ความก้าวหน้าจากคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW: ส่วนที่ 1 - "กุญแจ" สู่การไขว่คว้าทางออกจากความยากจน

เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ได้ออกคำสั่งที่ 40-CT/TW ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม (คำสั่งที่ 40) การเกิดคำสั่งนี้ได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ โดยเชื่อมโยงความแข็งแกร่งของระบบ การเมือง ทั้งหมดเข้ากับธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้กลุ่มผู้ด้อยโอกาสในสังคมลุกขึ้นมาเปลี่ยนแปลงชีวิตของตนเอง

ความก้าวหน้าจากคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW: ส่วนที่ I-

โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของนาย Pham Van Thuy ในตำบล Khanh Trung อำเภอ Yen Khanh (ตรงกลาง) สร้างงานให้กับคนงานในท้องถิ่นมากกว่า 50 คน

หลังจากได้รับคำแนะนำจากคำสั่งที่ 40 เป็นเวลา 10 ปี นโยบายเครดิตก็ได้กลายมาเป็นปัจจัยสำคัญและจุดสว่างในการลดความยากจน ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเกษตรและชนบท

ให้ "คันเบ็ด" ไม่ใช่ "ปลา"

คุณฟาม ถิ ทู ฮัง เป็นหนึ่งในครอบครัวที่ยากจนที่สุดในหมู่บ้านฮวง เซิน เตย ตำบลนิญเตี่ยน (เมือง นิญบิ่ญ ) ครอบครัวเกษตรกรของเธอไม่ได้ร่ำรวยนัก แต่สามีของเธอเพิ่งเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งเมื่อไม่นานมานี้ และลูกชายของเธอก็ประสบอุบัติเหตุที่ส่งผลกระทบต่อระบบประสาทและสูญเสียดวงตาไปข้างหนึ่ง เหตุการณ์น่าเศร้าที่เกิดขึ้นทีละอย่างดูเหมือนจะทำลายผู้หญิงตัวเล็กคนนี้ แต่เธอก็บอกตัวเองเสมอว่าต้องเข้มแข็งและเข้มแข็งเพื่อจะคอยช่วยเหลือลูกๆ ของเธอ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากของนางสาวฮั่ง สมาคมและสหภาพต่างๆ ของชุมชนไม่เพียงแต่ให้กำลังใจทางวัตถุและจิตวิญญาณอย่างทันท่วงทีเท่านั้น แต่ยังมอบโอกาสให้ครอบครัวของเธอหลุดพ้นจากความยากจนด้วยการสนับสนุนและแนะนำให้เธอกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมเพื่อพัฒนาการทำฟาร์มปศุสัตว์อีกด้วย

คุณฮังเล่าว่าด้วยเงิน 100 ล้านดองที่เธอกู้มา เธอซื้อควายมาเลี้ยง ด้วยความขยันหมั่นเพียรในการดูแลควาย บวกกับเจ้าหน้าที่เทคนิคที่คอยติดตามและให้คำแนะนำเรื่องการป้องกันโรคอย่างใกล้ชิด ทำให้ควายเติบโตอย่างแข็งแรง ออกลูกได้เพิ่มขึ้นอีกปีละหลายตัว กำไรจากการขายลูกควาย เธอจึงลงทุนเปิดร้านขายของชำเล็กๆ เพื่อหารายได้เพิ่ม และเศรษฐกิจของเธอก็ค่อยๆ ดีขึ้นเรื่อยๆ “ตัวฉันเองแทบไม่อยากจะเชื่อเลยว่าฉันสามารถเอาชนะความยากลำบากมากมายขนาดนี้จนมีชีวิตอย่างที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ได้ ทั้งหมดนี้ต้องขอบคุณความใส่ใจของหน่วยงานทุกระดับที่ช่วยเหลือคนยากจนอย่างพวกเรา ด้วยเงินทุนพิเศษจากธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม” คุณฮังเล่าด้วยความรู้สึกซาบซึ้ง

