ด้วยผู้แทน 443/456 คน เข้าร่วมประชุมเห็นชอบ ในเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้ผ่านร่างกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข หนึ่งในบทบัญญัติที่สำคัญคือการรักษาอัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานไว้ที่ 2% ต่อไป

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับใหม่ยังแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อชี้แจงหลักการบริหารและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน แก้ไขและเพิ่มเติมภารกิจการใช้จ่ายเงินทุนของสหภาพแรงงาน และเพิ่มเติมกฎระเบียบของ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม เพื่อกระจายการจัดเก็บและแจกจ่ายเงินทุนของสหภาพแรงงาน

banana1.jpg
ผู้แทนกดปุ่มเพื่อผ่านร่างกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข ภาพ: รัฐสภา

สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามออกมาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่าย และการจัดการและการใช้เงินทุนสหภาพแรงงานหลังจากตกลงกับ รัฐบาล

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายฉบับใหม่ได้เพิ่มความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการรายงานต่อสมัชชาแห่งชาติเป็นระยะทุกๆ สองปีเกี่ยวกับสถานการณ์ของรายรับ รายจ่าย การจัดการ และการใช้เงินของสหภาพแรงงาน

พร้อมกันนี้ ให้เสริมความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเป็นระยะๆ ทุก 2 ปี ในการดำเนินการตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้เงินสหภาพแรงงาน และดำเนินการตรวจสอบบัญชีแบบกะทันหันตามคำร้องขอของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา

กรณีการยกเว้น ลด และระงับการชำระค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

ในส่วนของกองทุนสหภาพแรงงาน พระราชบัญญัติสหภาพแรงงานฉบับแก้ไขได้เพิ่มกรณีการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายเงินไว้ในมาตรา 30

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพแรงงานที่ถูกยุบหรือล้มละลายตามบทบัญญัติของกฎหมาย จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานที่ค้างชำระ ส่วนวิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพแรงงานที่ประสบปัญหาเนื่องจากเหตุผลทางเศรษฐกิจหรือเหตุสุดวิสัย จะได้รับการพิจารณาให้ลดจำนวนเงินสมทบ

ในกรณีที่วิสาหกิจ สหกรณ์ หรือสหภาพแรงงานประสบปัญหาและต้องหยุดการผลิตและกิจการชั่วคราว จนไม่สามารถชำระค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานได้ อาจพิจารณาระงับการชำระเงินชั่วคราวเป็นระยะเวลาไม่เกิน 12 เดือน

หลังจากพ้นระยะเวลาระงับแล้ว วิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ยังคงต้องชำระค่าธรรมเนียมและชดเชยระยะเวลาระงับต่อไป

กำหนดเวลาชำระเงินคือวันสุดท้ายของเดือนถัดจากเดือนที่การระงับสิ้นสุดลง จำนวนเงินที่ต้องชำระจะเท่ากับจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับเดือนที่ถูกระงับ

รัฐบาลจะควบคุมกรณีเหล่านี้หลังจากตกลงกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามแล้ว

การเสริมสิทธิของสหภาพแรงงานในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม

รายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายก่อนที่รัฐสภาจะลงมติ ประธานคณะกรรมการสังคมศาสตร์ Nguyen Thuy Anh กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) มีประเด็นพื้นฐานใหม่ 7 กลุ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับใหม่ได้ขยายขอบเขตของกฎระเบียบให้ครอบคลุมถึงคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานโดยไม่เกี่ยวข้องกับแรงงานในเวียดนาม ซึ่งมีสิทธิ์ที่จะจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานในองค์กรสหภาพแรงงานเวียดนาม

พร้อมกันนี้ ให้เสริมสิทธิในการเข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงานในระดับรากหญ้า (โดยไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน) แก่พนักงานต่างชาติที่ทำงานในเวียดนามภายใต้สัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลา 12 เดือนขึ้นไป

นางสาวถุ่ย อันห์ กล่าวว่า เรื่องนี้มีไว้เพื่อให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 ปฏิบัติตามข้อกำหนดการบูรณาการระหว่างประเทศ และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเท่าเทียมกันระหว่างคนงานชาวเวียดนามและคนงานต่างชาติที่ทำงานในเวียดนาม

ประเด็นใหม่ต่อไปคือการเพิ่มสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามขององค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการ

กฎหมายฉบับใหม่นี้ยังได้นิยามและแยกความแตกต่างระหว่าง “สหภาพแรงงานเวียดนาม” กับ “สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม” อย่างชัดเจน โดยกำหนดสหภาพแรงงานไว้ 4 ระดับ ขณะเดียวกันยังยืนยันว่า “สหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรเดียวที่เป็นตัวแทนของแรงงานในระดับชาติด้านแรงงานสัมพันธ์”

เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน กฎหมายดังกล่าวเป็นการเสริมหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนาม และชี้แจงหลักการและเนื้อหาของความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับสหภาพแรงงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายได้เพิ่มสิทธิในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมต่อสหภาพแรงงาน

กฎหมายสหภาพแรงงานแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

นายเหงียน ดินห์ คัง: เงินสหภาพแรงงานจ่ายให้คนงานโดยตรงคิดเป็น 84%

นายเหงียน ดินห์ คัง: เงินสหภาพแรงงานจ่ายให้คนงานโดยตรงคิดเป็น 84%

นายเหงียน ดิงห์ คัง ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม กล่าวว่า 75% ของเงินทุนสหภาพแรงงานถูกใช้จ่ายกับสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า และ 25% ถูกใช้จ่ายกับสหภาพแรงงานสามระดับ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง สัดส่วนของการใช้จ่ายโดยตรงต่อแรงงานสูงถึง 84%