ความก้าวหน้าส่งเสริมการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 15 ที่ผ่านมา ช่วยขจัดอุปสรรคในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

MES - ระบบการผลิตอัจฉริยะ Panacim ที่โรงงาน Phenikaa Smart Electronics (ภาพ: NGOC VY)

เทคโนโลยีที่ "ค้างอยู่" มานานหลายรายการจะได้รับการเผยแพร่และถ่ายโอนไปยังธุรกิจต่างๆ เพื่อนำไปผลิตและธุรกิจต่างๆ ดำเนินกิจการต่อไป

ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปัจจุบัน บริษัท Central Pharmaceutical Production Joint Stock Company 28 ได้ส่งเอกสารไปยังสถาบัน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี (VKIST) หลายครั้ง เพื่อขอรับผลการวิจัยระดับรัฐมนตรีของสถาบันแห่งนี้เกี่ยวกับ "การระบุส่วนผสมที่มีฤทธิ์ต้านการอักเสบในสมุนไพรไฮไธม์เพื่อการวิจัย การปรับปรุงประสิทธิภาพการสกัดส่วนผสมที่มีฤทธิ์จากสมุนไพร และการยกระดับมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของไฮไธม์"

ตามที่ผู้นำของบริษัทผลิตยาแห่งกลาง 28 ระบุว่า ผลิตภัณฑ์เชิงกลยุทธ์ของบริษัทประกอบด้วยไฮไธม์ ดังนั้น บริษัทจึงต้องการรับผลการวิจัย รวมถึงกระบวนการสกัดสารสกัดไฮไธม์ มาตรฐานพื้นฐานของสารสกัดไฮไธม์ และสารมาตรฐานที่สกัดจากไฮไธม์ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านกระบวนการต่างๆ มากมาย บริษัทยังไม่ได้รับโอนกรรมสิทธิ์ หัวหน้า VKIST ระบุว่า สาเหตุคือยังไม่มีกลไกในการกำหนดมูลค่าของทรัพย์สิน ทางสถาบันได้ประกาศราคาแล้ว แต่ยังไม่มีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินมูลค่าทรัพย์สินเข้าร่วม ดังนั้น จึงไม่มีคุณสมบัติที่จะโอนกรรมสิทธิ์ผลการวิจัยให้กับบริษัท

นี่เป็นเพียงหนึ่งในผลิตภัณฑ์มากมายที่เป็นผลมาจากการวิจัยที่เกิดจากการดำเนินภารกิจทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน แต่ไม่สามารถนำไปประยุกต์ใช้จริงได้เนื่องจากกลไกและนโยบายด้านราคาตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ของ รัฐบาล สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามเป็นหน่วยงานวิจัยขนาดใหญ่ในประเทศ แต่สัญญาการถ่ายทอดเทคโนโลยียังมีน้อยมาก โดยมีเพียง 2 ใน 36 หน่วยงานที่มีสัญญาการถ่ายทอดเทคโนโลยี ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นสัญญาบริการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ด้วยกลไกดังกล่าว เมื่อวิสาหกิจมีความต้องการเทคโนโลยี มักเลือกที่จะสั่งซื้อโดยตรงผ่านสัญญาบริการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการจัดหาวัตถุดิบ โดยไม่เข้าร่วมในการตอบสนองและร่วมดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบันพันธุศาสตร์ การเกษตร ซึ่งเป็นสถาบันชั้นนำด้านเทคโนโลยีชีวภาพและพันธุศาสตร์ทางการเกษตร ก็พลาดโอกาสในการโอนย้ายข้าวพันธุ์หลัก Japonica DS1 ให้แก่วิสาหกิจ เนื่องจากไม่สามารถประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่โอนย้ายได้...

ทันทีหลังจากมีมติเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผู้บริหารและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากเชื่อว่านโยบายที่ก้าวล้ำในการส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวถึงข้างต้นได้

ทันทีหลังจากมติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผู้บริหารและนักวิทยาศาสตร์หลายท่านกล่าวว่า นโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นได้ รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ดึ๊ก ลอย ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี กล่าวว่ามติดังกล่าวสร้างความเปิดกว้างในประเด็นการถ่ายทอดเทคโนโลยี

สำหรับทรัพย์สินที่เกิดจากภารกิจที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานของรัฐ หน่วยกำลังพลของประชาชน หน่วยบริการสาธารณะ หน่วยงานพรรคการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรวิชาชีพทางสังคม-การเมือง ไม่จำเป็นต้องดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับการมอบหมายสิทธิ มีสิทธิ์ในการจัดการและใช้ผลงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบทรัพย์สินแยกกัน ไม่ต้องนำไปบัญชีในทรัพย์สินของหน่วยงาน มีอำนาจปกครองตนเอง กำหนดสิทธิด้วยตนเอง และรับผิดชอบการใช้โดยไม่ต้องประเมินมูลค่าในการให้เช่า โอนสิทธิการใช้ ธุรกิจบริการ การร่วมทุน และการร่วมทุน