อีกตัวอย่างหนึ่งของความเพียรพยายามและความมานะอดทนในการเอาชนะความยากลำบากคือกรณีของเหงียน กวาง ถั่น หมู่บ้านไดอัง ตำบลนิญฮวา (ฮวาลือ) เขาเป็นชายหนุ่มที่แข็งแรง ทำงานหนัก ทำให้เศรษฐกิจของครอบครัวค่อนข้างดี แต่ในปี พ.ศ. 2564 คุณถั่นพบว่าตนเองเป็นโรคไตวาย และเงินทั้งหมดของเขาถูกใช้ไปกับการรักษาพยาบาล ทำให้ครอบครัวตกอยู่ในความยากจน หลังจากได้รับการปลูกถ่ายไตและสุขภาพค่อยๆ ดีขึ้น คุณถั่นจึงมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจของครอบครัว ด้วยการสนับสนุนจากกองทุนสินเชื่อประชาชน เขาได้กู้ยืมเงิน 100 ล้านดอง และซื้อเครื่องจักรเพื่อให้บริการสีข้าวและขายข้าว ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง ทั้งการทำงานอย่างหนักเพื่อผลิตและต่อสู้กับโรคภัยไข้เจ็บ คุณถั่นจึงหลุดพ้นจากความยากจนและกลายเป็นเศรษฐี

นางเหงียน ถิ ฮา หัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อของสหภาพสตรีหมู่บ้านไดอัง ประจำตำบลนิญฮวา (ฮวาลือ) เป็น “หน่วยงานขยาย” ของนโยบายสินเชื่อสำหรับครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนมาเกือบ 10 ปี เธอกล่าวว่า โครงการสินเชื่อที่ธนาคารเพื่อสังคมเวียดนามดำเนินการนั้นมีความจำเป็นและเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับคนยากจน คนใกล้ยากจน และครอบครัวที่ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก นี่คือรูปแบบการลงทุนสำหรับคนยากจน โดยมุ่งเป้าไปที่การจำกัด “การให้เปล่า” ซึ่งเคยเป็นสถานการณ์ที่ยืดเยื้อและไม่มีประสิทธิภาพ ด้วยสินเชื่อขนาดเล็ก อัตราดอกเบี้ยต่ำ เงื่อนไขเงินกู้ที่เหมาะสม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการสนับสนุนอย่างใกล้ชิดจากระบบการเมืองทั้งหมด แหล่งเงินทุนจึงส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกัน ช่วยให้หลายครอบครัวสามารถแก้ปัญหาการหลุดพ้นจากความยากจนได้

เรื่องราวของนางสาวฮังและนายธันเป็นเพียงสองตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงมุมมองที่ว่าสินเชื่อนโยบายสังคมเป็น "เสาหลัก" สำคัญของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน อันที่จริง มีครัวเรือนยากจนหลายหมื่นครัวเรือนในพื้นที่ชนบทอื่นๆ ที่หลุดพ้นจากความยากจนและเปลี่ยนแปลงชีวิตของตนเองได้ด้วยทุนทางนโยบาย เมื่อทุนเข้าถึงคนยากจน ทุนเหล่านี้จะกระตุ้นให้พวกเขาหาวิธีทำสิ่งต่างๆ ค่อยๆ ลดการพึ่งพาตนเอง และกลายเป็นผู้ริเริ่มและมั่นใจในชีวิตของตนเอง

จากสถิติของธนาคารนโยบายสังคม สาขานิญบิ่ญ พบว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ครัวเรือนเกือบ 81,000 ครัวเรือนในจังหวัดได้ก้าวข้ามเส้นความยากจนได้ด้วยทุนทางนโยบาย ในปี พ.ศ. 2566 อัตราความยากจนในจังหวัดจะอยู่ที่เพียง 1.86% เท่านั้น ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการตัดสินใจที่ถูกต้องของพรรคฯ ที่เปลี่ยนแปลงวิธีการมอบ "ปลา" ให้กับคนยากจนด้วยการมอบ "คันเบ็ด" ให้กับพวกเขาอย่างเข้มแข็ง นับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเชื่อมโยงความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดเข้ากับธนาคารนโยบายสังคม เพื่อสนับสนุนคนยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย เพื่อพลิกฟื้นความยากจน เพื่อไม่ให้ใครถูก "ทิ้งไว้ข้างหลัง"

การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท

“คันเบ็ด” จากสินเชื่อนโยบายสังคมได้ช่วยให้ครัวเรือนหลายหมื่นครัวเรือนในจังหวัดหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืนและกลายเป็นคนร่ำรวย นอกจากนี้ การใช้เครื่องมือสินเชื่อนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพยังเป็น “แรงผลักดัน” ที่ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของท้องถิ่นหรือภูมิภาคโดยรวมอีกด้วย

คุณลา ฟู ถวน ประจำหมู่บ้าน 1 ตำบลคานห์ถิญ (เขตเอียนโม) มุ่งมั่นพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจการเกษตรที่มุ่งสู่เกษตรอินทรีย์ที่สอดคล้องกับธรรมชาติ เพื่อนำผลผลิตทางการเกษตรที่ปลอดภัยสู่ผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม เงินทุนสำหรับการผลิตเป็นสิ่งที่เขาให้ความสำคัญอยู่เสมอ การกู้ยืมเงิน 500 ล้านดองจากโครงการจ้างงานของธนาคารเพื่อสังคมแห่งเวียดนาม (VNB) ได้กระตุ้นให้เขาลงทุนพัฒนามันเทศบนพื้นที่ 4.2 เฮกตาร์ ในปี 2566 รูปแบบการผลิตของเขาจะผลิตมันเทศยอดอ่อน 30 ตัน หอยทากเชิงพาณิชย์มากกว่า 6 ตัน สร้างรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอง สร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงาน 6 คน มีรายได้ 200,000 ดองต่อคนต่อวัน

คุณทวน กล่าวว่า “แม้จะมีความคิดและความทะเยอทะยาน แต่หากปราศจากทุน ก็ไม่สามารถทำอะไรได้ ผมมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและมีนโยบายสนับสนุนทุนอย่างทันท่วงที เพื่อให้เกษตรกรอย่างเรามีโอกาสขยายผลผลิต เสริมสร้างฐานะครอบครัว รวมถึงสร้างงานและรายได้ให้กับแรงงานในภูมิภาค”

ที่ตำบลคานห์จุง อำเภอเอียนคานห์ เราได้ไปเยี่ยมชมโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของคุณฟาม วัน ถวี คนงานเกือบ 50 คน ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงและผู้สูงอายุ กำลังทำงานหนักกับจักรเย็บผ้าเพื่อรับออเดอร์เสื้อโค้ทฤดูหนาว

คุณ Pham Thi Ngoan เล่าว่า “เนื่องจากฉันอายุมากเกินกว่าจะสมัครงานในบริษัทแล้ว ฉันจึงทำงานแต่ในไร่นาและแทบจะไม่มีรายได้เลย โชคดีที่ตั้งแต่โรงงานแห่งนี้เปิดขึ้น ฉันมีงานและรายได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพราะโรงงานอยู่ใกล้บ้านและเวลาทำงานที่ยืดหยุ่น ฉันจึงยังสามารถดูแลไร่นาและครอบครัวได้

คุณ Pham Van Thuy เจ้าของโรงงานผลิตเสื้อผ้า กล่าวว่า “ผมเปิดโรงงานผลิตเสื้อผ้าด้วยความปรารถนาที่จะพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัวและสร้างงานให้กับสตรีในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้ไม่มีคำสั่งซื้อ ทำให้การผลิตประสบปัญหามากมาย บางครั้งดูเหมือนจะไม่สามารถรักษาไว้ได้ โชคดีที่ครอบครัวของผมสามารถเข้าถึงเงินทุนพิเศษจากธนาคารเพื่อสังคมเวียดนาม (VNBC) เพื่อลงทุนในการซื้อวัตถุดิบ ทำให้ผมมีโอกาสฟื้นฟูการผลิต คาดการณ์การฟื้นตัวของอุตสาหกรรมเสื้อผ้า รักษางานและรายได้ให้กับคนงาน”

รูปแบบเศรษฐกิจพลวัตที่ธนาคารนโยบายสังคมกำลัง "จุดประกาย" ให้กับชุมชน เช่น รูปแบบของคุณทวนและคุณถุ่ย ได้มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมการผลิตและการประกอบอาชีพในพื้นที่ชนบท ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรอย่างจริงจัง ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรบางส่วน ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนอย่างมีประสิทธิผล สร้างงานและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัด

บทความและรูปภาพ: Nguyen Luu

⇒ ตอนที่ 2: “มอบปีก” ให้กับความฝัน