ข้อเสนอแนะแก้ไขกฎหมายเพื่อ “แก้ปัญหา” การขาดแคลนยาและอุปกรณ์การแพทย์

บ่ายวันนี้ (6 พ.ย.) การประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่องจากสมัย ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ร้านขายยาในโรงพยาบาลขาดแคลนยาและอุปกรณ์ ทางการแพทย์ หลายประเภท

เกี่ยวกับกฎหมายการประมูล ผู้แทนรัฐสภา Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทน ฮานอย ) กล่าวว่าบทบัญญัติบางประการในกฎหมายดังกล่าวทำให้โรงพยาบาลเกิดความสับสนเป็นอย่างมาก

Hiến kế sửa luật để — ผู้แทนรัฐสภา นายทราน ทิ นิ ฮา (คณะผู้แทนฮานอย)

นางสาวฮา กล่าวว่า เมื่อนำไปปฏิบัติจริง หน่วยงานด้านสุขภาพและสถานพยาบาลหลายแห่งได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อสะท้อนถึงความยากลำบากและข้อบกพร่อง และขอคำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหานี้

“ร้านขายยาในโรงพยาบาลขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์หลายประเภทเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ป่วย” ผู้แทนกล่าว

จากความเป็นจริงที่มีข้อบกพร่องหลายประการ ผู้แทนหญิงได้เสนอให้แก้ไข พ.ร.บ. ประกวดราคา มาตรา 55 วรรคสอง ดังต่อไปนี้ สำหรับการจัดซื้อวัคซีนเพื่อบริการฉีดวัคซีน การจัดซื้อยา อุปกรณ์การแพทย์ สินค้าจำเป็น ณ สถานที่ขายปลีกในสถานพยาบาลตรวจสุขภาพของรัฐ ให้สถานพยาบาลเหล่านี้เป็นผู้ตัดสินใจจัดซื้อเอง โดยไม่ต้องใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับจ้าง

นางสาวฮา กล่าวว่า แม้ว่าสถานพยาบาลสาธารณะจะต้องเผชิญกับความยากลำบากในการเสนอราคามากมาย ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ แต่สถานพยาบาลที่ไม่ใช่ของรัฐกลับมียาและอุปกรณ์ที่เพียงพอ แม้แต่ยาหายากและอุปกรณ์ทางการแพทย์สมัยใหม่ก็ตาม

นอกจากนี้ นางสาวฮา ยังกล่าวอีกว่า แม้หลักการเสนอราคาประการหนึ่งคือการประกันประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ แต่สถานพยาบาลเอกชนที่ใช้การจัดซื้อแบบเดิมก็สามารถซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์บางชนิดได้ในราคาที่ถูกกว่าสถานพยาบาลของรัฐ

“คำถามว่าทำไมถึงเป็นเช่นนี้ยังไม่ได้รับคำตอบอย่างชัดเจน และยังคงเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในการประมูล” นางฮา กล่าว

ตามคำกล่าวของผู้แทนหญิง ข้อเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบในกฎหมายประกวดราคา ไม่เพียงแต่จะต้องให้สถานพยาบาลของรัฐเท่านั้น แต่สถานพยาบาลเอกชนต่างๆ จะต้องโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับผลการจัดซื้อจัดจ้างด้วย

พร้อมกันนี้ยังเป็นฐานข้อมูลสำคัญที่ทรงคุณค่าในการบริหารจัดการและการอ้างอิง สร้างความโปร่งใสและจำกัดแง่ลบในการเสนอราคา ตลอดจนรับรองยาและอุปกรณ์การแพทย์ที่เพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษาทางการแพทย์

โรงพยาบาลสับสนในการซื้อยา

นอกจากนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Khanh Phong Lan (คณะผู้แทนโฮจิมินห์ซิตี้) ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการประมูลว่า การประมูลไม่ใช่หนทางเดียว และไม่ใช่หนทางที่ดีที่สุด

จากประสบการณ์ในการทำงานของเธอ ผู้แทนหญิงพบว่า ตามประกาศของกระทรวงสาธารณสุข ร้านขายยาในโรงพยาบาลและสถานประกอบการขายปลีกยาทุกแห่งต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ นั่นคือ แหล่งที่มาของปัจจัยการผลิต ราคาปัจจัยการผลิต และยิ่งมูลค่าของยาสูงขึ้น กำไรก็จะยิ่งลดลง

คุณลานกล่าวว่านี่เป็นสิ่งที่มีค่าเพราะร้านขายยาทั่วไปไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ เมื่อคนไข้มาพบแพทย์ การซื้อยาในโรงพยาบาลยังปลอดภัยกว่าการซื้อจากร้านข้างนอก

นางสาวลาน กล่าวว่า กฎหมายการประมูลปี 2556 ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า แหล่งที่มาของรายได้จะต้องถูกต้องตามกฎหมาย

“ถ้าเป็นกฎหมายก็ต้องมีการประมูล กฎหมายก็เป็นแบบนี้ ทุกสิ่งที่ซื้อต้องเป็นไปตามระเบียบ” นางหลานกล่าว และเสนอว่าเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำ ในบริบทของโรงพยาบาล จะต้องมีการแก้ไขตามที่ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เสนอ

หากไม่สามารถแก้ไขได้ ก็ต้องเข้าใจในความหมายที่กว้างขึ้นว่า เราต้องตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบการจัดซื้อจัดจ้าง ไม่ว่าจะเป็นการประมูลแบบกำหนดราคา การประมูลแข่งขัน การจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง หรือการเจรจาต่อรองราคา

ผู้แทนหญิงยังกล่าวอีกว่าในความเป็นจริง เมื่อเร็วๆ นี้ ในตลาดก็มีคนถามว่า ทำไมยาจึงขาดแคลนมานานหลายปี แต่ตอนนี้กลับขาดแคลนอีกครั้ง ตามคำกล่าวของนางสาวหลาน เราไม่สามารถโทษโควิด-19 หรือสิ่งนี้หรือสิ่งนั้นได้ทั้งหมด แต่ต้องเห็นชัดเจนว่า “เรากำลังทำให้ทุกอย่างยากขึ้นสำหรับตัวเราเอง”

“ไม่มีประเทศใดที่ยาที่ส่งเข้าโรงพยาบาลจะได้รับการจัดการแบบไร้ระเบียบเช่นนี้ เป้าหมายอันดับหนึ่งยังคงเป็นการทำให้สุขภาพของผู้คนดีขึ้นและรับรองคุณภาพยา” นางหลานกล่าว

นอกจากนี้ นางสาวหลาน ยังได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับโครงการและผลการวิจัยใดบ้างที่ได้รับการประเมินหลังจากทำงานหนักในการประมูลมาหลายปี มีการประหยัดอะไรบ้าง หรือผู้คนจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดและดำเนินคดีอาญาจากการไม่ประมูล

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/hien-ke-sua-luat-de-chua-benh-thieu-thuoc-va-thiet-bi-y-te-192241106174949809.htm