นายหวู ดึ๊ก ลอย กล่าวว่า เทคโนโลยีนี้จะไม่ขาย เพราะเป็นทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงานวิจัยเป็นตัวแทนของรัฐในการนำเทคโนโลยีนี้ไปใช้เพื่อประโยชน์ทางธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ ส่วนหน่วยงานอื่นๆ (เช่น ภาคเอกชน) หน่วยงานมีสิทธิ์เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เกิดจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ดึ๊ก ลอย กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ VKIST จะโอนผลงานวิจัยบางส่วนที่ประสบปัญหาการถ่ายโอนตามพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ให้แก่ภาคธุรกิจต่างๆ ทันที เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถนำไปผลิตได้ ขณะเดียวกัน สถาบันฯ จะลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการวิจัยกับภาคธุรกิจหลายแห่ง เพื่อนำทรัพยากรของภาคธุรกิจเหล่านั้นไปใช้ประโยชน์ในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ตามเจตนารมณ์ ของมติที่ 57/NQ-TW

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาน เตี๊ยน ซุง หัวหน้าภาควิชาการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม) กล่าวว่า มติข้างต้นเกี่ยวกับการสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เปิดโอกาสให้นักวิทยาศาสตร์ที่ผลงานยังไม่ได้รับการนำไปประยุกต์ใช้จริง เทคโนโลยีหลายอย่างล้าสมัย แต่ก็มีเทคโนโลยีบางอย่างที่จำเป็นต้องได้รับการถ่ายทอดในอนาคตอันใกล้ มตินำร่องนี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 และคาดว่าจะมีคำสั่งให้หน่วยงานวิจัยนำไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้

ยกตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน หากหน่วยวิจัยประสบความสำเร็จในการดำเนินโครงการเชิงพาณิชย์และมีกำไร เงินจำนวนนี้จะถูกหักออกจากงบประมาณการลงทุนในปีถัดไป การดำเนินการเช่นนี้ไม่ได้สร้างแรงจูงใจหรือกระตุ้นให้หน่วยวิจัยดำเนินโครงการเชิงพาณิชย์ต่อไป เพราะอาจต้องใช้เวลาในการดำเนินงานแต่ไม่ได้รับประโยชน์ และอาจถึงขั้นต้องตัดงบประมาณการลงทุน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขบทบัญญัติในกฎหมายงบประมาณแผ่นดินเพื่อส่งเสริมให้หน่วยวิจัยดำเนินโครงการเชิงพาณิชย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยิ่งทำได้ดีมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งได้รับเงินลงทุนมากขึ้นเท่านั้น

สหายทราน เล ฮ่อง รองผู้อำนวยการกรมทรัพย์สินทางปัญญา กล่าวว่า สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องได้รับการชี้นำเกี่ยวกับกระบวนการโอนย้าย เพื่อให้สามารถดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้อย่างจริงจัง แน่นอนว่า จำเป็นต้องมีกลไกในการควบคุมและดูแลให้สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

ประเด็นการถ่ายโอนผลงานวิจัยยังคงมีข้อกังวลหลายประการ นั่นคือ การโอนกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินทางปัญญาที่จดทะเบียนแล้วให้แก่องค์กรวิจัย แต่การจัดการและการใช้งานยังคงเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ จึงยังคงต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐ ตั้งแต่การวางแผน การประมูล การจัดการ และการใช้ทรัพย์สินเหล่านั้น หากกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะยังไม่มีผลบังคับใช้กับทรัพย์สินพิเศษนี้ จำเป็นต้องศึกษาและพัฒนากฎระเบียบเฉพาะ

ตามมติดังกล่าว หากผลการวิจัยไม่ได้รับการโอนภายในสามปี รัฐจะเรียกคืนและโอนไปยังองค์กรและบุคคลที่ต้องการ ข้อบังคับนี้ยังส่งผลกระทบต่อสถาบันวิจัยหลายแห่งเมื่อผลการวิจัยค้างอยู่เป็นเวลานานหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากปัญหาเกี่ยวกับกลไกการกำหนดราคาตามพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP นักวิทยาศาสตร์หลายคนเชื่อว่าจำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาสามปีนับจากวันที่มติรัฐสภามีผลบังคับใช้ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถหาทางออกก่อนที่ผลการวิจัยของตนจะถูกเพิกถอน

นายบุ่ย เดอะ ดุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า รัฐสภาได้อนุมัติกลไกที่อนุญาตให้นำผลงานวิจัยทั้งหมดของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยออกสู่เชิงพาณิชย์ได้ทันที โดยไม่ต้องวางแผนขออนุญาตจากหน่วยงานระดับสูง ซึ่งจะช่วยร่นระยะเวลาการนำเทคโนโลยีไปประยุกต์ใช้จริง ทันทีที่มตินี้ออก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะประชุมหารือกับหน่วยงานที่มีผลงานวิจัยและพร้อมลงนามสัญญากับภาคธุรกิจ เพื่อนำมตินี้ไปปฏิบัติจริง เพื่อนำเทคโนโลยีไปผลิตและจำหน่ายในอนาคตอันใกล้

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/dot-pha-thuc-day-chuyen-giao-khoa-hoc-cong-nghe-post861308.html