ความต้องการเร่งด่วนจากการปฏิบัติ

ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและการเติบโตอย่างรวดเร็วของจำนวนวิสาหกิจ คนงาน และสมาชิกสหภาพแรงงาน ภารกิจของสหภาพแรงงานมีความเฉพาะเจาะจงและเป็นภาระมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เงินเดือนของสหภาพแรงงานนั้นน้อยมาก โดยเทียบเท่าเพียงหนึ่งในสามเท่านั้นเมื่อเทียบกับองค์กรทางสังคมและ การเมือง อื่นๆ

ตามรายงานของสหพันธ์แรงงานระดับจังหวัดและเทศบาล ณ วันที่ 31 มีนาคม 2567 จำนวนตำแหน่งสหภาพแรงงานท้องถิ่นทั้งหมดที่คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นมอบหมายในปี 2567 อยู่ที่ 5,119 ตำแหน่ง ขณะเดียวกัน ตามการคำนวณของ สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม เมื่อพิจารณาจากจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงานและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า จำนวนตำแหน่งขั้นต่ำทั้งหมดที่สหภาพแรงงานท้องถิ่นกำหนดคือ 5,899 ตำแหน่ง ดังนั้น จำนวนตำแหน่งทั้งหมดที่คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นมอบหมายให้กับสหภาพแรงงานจึงต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำขององค์กรสหภาพแรงงาน ซึ่งอยู่ที่ 780 ตำแหน่ง

กลไกปัจจุบันสำหรับการจัดการสมาชิกสหภาพแรงงานในระบบเงินเดือนที่ได้รับมอบหมายจากผู้บังคับบัญชาของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง ได้เผยให้เห็นถึงข้อบกพร่องบางประการ หนึ่งในข้อบกพร่องคือการขาดความสม่ำเสมอในการจ่ายเงินเดือนภายในสหภาพแรงงานระดับเดียวกัน ในสถานที่ที่มีสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานจำนวนมาก บางครั้งจำนวนเงินเดือนอาจน้อยกว่าในสถานที่ที่มีสมาชิกสหภาพแรงงานเพียงไม่กี่คน

ในการแถลงข่าวเพื่อแจ้งสถานการณ์ของคนงาน สหภาพแรงงาน และร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) โง ซุย เฮียว รองประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ได้ยกตัวอย่างว่า เมืองเติน อุเยน จังหวัดบิ่ญเซือง มีสมาชิกสหภาพแรงงานประมาณ 96,000 คน สหภาพแรงงานระดับรากหญ้า 554 แห่ง แต่มีเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับบนเพียง 4 คน กล่าวคือ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานแต่ละคนมีหน้าที่ดูแลสถานประกอบการมากกว่า 100 แห่ง หรือสมาชิกสหภาพแรงงานเกือบ 25,000 คน นี่เป็นงานหนักมากที่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานต้องแบกรับ

ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานและสหภาพแรงงานเชื่อว่าจำนวนตำแหน่งสหภาพแรงงานไม่ควรขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรของจังหวัด เมือง หรืออุตสาหกรรม แต่ควรขึ้นอยู่กับจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจของแต่ละอุตสาหกรรมและท้องถิ่น นอกจากนี้ การจัดสรรตำแหน่งจะขึ้นอยู่กับคณะกรรมการพรรคท้องถิ่น ขณะที่สหภาพแรงงานระดับสูงจะเป็นผู้รับประกันทรัพยากรทางการเงิน ส่งผลให้การจัดสรรทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรบุคคลไม่เป็นไปอย่างสม่ำเสมอ ไม่สามารถควบคุมพื้นที่ส่วนเกินให้ครอบคลุมพื้นที่ขาดแคลนทั่วประเทศ รวมถึงภายในจังหวัดหรือเมืองได้

ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าส่วนใหญ่ทำงานนอกเวลาและอยู่ภายใต้การควบคุมของเจ้าของธุรกิจ เนื่องจากพวกเขาเป็นพนักงานที่ได้รับการว่าจ้างและจ่ายเงินเดือนจากเจ้าของธุรกิจ นี่เป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในธุรกิจต่างๆ มีเสียงที่เป็นอิสระและเข้มแข็งน้อย ส่งผลกระทบต่อการรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในธุรกิจที่มีลูกจ้างจำนวนมาก

ร่างกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับนี้ (ฉบับแก้ไข) มีเนื้อหาหลายประการที่ต้องแก้ไขเมื่อเทียบกับกฎหมายสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555 โดยมุ่งปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งกลไกสหภาพแรงงาน กลไกการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน และการเสริมสร้างบทบาทของสหภาพแรงงานเวียดนามในบริบทใหม่ เพื่อเสริมสร้างเจตนารมณ์ของมติที่ 02-NQ/TW ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2564 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เสนอให้องค์กรสหภาพแรงงานมีความคิดริเริ่มมากขึ้นในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร โดยให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามพัฒนามาตรฐานและกรอบเกณฑ์เพื่อกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำที่เป็นข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้าง โดยพิจารณาจากจำนวนองค์กรสหภาพแรงงาน สมาชิกสหภาพแรงงาน และลูกจ้างตามพื้นที่และข้อกำหนดของกิจกรรมสหภาพแรงงาน เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

นอกจากนี้ กฎระเบียบยังระบุด้วยว่า สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเต็มเวลาที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงานในหน่วยงานสหภาพแรงงานเฉพาะทางและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในแต่ละช่วงเวลา โดยพิจารณาจากข้อกำหนดของงาน จำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และศักยภาพทางการเงินขององค์กรสหภาพแรงงาน

โครงสร้างเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำในสถานประกอบการที่มีพนักงานจำนวนมากซึ่งสหภาพแรงงานบริหารจัดการและจ่ายเงินเดือนนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานจะมีเสียงที่เป็นอิสระและเข้มแข็งในการเป็นตัวแทนและคุ้มครองสิทธิของคนงาน การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับที่ให้อำนาจแก่สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามในการเสนอจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่เป็นข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบโดยรวม คาดว่าจะสร้างมาตรฐานการจ่ายเงินเดือนที่สม่ำเสมอในระบบสหภาพแรงงาน

ผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหารระดับรากหญ้า และสมาชิกสหภาพแรงงานจำนวนมากเชื่อว่า การให้สมาพันธ์ทั่วไปริเริ่มตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนผู้บริหารสหภาพแรงงานที่เป็นลูกจ้างตามสัญญาในหน่วยงานเฉพาะทางและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการริเริ่มและความยืดหยุ่นในการจัดผู้บริหารสหภาพแรงงาน ตอบสนองข้อกำหนดในการพัฒนาสมาชิกสหภาพแรงงานในแต่ละช่วงเวลาและขั้นตอน และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงศักยภาพการดำเนินงานขององค์กรสหภาพแรงงานในบริบทใหม่

ที่มา: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html