สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนทั้ง 2 คดี ทั้งการต่อต้านการทุ่มตลาดและการต่อต้านการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์ขึ้นรูปเส้นใยจากเวียดนาม

ตามรายงานของกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนทั้งด้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุนในผลิตภัณฑ์ไฟเบอร์กลาสที่นำเข้าจากเวียดนาม

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 พฤศจิกายน กระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศได้ประกาศว่าเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาด (AD) และอากรตอบโต้ (CVD) อย่างเป็นทางการสำหรับผลิตภัณฑ์หล่อเส้นใยที่นำเข้าจากเวียดนาม

สหรัฐอเมริกาเริ่มการสอบสวนทั้งการต่อต้านการทุ่มตลาดและการต่อต้านการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์เส้นใยหล่อจากเวียดนาม ภาพประกอบ

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับคดี

สินค้าที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ:

ผลิตภัณฑ์หล่อด้วยเส้นใยมีรหัส HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000 รหัสคดี: A-552-845 และ C-552-846 ประเทศที่อยู่ระหว่างการสอบสวน ได้แก่ 2 ประเทศ คือ เวียดนามและจีน และทั้งสองประเทศได้รับการเสนอให้สอบสวนทั้งเรื่องการทุ่มตลาดและการอุดหนุน

ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (ITC) ในปี 2023 เวียดนามส่งออกประมาณ 50 ล้านเหรียญสหรัฐ และคิดเป็นประมาณ 9% ของการนำเข้าทั้งหมดของสหรัฐฯ ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนสิงหาคมปีนี้ เวียดนามส่งออกประมาณ 34.5 ล้านเหรียญสหรัฐ

ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดคือตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2024 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2024 การอุดหนุนเริ่มต้นในปี 2023 ระยะเวลาการสอบสวนความเสียหายคือ 3 ปี (2021-2023)

ข้อมูลการทิ้งขยะที่ถูกกล่าวหา

อัตราภาษีการทุ่มตลาดที่คาดคะเนสำหรับเวียดนาม: 231.73% - 260.56% (ต่ำกว่าอัตราภาษีการทุ่มตลาดที่คาดคะเนของจีน)

ประเทศและมูลค่าทดแทน: เนื่องจากสหรัฐอเมริกาถือว่าเวียดนามเป็น เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่ตลาด กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาจึงตั้งใจที่จะใช้มูลค่าทดแทนของอินโดนีเซีย (อินโดนีเซียอยู่ในรายชื่อประเทศทดแทนล่าสุดที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาออกให้สำหรับเวียดนาม)

ฝ่ายต่างๆ มีเวลา 30 วันในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเทศและมูลค่าทางเลือกก่อนที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะออกคำตัดสินเบื้องต้นในคดีดังกล่าว

ข้อมูลข้อกล่าวหาเรื่องเงินอุดหนุน

การทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาต่อเวียดนาม: กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังไม่ได้เปิดเผยการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาต่อเวียดนาม

โครงการอุดหนุนที่อยู่ระหว่างการสอบสวน: กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนโครงการอุดหนุน ของรัฐบาล 26 โครงการ รวมถึง:

กลุ่มโครงการสินเชื่อและการค้ำประกัน ได้แก่ โครงการสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ การรับฝากเงินเพื่อการส่งออก การค้ำประกันการส่งออก สินเชื่อการลงทุนสำหรับผู้ส่งออกของธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 04 แห่ง (SOCBs) (Agribank, Vietinbank, Vietcombank และ BIDV) เนื่องจากธนาคารเหล่านี้อยู่ภายใต้การแทรกแซงของรัฐบาล โครงการสินเชื่อการลงทุนของธนาคารพัฒนาเวียดนาม (VDB) และโครงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยของธนาคารแห่งรัฐ

กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีนำเข้า ได้แก่ โครงการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าเพื่อผลิตสินค้าส่งออก, การคืนภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบเพื่อผลิตสินค้าส่งออก, การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าไปยังเขตอุตสาหกรรม, การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติ, การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบที่นำเข้าสำหรับบริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออก

กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล ได้แก่ โครงการให้สิทธิประโยชน์ภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) แก่ผู้ส่งออก โครงการให้สิทธิประโยชน์ภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจในเขตพิเศษ โครงการให้สิทธิประโยชน์ภาษีเงินได้นิติบุคคลตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2007/ND-CP โครงการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับโครงการลงทุนใหม่ ค่าเสื่อมราคาเร่งด่วน และค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เพิ่มขึ้น

กลุ่มโปรแกรมส่งเสริมการใช้ที่ดิน ได้แก่ โปรแกรมยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน/ผิวน้ำสำหรับอุตสาหกรรมส่งเสริมหรือเขตอุตสาหกรรม; โปรแกรมยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับอุตสาหกรรมส่งเสริมหรือเขตอุตสาหกรรม; โปรแกรมยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจในเขตพิเศษ; โปรแกรมยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศ

โครงการสนับสนุนประกอบไปด้วยโครงการส่งเสริมการส่งออกและสนับสนุนการลงทุน

การให้บริการสาธารณูปโภคในราคาพิเศษ รวมไปถึงโปรแกรมที่ให้บริการไฟฟ้า น้ำ และสาธารณูปโภคอื่นๆ แก่ธุรกิจต่างๆ ในราคาพิเศษ

