ความยากลำบากรอบ ๆ โครงการปรับปรุงคลองที่ยาวที่สุดในนครโฮจิมินห์

TPO – เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย ทำให้โครงการปรับปรุงคลองถ้ำเลือง – เบ้นกัต – ราชเนือกเลน ซึ่งเป็นคลองที่ยาวที่สุดในนครโฮจิมินห์ เสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนด

โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและปรับปรุงสภาพแวดล้อมของคลองถ้ำเลือง-เบนกัต-เนือกเลน (เชื่อมต่อจังหวัดลองอานผ่านแม่น้ำจอเดิมและจังหวัด บิ่ญเซือง จังหวัดด่งนายผ่านแม่น้ำไซง่อน) มีมูลค่าการลงทุนรวม 8,200 พันล้านดอง (รวมงบประมาณกลาง 4,000 พันล้านดองและงบประมาณนครโฮจิมินห์ 4,200 พันล้านดอง)

โครงการเริ่มเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 และจะดำเนินการตามแนวคลองที่ผ่าน 7 อำเภอ ได้แก่ อำเภอบิ่ญจันห์ และอำเภอ 12 บิ่ญเติน อำเภอตานฟู อำเภอตานบินห์ อำเภอโกวาป อำเภอบิ่ญถั่น โดยมีความยาวรวมเกือบ 32 กม.

ขอบเขตหลักของโครงการประกอบด้วยการขุดลอกร่องคลอง การเสริมกำลังคันกั้นน้ำคอนกรีตทั้งสองฝั่ง การสร้างถนนกว้าง 7-12 เมตรตลอดสองฝั่งคลอง ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับรวบรวมน้ำฝนและน้ำเสีย สวนสาธารณะสีเขียว และระบบไฟส่องสว่าง นครโฮจิมินห์วางแผนที่จะนำโครงการนี้ไปสู่ "เส้นชัย" ในวันที่ 30 เมษายน 2568

ตามรายงานล่าสุดของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมืองนครโฮจิมินห์ (เรียกโดยย่อว่า คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมือง) ซึ่งหมายถึงผู้ลงทุน จนถึงปัจจุบัน ปริมาณการก่อสร้างรวมของโครงการอยู่ที่ประมาณ 37.90% โครงการกำลังเผชิญกับปัญหาและอุปสรรคมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

ความยากลำบากรอบโครงการปรับปรุงคลองที่ยาวที่สุดในนครโฮจิมินห์ ภาพที่ 1

ส่วนหนึ่งของคลองถัมเลือง (ผ่านเขต 12 นครโฮจิมินห์) กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง ภาพโดย: Huu Huy

ปัญหาสำคัญคือยังไม่สามารถระบุสถานที่ทิ้งตะกอนที่ขุดลอกจากโครงการได้ รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการระบุว่า สถานที่ทิ้งตะกอนที่รับดินและตะกอนจากโครงการอยู่ที่โครงการย่อย 3 ตำบลบิ่ญจี๋ดอง B อำเภอบิ่ญเติน สวนวัฒนธรรมโกวาป ในเขต 6 อำเภอโกวาป และศูนย์บำบัดขยะมูลฝอยในตำบลดาเฟื้อก อำเภอบิ่ญจันห์

อย่างไรก็ตาม ผู้ลงทุนกล่าวว่าเมื่อดำเนินการโครงการ ประชาชน หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และหน่วยงานเฉพาะทางไม่เห็นด้วย ทำให้ในปัจจุบัน ดินและโคลนถูกเก็บรวบรวมไว้ชั่วคราวที่ไซต์ก่อสร้าง ส่งผลให้ไซต์ก่อสร้างได้รับอุปสรรคในการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป รวมทั้งไม่สามารถดำเนินการรับและจ่ายเงินทุนสำหรับการขุดและขนส่งดินได้...

