อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายรายกล่าวว่าจะต้องดูแลให้ดีเพื่อให้แน่ใจว่าระบบข้อมูลนี้มีคุณภาพ โดยหลีกเลี่ยงความเป็นทางการ การขาดการอัปเดต และความไม่ถูกต้อง
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติเห็นชอบให้มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด โดยจำนวนจังหวัดและเมืองทั่วประเทศจะลดลงจาก 63 แห่งเหลือ 34 แห่ง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างหน่วยงานบริหารครั้งใหญ่จะส่งผลให้ระบบข้อมูลระดับชาติเกิดความผันผวนหลายประการ รวมถึงข้อมูลที่ดิน เช่น เขตแดน เขตการปกครอง และเนื้อที่
ดร. Thai Quynh Nhu ผู้เชี่ยวชาญของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม (VIRES) อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการที่ดิน กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถือเป็นประวัติศาสตร์ที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อระบบข้อมูลธรรมชาติ วัฒนธรรม สังคม และเศรษฐกิจ ดังนั้น การที่รัฐบาลร้องขอให้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จัดทำฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติให้เสร็จภายในเดือนมิถุนายน จึงเป็นแนวทางที่ถูกต้องและสอดคล้องกับสถานการณ์จริง
ฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติเป็นการรวบรวมฐานข้อมูลที่ดินที่จัดระเบียบเพื่อการเข้าถึง การใช้ประโยชน์ การแบ่งปัน การจัดการ และการอัปเดตข้อมูลผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามมาตรา 3 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 นอกจากนี้ ข้อ 4 มาตรา 166 ของกฎหมายที่ดินยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า ฐานข้อมูลของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจะต้องเชื่อมโยงและเชื่อมโยงกันกับฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติเพื่ออัปเดต แบ่งปัน ใช้ประโยชน์ และใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐและการปฏิบัติตามมติ 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน 2025 เกี่ยวกับการรวมหน่วยงานบริหารทำให้มีความต้องการสูงในการอัปเดตและการสร้างข้อมูลที่ดิน การสร้างฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติให้เสร็จสมบูรณ์ถือเป็นรากฐานที่สำคัญ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับทรัพยากรที่ดิน สร้างความเชื่อมโยงระหว่างขั้นตอนการบริหาร และให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ
มาตรา 165 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 วรรค 1 กำหนดให้ฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติประกอบด้วยข้อมูล 8 กลุ่มหลัก คือ ข้อมูลเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน ข้อมูลทะเบียนที่ดิน ข้อมูลการสืบสวน ประเมินค่าที่ดิน คุ้มครอง ปรับปรุง และบูรณะที่ดิน แผนผังและผังการใช้ที่ดิน ราคาที่ดิน สถิติและการสำรวจที่ดิน การตรวจสอบ การยุติข้อพิพาท การร้องเรียน และการกล่าวโทษ และข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
รายงานของกรมที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ระบุว่ามีการสร้างและดำเนินการข้อมูลองค์ประกอบต่างๆ มากมายแล้ว ในระดับกลาง ข้อมูลเกี่ยวกับสถิติและรายการที่ดิน การวางแผนและแผนผังการใช้ที่ดิน ราคาที่ดิน การสำรวจและประเมินที่ดินได้รับการนำมาใช้แล้ว ข้อมูลการวางแผนและราคาที่ดินได้รับการอัปเดตอย่างต่อเนื่อง
หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานทะเบียนที่ดินและหน่วยงานภาษี ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดการระหว่างภาคส่วนและการจัดเตรียมข้อมูล ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอันยิ่งใหญ่ของภาคส่วนการทำงานในการระดมทรัพยากร อุปกรณ์ และบุคลากรเพื่อดำเนินการสร้างฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสิ่งสำคัญไม่เพียงแค่ต้องปฏิบัติตามกำหนดเวลาเท่านั้น แต่ยังต้องมั่นใจถึงคุณภาพที่แท้จริงของข้อมูลด้วย นั่นคือ สมบูรณ์ โปร่งใส ถูกต้อง และสามารถอัปเดตได้แบบเรียลไทม์
ดร. ดัง หุ่ง โว ประธานสมาคมการสำรวจและสำรวจระยะไกลแห่งเวียดนาม กล่าวว่า เป้าหมายในการจัดทำฐานข้อมูลที่ดินให้เสร็จภายในเดือนมิถุนายนนั้นยาก และจำเป็นต้องพิจารณาระดับความเสร็จสมบูรณ์ที่เฉพาะเจาะจง เนื่องจากระบบข้อมูลที่ดินที่สะอาดและสมบูรณ์ยังคงขาดอยู่
ในกรุงฮานอย ฐานข้อมูลยังไม่สมบูรณ์ ขณะที่จังหวัดบนภูเขาหลายแห่งยังประสบปัญหาอีกมาก การสร้างข้อมูลยังคงต้องใช้มือ หลายพื้นที่ที่ประชาชนลงทะเบียนยังไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างสมบูรณ์ บางกรณีต้องมีการวัดซ้ำเพื่อให้ได้ข้อมูลที่ถูกต้อง ทำให้เกิดต้นทุนและทำให้ความคืบหน้าล่าช้า... – นายโวกล่าว
แม้ว่าจะมีการลงทุนแล้ว แต่ซอฟต์แวร์และระบบต่างๆ ก็ไม่ได้รับการอัปเดตเป็นประจำ ทำให้ข้อมูลล้าสมัยและขาดความสามารถในการสะท้อนความเป็นจริงได้อย่างแม่นยำ เทคนิคพื้นฐานยังคงมีจำกัด และไม่มีการรับประกันการอัปเดตแบบเรียลไทม์ ข้อมูลธุรกรรมที่ดินยังคงขาดความโปร่งใส ดังนั้นจึงไม่สามารถสร้างระบบที่แม่นยำได้...
