนี้ยังคงอยู่ในรายการห้ามส่งออก” อีวาน ทิโมเฟเยฟ กล่าวกับอิซเวสเตีย

เกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับมาตรการคว่ำบาตร นายอีวาน ทิโมเฟเยฟ กล่าวว่า บริษัท เจ้าของกิจการ และผู้บริโภคในยุโรปจะเป็นกลุ่มแรกที่จะได้รับผลกระทบจากราคาที่สูงขึ้น สำหรับรัสเซีย อุตสาหกรรมโลหะวิทยาโดยเฉพาะและ เศรษฐกิจ รัสเซียโดยรวมจะได้รับผลกระทบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทางออกเดียวของรัสเซียคือการแสวงหาพันธมิตรทางเลือกอื่นอย่างรวดเร็ว ซึ่งอาจมุ่งเป้าไปที่ตลาดแอฟริกา ท่ามกลางความต้องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคนี้

เห็นได้ชัดว่าการคว่ำบาตรเป็นดาบสองคมเสมอ และจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปไม่มากก็น้อย เนื่องจากสินค้าของรัสเซียมีการแข่งขันค่อนข้างสูง ผู้เชี่ยวชาญ อีวาน ทิโมฟีเยฟ ระบุว่า เมื่อมีการคว่ำบาตรใดๆ ย่อมมีทั้งผู้ได้และผู้เสีย

ในปี 2014 ชาติตะวันตกได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรภาคพลังงานของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการในแถบอาร์กติก บริษัทหลายแห่งในสหรัฐฯ ถูกบังคับให้ลดการดำเนินงานลงเนื่องจากขาดทุนจากการคว่ำบาตร ในทางกลับกัน ก็มีบางคนที่พยายามผลักดันมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้เพื่อแสวงหากำไร แต่ท้ายที่สุดแล้ว ผู้บริโภคจะเป็นผู้ได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากราคาที่สูงขึ้นและภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้น

ส่วนรัสเซียได้ชี้ให้เห็นหลายครั้งต่อประเทศตะวันตกว่ามาตรการคว่ำบาตรมอสโกนั้นไร้ประโยชน์และไม่ใช่ทางออก มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจไม่ได้ทำให้เศรษฐกิจรัสเซียล่มสลาย แม้จะประสบภาวะขาดทุนมหาศาล แต่รัสเซียก็ปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ใหม่ได้อย่างรวดเร็ว

กระทรวงการคลัง รัสเซียระบุว่า ในเดือนพฤษภาคม 2567 งบประมาณของรัฐบาลกลางมียอดเกินดุลเป็นครั้งแรกในรอบปี โดยมีรายได้ 2.6 ล้านล้านรูเบิล (2.9 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) และรายจ่าย 2.1 ล้านล้านรูเบิล ธนาคารกลางรัสเซีย (CBR) ระบุว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศเติบโต 4.4% ต่อปีในไตรมาสที่สองของปี 2567 และคาดว่าจะเติบโต 3.2% ในไตรมาสที่สามของปี 2567

เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม ดมิทรี บิริเชฟสกี ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ กระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่าหลายประเทศทั่วโลกไม่ได้เข้าร่วมมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย แต่ถูกบังคับให้ลดขอบเขตความร่วมมือลง เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรรองที่สหรัฐฯ กำหนด ดมิทรี บิริเชฟสกี ระบุว่าจนถึงปัจจุบันรัสเซียได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรมากกว่า 20,000 ครั้ง ซึ่งรวมถึงมาตรการจำกัดบุคคลและองค์กร มาตรการที่มุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจรัสเซีย และการอายัดทรัพย์สิน

ขณะเดียวกัน หนังสือพิมพ์อิซเวสเตีย อ้างคำพูดของวลาดิเมียร์ จาบารอฟ รองประธานคนแรกของคณะกรรมการระหว่างประเทศแห่งสภาสหพันธรัฐ (สภาสูง) ของรัสเซีย ที่ระบุว่าเศรษฐกิจของประเทศในยุโรปก็ประสบภาวะขาดทุนอย่างหนักนับตั้งแต่เริ่มสงครามคว่ำบาตรกับรัสเซีย “ประเทศในยุโรปสูญเสียวัตถุดิบราคาถูกและยังคงตัดสาขาที่ตนเองถือครองอยู่ ประเทศเหล่านี้ปฏิเสธน้ำมันของรัสเซีย แต่ถูกบังคับให้ซื้อน้ำมันราคาสูงผ่านประเทศที่สาม ต่อมา ยุโรป “ลดระดับ” ก๊าซของรัสเซียลงเพื่อเริ่มซื้อก๊าซธรรมชาติเหลวจากสหรัฐฯ ในราคาที่สูงกว่าสองเท่า แต่สหรัฐฯ ไม่มีสำรองเพียงพอต่อความต้องการของยุโรป ยุโรปจะต้องมองหาซัพพลายเออร์รายใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่น่าจะมาจากตะวันออกกลาง และในครั้งนี้ หากยุโรปไม่ต้องการซื้อวัตถุดิบโลหะจากรัสเซีย มอสโกก็จะมองหาตลาดทางเลือกอื่น” วลาดิเมียร์ จาบารอฟ กล่าว

วุฒิสมาชิกกล่าวว่า เมื่อความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครนสิ้นสุดลง มาตรการคว่ำบาตรจะเริ่มผ่อนคลายลง เนื่องจากหากยุโรปยังคงใช้มาตรการจำกัดดังกล่าวต่อไป จะก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างมากต่อประเทศเหล่านี้ เนื่องจากผลประโยชน์ที่สูญเสียไปจากการเป็นหุ้นส่วนกับรัสเซีย

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhung-dau-hoi-phia-sau-viec-lien-minh-chau-au-lai-chuan-bi-goi-cam-van-nga-post308826.html