ขั้นตอนการสอบสวน

การคัดเลือกจำเลยตามบังคับ

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังไม่ได้ออกแบบสอบถามเกี่ยวกับปริมาณและมูลค่า (Q&V) สำหรับทั้งกรณีการทุ่มตลาดและกรณีการตอบโต้การทุ่มตลาดเพื่อรวบรวมข้อมูลสำหรับการคัดเลือกจำเลยบังคับ

องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS ล่วงหน้าที่พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (https://access.trade.gov/login.aspx) เพื่ออัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรต่างๆ ที่ต้องตอบแบบสอบถาม Q&V และส่งเอกสารและสื่อที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ โปรดทราบว่ากำหนดเวลาการตอบแบบสอบถามอาจขยายออกไปได้ องค์กรต่างๆ ที่ไม่ได้รับแบบสอบถาม Q&V แต่ส่งออกรายการนี้ไปยังสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาการสอบสวนยังคงต้องตอบแบบสอบถามเพื่อคำนวณแยกต่างหาก

ตามกฎแล้ว กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะใช้คำตอบจากแบบสอบถาม Q&V และข้อมูลของกรมศุลกากรของสหรัฐฯ ในการคัดเลือกผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับ 2 ราย (โดยปกติจะเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดของเวียดนามตามข้อมูลของกรมศุลกากรของสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาการสอบสวน) ผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับจะถูกสอบสวน และจะกำหนดอัตราส่วนลดการทุ่มตลาด/การอุดหนุนของตนเอง

ลงทะเบียนขอแยกอัตราภาษี (ใช้เฉพาะกรณีการทุ่มตลาด)

ในการสืบสวนกรณีการทุ่มตลาด หากบริษัทไม่ได้รับเลือกให้เป็นผู้ตอบแบบบังคับ บริษัทจะต้องยื่นคำร้องขออัตราภาษีแยกต่างหาก บริษัทจะต้องแสดงให้เห็นว่าบริษัทดำเนินการอย่างเป็นอิสระและไม่ตกอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ อัตราภาษีแยกต่างหากคือค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของอัตราภาษีการทุ่มตลาดของผู้ตอบแบบบังคับ (ไม่รวมอัตราภาษีเป็นศูนย์ อัตราภาษีขั้นต่ำ และอัตราภาษีตามข้อมูลที่มีอยู่ซึ่งไม่เอื้ออำนวย) กำหนดเส้นตายสำหรับการยื่นคำร้องขออัตราภาษีแยกต่างหากคือ 30 วันนับจากวันที่เริ่มต้นการยื่นคำร้องขอ

ในกรณีที่บริษัทไม่ยื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหากหรือบริษัทได้ยื่นแล้วแต่ไม่ได้รับการยอมรับ อัตราภาษีการทุ่มตลาดสำหรับบริษัทจะใช้อัตราภาษีการทุ่มตลาดทั่วไป (โดยทั่วไปจะเท่ากับอัตราภาษีที่กล่าวอ้าง)

ตอบแบบสอบถามการสำรวจ

เมื่อระบุผู้ตอบแบบสอบถามที่จำเป็นแล้ว กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะออกแบบสอบถามให้กับผู้ตอบแบบสอบถามที่จำเป็น ในกรณีภาษีตอบโต้ กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะออกแบบสอบถามเพิ่มเติมให้กับรัฐบาล ระยะเวลาตอบแบบสอบถามโดยทั่วไปคือ 30 วันนับจากวันที่ออกแบบสอบถามครั้งแรก (โดยอาจมีการขยายเวลาออกไป) กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ อาจออกแบบสอบถามเพิ่มเติมโดยมีระยะเวลาตอบแบบสอบถามที่สั้นลง

ไทม์ไลน์ที่สำคัญบางประการสำหรับการสอบสวนมีดังนี้:

ข้อแนะนำบางประการสำหรับการตอบสนอง

กรมป้องกันการค้าขอแนะนำให้สมาคมเยื่อและกระดาษเวียดนามอัปเดตข้อมูลให้กับบริษัทที่ผลิตและส่งออกสินค้าที่อยู่ระหว่างการสอบสวน

สำหรับบริษัทผู้ผลิตและส่งออกที่เกี่ยวข้อง: ดำเนินการติดตามความคืบหน้าของคดีอย่างใกล้ชิด ศึกษาและเชี่ยวชาญระเบียบ ข้อบังคับ ขั้นตอน และกระบวนการในการสอบสวนการทุ่มตลาดและการอุดหนุนของสหรัฐอเมริกาอย่างจริงจัง กระจายตลาดและผลิตภัณฑ์ส่งออก

ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ตลอดระยะเวลาของคดี การกระทำใดๆ ที่ไม่ให้ความร่วมมือหรือให้ความร่วมมือไม่ครบถ้วนอาจส่งผลให้หน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ใช้หลักฐานที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์หรือใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดขั้นสูงสุดกับบริษัท

ลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS อย่างจริงจังที่พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกา (https://access.trade.gov/login.aspx) เพื่ออัปเดตข้อมูลและส่งเอกสารและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ ประสานงานและอัปเดตข้อมูลกับกระทรวงกลาโหมการค้าเป็นประจำเพื่อรับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที

ที่มา: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-san-pham-duc-bang-soi-tu-viet-nam-356273-356273.html