นวัตกรรมในรูปแบบการจัดองค์กรศาลประชาชนตามเขตอำนาจศาลเป็นสิ่งที่จำเป็น

วีวีบีบี.jpg — ผู้แทน Phan Thai Binh พูดระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายศาลประชาชน (แก้ไข) ภาพ: NQ

ในการอภิปรายประเด็นเรื่องการสร้างสรรค์รูปแบบการจัดองค์กรศาลประชาชนตามเขตอำนาจศาล ผู้แทนรัฐสภา Phan Thai Binh ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคจังหวัด กวางนาม เห็นพ้องกันว่า การเปลี่ยนชื่อและการปรับโครงสร้างรูปแบบการจัดองค์กรศาลประชาชนในระดับจังหวัดและระดับอำเภอเป็นศาลอุทธรณ์ประชาชนและศาลประชาชนชั้นต้น เป็นสิ่งที่จำเป็นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

เพื่อชี้แจงจุดยืนของตน ผู้แทน Phan Thai Binh ได้ยกตัวอย่างหลักฐานเฉพาะจากผลการพิจารณาคดีในจังหวัดกวางนาม ผู้แทนกล่าวว่าศาลประจำจังหวัดพิจารณาคดีชั้นต้นร้อยละ 60 ในขณะที่พิจารณาคดีอุทธรณ์เพียงร้อยละ 40 โดยคดีชั้นต้นมากกว่าร้อยละ 30 เกี่ยวข้องกับด้านการบริหาร การล้มละลาย และทรัพย์สินทางปัญญา

หากโอนการพิจารณาคดีชั้นต้นทั้งสามนี้ไปยังศาลเฉพาะทางตามร่างกฎหมาย ศาลจังหวัดจะพิจารณาคดีชั้นต้นเพียงไม่ถึง 30% และคดีอุทธรณ์มากกว่า 70% อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอให้พิจารณาเปลี่ยนชื่อเป็น “ศาลประชาชนอุทธรณ์” เพื่อให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจในการพิจารณาคดีชั้นต้นนอกเหนือจากคดีอุทธรณ์

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทน Duong Van Phuoc รองหัวหน้า คณะผู้แทนรัฐสภา จังหวัด Quang Nam ได้แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการปฏิรูปศาลประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอให้เป็นศาลประชาชนชั้นอุทธรณ์และศาลชั้นต้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า ต้องใช้ความระมัดระวัง โดยต้องมีแผนงานการดำเนินการที่เหมาะสม เพื่อสร้างเอกภาพและการประสานงาน มุ่งเน้นที่นวัตกรรม ความสมบูรณ์แบบ และโครงสร้างองค์กรศาลที่ทันสมัย ตอบสนองความต้องการและเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่

มน.jpg — ผู้แทน Duong Van Phuoc พูดในการอภิปรายร่างกฎหมายศาลประชาชน (แก้ไข) ภาพ: NQ

นอกจากนี้ ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวว่า นวัตกรรมของการจัดตั้งศาลประชาชนจะต้องมุ่งไปในทิศทางการจัดตั้งศาลประชาชนชั้นต้นเฉพาะทางอย่างเร่งด่วน (มาตรา 5 บทที่ 4) เพื่อลดแรงกดดันต่อศาลประชาชนระดับอำเภอ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

การจัดตั้งศาลประชาชนเฉพาะทางต้องอาศัยการวิเคราะห์จำนวนและประเภทคดีอย่างรอบคอบเพื่อจัดตั้งอย่างเหมาะสม และไม่ควรกำหนดประเภทของศาลประชาชนเฉพาะทางอย่างเคร่งครัดตามที่ร่างกฎหมายกำหนด

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มศาลที่ดินเฉพาะทาง ศาลเยาวชน ฯลฯ ด้วย พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องชี้แจงวิธีการมีส่วนร่วมและการคัดเลือกผู้ประเมินประชาชนของสถาบันนี้ด้วย

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการรวบรวมหลักฐานในระหว่างการพิจารณาคดีของศาลตามอำนาจหน้าที่ ผู้แทน Duong Van Phuoc เห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ศาลต้องรวบรวมเอกสารและหลักฐานโดยตรง และสนับสนุนการรวบรวมเอกสารและหลักฐานในคดีเฉพาะ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาและกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการนำพยานหลักฐานมาแสดงเมื่อศาลร้องขอ เสริมระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษในกรณีที่จงใจล่าช้า ไม่นำพยานหลักฐานมาแสดงหรือนำพยานหลักฐานมาแสดงไม่เพียงพอ รวมทั้งใช้สิทธิของศาลในการนำเอกสารมาแสดง สร้างความยุ่งยากและกดดันต่อองค์กรและบุคคลเมื่อได้รับการร้องขอให้ใช้สิทธินี้

เกี่ยวกับระบบคณะลูกขุนของประชาชน ผู้แทน Duong Van Phuoc เสนอว่าร่างกฎหมายควรให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมทักษะและความเชี่ยวชาญสำหรับผู้พิพากษาของประชาชน ไม่ใช่แค่หยุดอยู่ที่ระดับการฝึกอบรมทางวิชาชีพเท่านั้น

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาการควบคุมผู้ประเมินของประชาชนในการเข้าร่วมการพิจารณาคดีตามการมอบหมายของคณะกรรมการผู้ประเมิน โดยอาศัยการแลกเปลี่ยนและข้อตกลงระหว่างคณะกรรมการผู้ประเมินกับหัวหน้าผู้พิพากษาของศาลประชาชนที่พิจารณาคดี เพื่อให้แน่ใจว่าสมาชิกที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพิจารณาคดีมีความเป็นอิสระ

ในทางกลับกัน จำเป็นต้องกำหนดคุณสมบัติ สถานะทางกฎหมาย และหน่วยงานบริหารของคณะลูกขุนให้ชัดเจน เพื่อดำเนินการหน้าที่บริหารงาน มอบหมายการพิจารณาคดี และดำเนินการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพสำหรับคณะลูกขุนของประชาชน

แหล่งที่มา