นาย Dang Hung Vo กล่าวว่าจำเป็นต้องทำความสะอาดข้อมูลที่ดินและสร้างระบบสำหรับการอัปเดตอย่างสม่ำเสมอและทันท่วงที ฐานข้อมูลทุกรายการต้องสามารถอัปเดตได้แบบเรียลไทม์เพื่อสะท้อนการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงอย่างทันท่วงที
นายไท กวีญ ญู ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบัน การสร้างฐานข้อมูลที่ดินกำลังเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย ทั้งปัญหาเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัย โดยปัญหาเชิงรูปธรรมบางส่วนเกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กร งาน สถานที่ และบุคลากร ในขณะเดียวกัน ปัญหาเชิงอัตนัย ได้แก่ เอกสารจำนวนมาก อุปกรณ์ที่ไม่ได้รับการอัปเกรดตามเวลา และทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่จำกัดของเจ้าหน้าที่มืออาชีพบางส่วน
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคส่วนที่ดินมีบทบาทสำคัญมาก การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกระบวนการเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานอย่างครอบคลุมโดยอิงจากแพลตฟอร์มเทคโนโลยี ที่ดินเป็นปัจจัยนำเข้าของทุกพื้นที่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้นข้อมูลที่ดินจึงจำเป็นต้องใช้ในทุกกิจกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการที่ดินคือการดำเนินการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและบุคคลที่ใช้ที่ดินในลักษณะที่ซิงโครไนซ์ เชื่อมต่อ สะดวก โปร่งใส และรวดเร็ว
อย่างไรก็ตาม การสร้างฐานข้อมูลที่ดินไม่ได้เป็นเพียงการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังต้องมุ่งไปสู่ระบบการจัดการแบบซิงโครนัสที่สามารถอัปเดต เชื่อมต่อ และโปร่งใสได้ ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการจัดการ กระบวนการทางธุรกิจ และแพลตฟอร์มทางเทคนิคเพื่อให้บริการแก่ผู้คน ธุรกิจ และหน่วยงานจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ คุณ Thai Quynh Nhu แนะนำ
ล่าสุด รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการแบ่งแยกอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดไว้อย่างชัดเจน มาตรา 3 ว่าด้วยการแบ่งแยกความรับผิดชอบได้ระบุความรับผิดชอบของระดับจังหวัดและระดับชุมชนในภาคที่ดินขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับไว้อย่างชัดเจน
โดยเฉพาะมาตรา 12 ว่าด้วยความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่จัดการของรัฐตามเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดินและพระราชกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน เช่น การจัดระเบียบการจัดตั้งและดำเนินการโครงการย้ายถิ่นฐาน การจัดระเบียบการติดตามและประเมินผลการจัดการและการใช้ที่ดินสำหรับตำบลรอง การประเมินการจัดการและการใช้ที่ดินในจังหวัด การเสนอแผนการใช้ที่ดินของจังหวัดเพื่อขออนุมัติ การสั่งให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดดำเนินการกู้คืนที่ดินที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง
ระดับจังหวัด จะต้องตรวจสอบ จัดการ และประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับโครงการลงทุนที่ไม่ได้มีการใช้ที่ดินต่อเนื่องกันเป็นเวลา 12 เดือน หรือมีความล่าช้าในการใช้ที่ดินเมื่อเทียบกับกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในโครงการลงทุนเป็นเวลา 24 เดือน โครงการที่มีการขยายเวลา โครงการที่มีความล่าช้าในการใช้ที่ดินเนื่องจากเหตุสุดวิสัย
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105
การแสดงความคิดเห็น (0)