นักลงทุนโครงการระบุว่า ดินและโคลนส่วนเกินดังกล่าวไม่ถือเป็นขยะอันตราย จึงควรนำไปใช้ถมในโครงการสาธารณะที่นครโฮจิมินห์บริหารจัดการ เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร อย่างไรก็ตาม หากท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่มีความจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรดังกล่าวเหมือนในอดีต คาดว่าคณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานเมือง (Urban Infrastructure Board) จะเสนอให้โอนไปยังพื้นที่อื่นๆ ที่ต้องการใช้ในเขต 12... ซึ่งครัวเรือนที่ต้องการใช้ทรัพยากรได้รับการจัดการ หลังจากประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยงานวิชาชีพ และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ โครงการยังประสบปัญหาที่ดินเนื่องจากครัวเรือนบุกรุกพื้นที่ซ้ำอีก ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวได้รับการชดเชยและสนับสนุนให้ย้ายออกไปตั้งถิ่นฐานใหม่ในระยะที่ 1 (รวม 21 กรณี ได้แก่ อำเภอบิ่ญถั่น 1 กรณี; เขต 12 2 กรณี; อำเภอโกวาป 1 กรณี; อำเภอบิ่ญเติน 15 กรณี และอำเภอบิ่ญจัน 2 กรณี)

นักลงทุนขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นประสานงานกันในการโฆษณา ระดมพล หรือมีแผนที่จะรื้อถอน เรียกคืน และส่งมอบพื้นที่เพื่อให้มั่นใจว่าการก่อสร้างจะคืบหน้า

นอกจากปัญหาข้างต้นแล้ว นักลงทุนโครงการยังกล่าวอีกว่า การปรับปรุงและเพิ่มรายละเอียดบางส่วนในโครงการก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน สาเหตุคือเอกสารการออกแบบมีข้อบกพร่องหลายประการเนื่องจากความซับซ้อนทางธรณีวิทยาและการขาดการเชื่อมต่อการจราจร ซึ่งทำให้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรายละเอียดบางส่วนให้เหมาะสมกับความเป็นจริง อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายฉุกเฉินของโครงการยังต่ำ ไม่เพียงพอที่จะดำเนินขั้นตอนต่อไป

ขณะนี้ ผู้รับเหมาได้ดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายการบางส่วนเรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่มีหลักฐานยืนยันการรับและชำระเงิน นักลงทุนกำลังดำเนินการรวบรวม จัดประเภท และอนุมัติเอกสารสำหรับรายการที่อยู่ในอำนาจของตน

นักลงทุนระบุว่าโครงการยังคงประสบปัญหาในการจัดหาวัสดุ เช่น ทราย หิน ฯลฯ ขณะเดียวกัน ราคาต่อหน่วยของวัสดุในตลาดปัจจุบันเมื่อส่งมอบถึงสถานที่ก่อสร้างก็สูงกว่าราคาเสนอซื้อของผู้รับเหมา ซึ่งหมายความว่าผู้รับเหมาก่อสร้างกำลังสูญเสียเงินระหว่างการก่อสร้างเนื่องจากราคาวัตถุดิบที่สูง ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลทางการเงินระหว่างการก่อสร้าง ซึ่งเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้การก่อสร้างนอกสถานที่ก่อสร้างล่าช้า

ด้วยความยากลำบากดังกล่าวข้างต้น นักลงทุนจึงทำการสังเคราะห์และจำแนกกรณีที่ยากลำบากเฉพาะเจาะจง และจะรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อขอคำแนะนำในการดำเนินการ

ในส่วนของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในโครงการดังกล่าว ผู้ลงทุนคาดว่าจะมีกำลังการเบิกจ่ายสูงถึง 1,028/3,400 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 30.23% (รวมทุนงบประมาณกลาง 789,183/1,500 พันล้านดอง และทุนงบประมาณเมือง 238,817/1,900 พันล้านดอง) โดยมีเงื่อนไขว่าปัญหาการรับดินและโคลนต้องได้รับการแก้ไขให้เสร็จสิ้นภายในเดือนพฤศจิกายน 2567