ภาคธุรกิจเสนอกฎเกณฑ์หยุดเก็บค่าผ่านทางช่วงทางหลวงที่เสื่อมโทรมชั่วคราว
เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง VCCI เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการระงับการใช้ทางหลวงแทนที่จะควบคุมเฉพาะการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเท่านั้น
สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า นี่คือข้อเสนอที่รวบรวมจากภาคธุรกิจในระหว่างการให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่กระทรวงคมนาคมกำลังร่างอยู่
VCCI อธิบายข้อเสนอนี้ว่า ธุรกิจต่างๆ กังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับการเสื่อมโทรมของคุณภาพถนนซึ่งส่งผลกระทบต่อปริมาณการจราจรของยานพาหนะ แต่ยังคงต้องเสียค่าธรรมเนียมอยู่
 |
| เส้นทาง ฮานอย -ไทเหงียน เป็น 1 ใน 7 ทางหลวงที่ได้รับคำเตือนว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางหลวง |
ตัวอย่างเช่น ทางด่วน 11 สายที่คาดว่าจะเก็บค่าผ่านทาง (รวมถึงฮานอย - ไทเหงียน, โฮจิมินห์ - จุงเลือง, กาวโบ - มายซอน, มายซอน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - งีเซิน, งีเซิน - เดียนเจา, กามโล - ลาซอน, ลาซอน - ฮว่าเหลียน, วินห์ห่าว - ฟานเทียต, ฟานเทียต - เดาเกีย, มีถวน - กานเทอ ) ผู้ประกอบการรายงานว่าเส้นทางฮานอย - ไทเหงียน เป็นหนึ่งในทางด่วน 7 สายที่ได้รับคำเตือนว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยของทางด่วน รวมถึงอุบัติเหตุทางถนน 15 ครั้งตั้งแต่ปี 2022 ถึงตุลาคม 2023 เนื่องจากผิวถนนเสื่อมโทรมทำให้ผู้ขับขี่สูญเสียการควบคุม
ในระยะยาว คุณภาพของถนนอาจเสื่อมลงได้ หากไม่ได้รับการบำรุงรักษาอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะถนนสายรอง เมื่อหมดสัญญาก็จะถูกส่งมอบให้เป็นหน้าที่ของภาครัฐ และยังคงเก็บค่าผ่านทางต่อไป
ร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบก พ.ศ. 2550 ยังไม่มีบทบัญญัติใด ๆ เกี่ยวกับการระงับการเก็บค่าผ่านทางในกรณีที่ไม่มีการรับประกันคุณภาพบริการ เช่น การจราจรติดขัดที่สถานีเก็บค่าผ่านทาง (ต้องเคลียร์สถานีเก็บค่าผ่านทางให้โล่ง) หรือคุณภาพถนนเสื่อมโทรม ไม่มีการรับประกันความเร็วการจราจร หรือมีอัตราการเกิดอุบัติเหตุทางถนนสูง
บทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขและขั้นตอนการจัดเก็บค่าธรรมเนียม (ในมาตรา 3 และ 4) นั้นใช้ได้เฉพาะกรณีที่เริ่มมีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเท่านั้น และไม่สามารถขยายเวลาไปใช้กับกรณีที่การจัดเก็บค่าธรรมเนียมถูกระงับหรือกลับมาดำเนินการอีกครั้งได้
“ดังนั้น เราขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มกฎระเบียบในกรณีระงับการเก็บค่าผ่านทางชั่วคราว รวมถึงกรณีที่คุณภาพถนนเสื่อมโทรม ไม่รับประกันความเร็วและความปลอดภัยของยานพาหนะที่สัญจร” VCCI แนะนำต่อคณะกรรมาธิการร่างกฎหมาย
ขณะเดียวกัน องค์กรที่เป็นตัวแทนของภาคธุรกิจได้เสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่ให้เจ้าของรถ โดยเฉพาะสมาคมธุรกิจขนส่ง ตรวจสอบคุณภาพถนน และเสนอแนะให้หน่วยงานบริหาร (กระทรวงคมนาคม หรือ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด) หยุดเก็บค่าธรรมเนียมเมื่อคุณภาพถนนเสื่อมโทรมลง
“ขอแนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกอิสระเพื่อตรวจสอบคุณภาพถนนและตัดสินใจว่าจะหยุดหรือยังคงเก็บค่าธรรมเนียมต่อไปเมื่อสมาคมธุรกิจและหน่วยงานบริหารถนนไม่สามารถตกลงกันได้” VCCI เสนอ
นอกจากนี้ VCCI ยังเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาจัดระดับค่าผ่านทางอย่างละเอียดมากขึ้นตามคุณภาพของเส้นทาง เช่น จำนวนเลน และความเร็วสูงสุดที่อนุญาตให้ใช้บนเส้นทาง วิธีนี้จะช่วยสะท้อนคุณค่าของบริการและผลประโยชน์ที่ได้รับจากทางด่วนแต่ละสายได้อย่างถูกต้อง จึงทำให้มีระดับค่าผ่านทางที่เหมาะสม
ปัจจุบันร่างพ.ร.บ.มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอัตราค่าผ่านทางแยกตามประเภทรถและคุณภาพเส้นทาง ดังนั้น คุณภาพเส้นทางจึงแบ่งเป็น 2 ระดับ คือ เส้นทางที่ได้มาตรฐานและมาตรฐานทางหลวงที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ. ทางหลวง พ.ศ. 2567 และเส้นทางที่ไม่ได้มาตรฐาน (สร้างเสร็จก่อน)
อย่างไรก็ตาม จากการที่หลายธุรกิจมองว่าการแบ่งคุณภาพถนนแบบนี้ยังไม่เพียงพอ ในความเป็นจริง คุณภาพของทางหลวงนั้นมีความหลากหลายมากในแง่ของจำนวนเลน (4 เลน 6 เลน ขึ้นไป) ความเร็วสูงสุดที่อนุญาต (80 กม./ชม. 100 กม./ชม. 120 กม./ชม. ฯลฯ) และในอนาคตจะมีทางหลวงที่มีคุณภาพสูงขึ้น
ตัวอย่างเช่น การวางแผนทางด่วนขยายขนาดเลนของเส้นทางโฮจิมินห์ - จุงเลือง เป็น 8 เลน, เมืองมีถวน - กานเทอ, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - งีเซิน - เดียนโจว, เมืองวิญห่าว - ฟานเทียต เป็น 6 เลน; และเมืองมายเซิน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, เมืองกามโล - ลาเซิน - ฮว่าเหลียน เป็น 4 เลนเต็ม...
การแสดงความคิดเห็น (0)