ภาคธุรกิจเสนอกฎเกณฑ์ให้หยุดเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่เสื่อมโทรมเป็นการชั่วคราว

ภาคธุรกิจเสนอกฎเกณฑ์ให้หยุดเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่เสื่อมโทรมเป็นการชั่วคราว

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง VCCI เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการระงับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมแทนที่จะควบคุมเฉพาะการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเท่านั้น

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่านี่เป็นข้อเสนอที่รวบรวมจากภาคธุรกิจเมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่กระทรวงคมนาคมกำลังร่างอยู่

VCCI อธิบายข้อเสนอนี้ว่า ภาคธุรกิจมีความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับคุณภาพถนนที่เสื่อมโทรมลง ซึ่งส่งผลกระทบต่อปริมาณการจราจรของยานพาหนะ แต่ยังคงต้องเสียค่าธรรมเนียมอยู่

เส้นทาง ฮานอย -ท้ายเหงียน เป็น 1 ใน 7 ทางหลวงที่ถูกเตือนว่าไม่ตรงตามมาตรฐานความปลอดภัยทางหลวง

ตัวอย่างเช่น ทางด่วน 11 สายที่คาดว่าจะเก็บค่าผ่านทาง (รวมถึง ฮานอย - ท้ายเหงียน, โฮจิมินห์ - จุงเลือง, กาวโบ - มายซอน, มายซอน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - งีเซิน, งีเซิน - เดียนเจิว, กามโล - ลาซอน, ลาซอน - ฮว่าเหลียน, วิญห่าว - ฟานเทียต, ฟานเทียต - เดาเกีย, มีถ่วน - กานเทอ ) ผู้ประกอบการรายงานว่าเส้นทางฮานอย - ท้ายเหงียน เป็นหนึ่งในทางด่วน 7 สายที่ได้รับคำเตือนว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยของทางด่วน รวมถึงอุบัติเหตุทางถนน 15 ครั้งตั้งแต่ปี 2565 ถึงตุลาคม 2566 เนื่องจากผิวถนนเสื่อมโทรมทำให้ผู้ขับขี่สูญเสียการควบคุม

ในระยะยาว คุณภาพของถนนอาจเสื่อมลงได้ หากไม่ได้รับการบำรุงรักษาอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะถนนสายรอง (BOT) ที่เมื่อหมดสัญญาก็จะถูกส่งมอบให้เป็นของรัฐและยังคงเก็บค่าผ่านทางต่อไป

ร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบก พ.ศ. 2551 ยังไม่มีบทบัญญัติใด ๆ เกี่ยวกับการระงับการเก็บค่าผ่านทางในกรณีที่ไม่ได้รับประกันคุณภาพการให้บริการ เช่น เกิดการจราจรติดขัดบริเวณสถานีเก็บค่าผ่านทาง (ต้องเคลียร์สถานีเก็บค่าผ่านทางให้เรียบร้อย) หรือคุณภาพถนนเสื่อมโทรม ไม่รับประกันความเร็วการจราจร หรืออัตราการเกิดอุบัติเหตุทางถนนสูง

บทบัญญัติว่าด้วยเงื่อนไขและขั้นตอนการจัดเก็บค่าธรรมเนียม (มาตรา 3 และ 4) ใช้ได้เฉพาะกรณีเริ่มจัดเก็บค่าธรรมเนียมแล้วเท่านั้น ไม่สามารถขยายเวลาใช้บังคับกรณีระงับหรือเริ่มจัดเก็บค่าธรรมเนียมอีกครั้งได้

“ดังนั้น เราจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับกรณีระงับการเก็บค่าผ่านทางชั่วคราว รวมถึงกรณีที่เกิดจากคุณภาพถนนเสื่อมโทรม ไม่รับประกันความเร็วและความปลอดภัยของยานพาหนะที่ใช้สัญจร” VCCI แนะนำต่อคณะกรรมการร่างกฎหมาย

ขณะเดียวกัน องค์กรที่เป็นตัวแทนของภาคธุรกิจยังได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้เจ้าของรถ โดยเฉพาะสมาคมธุรกิจขนส่ง ตรวจสอบคุณภาพถนน และเสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานบริหารจัดการ (กระทรวงคมนาคม หรือ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด) เพื่อหยุดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเมื่อคุณภาพถนนเสื่อมโทรมลง

“ขอแนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกอิสระเพื่อตรวจสอบคุณภาพถนนและตัดสินใจว่าจะหยุดหรือดำเนินการเก็บค่าธรรมเนียมต่อไปเมื่อสมาคมธุรกิจและหน่วยงานจัดการถนนไม่สามารถตกลงกันได้” VCCI เสนอ

นอกจากนี้ VCCI ยังเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาจัดประเภทระดับค่าผ่านทางให้ละเอียดมากขึ้นโดยพิจารณาจากคุณภาพของเส้นทาง เช่น จำนวนช่องทางจราจร และความเร็วสูงสุดที่อนุญาตให้ใช้บนเส้นทางนั้นๆ ซึ่งจะช่วยสะท้อนคุณค่าของบริการและผลประโยชน์ที่ได้รับจากทางด่วนแต่ละสายได้อย่างแม่นยำ ซึ่งจะทำให้มีระดับค่าผ่านทางที่เหมาะสม

ปัจจุบันร่างพระราชกฤษฎีกาฯ มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอัตราค่าผ่านทางแบ่งตามประเภทรถและคุณภาพเส้นทาง ดังนั้น คุณภาพของเส้นทางจึงแบ่งออกเป็นสองระดับ ได้แก่ เส้นทางที่ได้มาตรฐานและมาตรฐานทางหลวงที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2567 และเส้นทางที่ไม่ได้มาตรฐาน (ซึ่งสร้างไว้ก่อนหน้านี้)

อย่างไรก็ตาม หลายธุรกิจมองว่าการแบ่งคุณภาพถนนแบบนี้ยังไม่เพียงพอ ในความเป็นจริง คุณภาพของทางหลวงอาจแตกต่างกันไปมาก ทั้งในแง่ของจำนวนเลน (4 เลน, 6 เลน หรือมากกว่า) ความเร็วสูงสุดที่อนุญาต (80 กม./ชม., 100 กม./ชม., 120 กม./ชม. ฯลฯ) และในอนาคตจะมีทางหลวงที่มีคุณภาพสูงขึ้น

ตัวอย่างเช่น การวางแผนทางด่วนขยายขนาดเลนของเส้นทาง โฮจิมินห์ - จุงเลือง เป็น 8 เลน, เมืองมีถวน - กานเทอ, ทางหลวงหมายเลข 45 - งิเซิน - เดียนเจิว, เมืองวิญห่าว - พานเทียต เป็น 6 เลน; และเมืองไมเซิน - ทางหลวงหมายเลข 45, เมืองกามโล - ลาเซิน - ฮว่าเหลียน เป็น 4 เลนเต็ม...

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-kien-nghi-co-quy-dinh-tam-dung-thu-phi-cac-doan-cao-toc-xuong-cap-d226406.html