ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44-45 เมื่อปีที่แล้วที่ประเทศลาว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh (ผู้ริเริ่ม AFF) กล่าวอย่างภาคภูมิใจเกี่ยวกับความสำเร็จของ AFF 2024 และประกาศว่าเวียดนามจะยังคงเป็นเจ้าภาพ AFF 2025 ต่อไป “ตามกำหนดเดิมอีกครั้ง” AFF 2025 ทำให้บรรดานักการเมือง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิชาการระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติรู้สึกตื่นเต้นและกระตือรือร้น บรรยากาศของ AFF 2024 ดูเหมือนจะเกิดขึ้นซ้ำอีก ดูเหมือนจะน่าตื่นเต้นยิ่งขึ้น โดยสื่อต่างประเทศกล่าวถึงฟอรัมที่น่าสนใจในฮานอย
การประชุมอาเซียน 2025 จะจัดขึ้นในวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ ภายใต้แนวคิด “การสร้างอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว ครอบคลุม และยืดหยุ่นในโลก ที่เปลี่ยนแปลง” ซึ่งเป็นหนึ่งในงานการทูตพหุภาคีที่สำคัญที่สุดที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพในปี 2025
คาดว่าฟอรั่มดังกล่าวจะมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh นายกรัฐมนตรีของนิวซีแลนด์ นายกรัฐมนตรีของมาเลเซีย ประธานาธิบดีติมอร์-เลสเต รองนายกรัฐมนตรีของลาว รองนายกรัฐมนตรีของกัมพูชา ฯลฯ เข้าร่วม โดยรวบรวมผู้แทนที่ลงทะเบียนเข้าร่วมด้วยตนเองกว่า 500 คน รวมถึงผู้นำระดับสูงของประเทศสมาชิกอาเซียนและพันธมิตร ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการชั้นนำระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เอกอัครราชทูต เจ้าหน้าที่ระดับสูงของประเทศสมาชิกอาเซียนและพันธมิตร องค์กรระหว่างประเทศ ตัวแทนจากธุรกิจ ท้องถิ่น และนักข่าวในประเทศและต่างประเทศจำนวนมาก
การพึ่งพาตนเองในการเปลี่ยนแปลง
ในโลกที่ผันผวนและคาดเดาไม่ได้เช่นปัจจุบัน ผู้นำอาเซียนจะคอยกังวลว่าจะรักษา “เรือ” อาเซียนให้เดินหน้าต่อไปได้อย่างไร ประเด็น “การพึ่งพาตนเอง” ที่ AFF 2025 ต้องการเน้นย้ำคือความปรารถนาและเป้าหมายร่วมกันของสมาคม
อดีตรองนายกรัฐมนตรี หวู่ วาน เคยเน้นย้ำว่าลึกๆ แล้ว อาเซียนมักจะมีแรงบันดาลใจที่ยิ่งใหญ่อยู่ 2 ประการ คือ ความปรารถนาเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกัน และความปรารถนาในการพึ่งพาตนเองและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับตนเอง
เห็นได้ชัดว่าตลอดระยะการพัฒนาของสมาคม การพึ่งพาตนเอง พฤติกรรมไม่เลือกข้าง การตัดสินใจด้วยตนเอง และการกำหนดทิศทางโดยปราศจากอิทธิพลภายนอก ช่วยให้อาเซียนสามารถกำหนดค่านิยมและบทบาทสำคัญในปัจจุบันได้ ผ่านกลไกต่างๆ เช่น อาเซียน+1 อาเซียน+3 ฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน (ARF) การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) เป็นต้น อาเซียนได้สร้างและรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลและยืดหยุ่นกับหุ้นส่วนภายนอกของอาเซียน รักษาเสถียรภาพและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา ประเทศต่างๆ ทั้งหมดสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียนและยอมรับหลักการและมาตรฐานร่วมกันของสมาคม
AFF 2025 มีกิจกรรม 12 กิจกรรม มุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนและหารือหัวข้อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอนาคตของอาเซียน เช่น แนวโน้มหลักที่มีผลกระทบต่ออาเซียนและโลก หลักการพื้นฐานของอาเซียน ความร่วมมือในระดับอนุภูมิภาค การกำกับดูแลเทคโนโลยีที่เกิดใหม่ บทบาทของอาเซียนในการเชื่อมโยงและส่งเสริมสันติภาพ...
อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครสามารถมั่นใจได้ว่า “เรือ” อาเซียนในวัย 58 ปีจะสงบสุขและ “เดินเรือได้ราบรื่น” เสมอไป แนวคิดที่อาเซียนต้องมีอยู่เสมอคือการพึ่งพาตนเองในปัจจุบันพร้อมทั้งเตรียมการอย่างรอบคอบสำหรับอนาคต ล่าสุด ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนที่ประเทศมาเลเซีย (19 มกราคม) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศ บุ่ย ทันห์ เซิน เน้นย้ำว่าอาเซียนจำเป็นต้องรักษาแนวทางที่สมดุลและเป็นกลาง เพิ่มบทบาทและเสียงในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและโลก
นายกวี จงกิจถาวร ผู้เชี่ยวชาญด้านอาเซียนประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เปิดเผยกับ TG&VN ในมุมมองระยะยาวว่า ในโลกที่มีหลายขั้วอำนาจ อาเซียนจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งทางการทูตโดยยึดหลักสนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) เช่น การไม่ใช้กำลัง การตัดสินใจบนพื้นฐานของฉันทามติ และการไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน โดยปัจจุบันมีประเทศต่างๆ ทั้งสิ้น 55 ประเทศ หรือคิดเป็นหนึ่งในสี่ของสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด ได้ลงนามในสนธิสัญญา TAC ซึ่งเน้นย้ำถึงบทบาทของสนธิสัญญาในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพ
นอกจากนี้ ในทศวรรษหน้า เศรษฐกิจอาเซียนจะใหญ่เป็นอันดับ 4 ของโลก ส่งผลให้อิทธิพลของอาเซียนต่อประเด็นระดับโลกเพิ่มมากขึ้น ดังนั้น ควรใช้กลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำอย่างมีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมประเด็นต่างๆ ที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน
แน่นอนว่าอาเซียนที่สามารถพึ่งพาตนเองได้และส่งเสริมบทบาทสำคัญของตนอย่างเข้มแข็งจะเป็นสะพานและจุดหมายปลายทางในการทวีคูณความปรารถนาเพื่อสันติภาพและการพัฒนา ไม่เพียงแต่ของอาเซียนเท่านั้น แต่รวมถึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและในโลกด้วย
ความมั่นคงในอนาคต
เลขาธิการอาเซียน เกา คิม ฮัวร์น เคยไตร่ตรองไว้ว่า “อาเซียนต้องไม่เพียงแต่มองจากภายในแต่ต้องมองจากภายนอกด้วย อย่างไรก็ตาม อาเซียนจำเป็นต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มต่อไป แม้จะมองจากภายนอกก็ตาม” ความสามัคคีและการพัฒนาที่ครอบคลุมเป็นกุญแจสำคัญที่ช่วยให้อาเซียนเข้มแข็งจากภายในและกำหนดอนาคตไว้ในมือของตนเอง อาเซียน 2025 เน้นย้ำถึงองค์ประกอบของ “ความสามัคคี การรวมกลุ่ม” ซึ่งสอดคล้องกับแนวคิดปีประธานอาเซียน 2025 (รวมกลุ่มและยั่งยืน) ของมาเลเซีย รวมถึงความปรารถนาที่จะสร้างประชาคมที่เหนียวแน่นและรวมกลุ่มกันมากขึ้น อาเซียนที่มีความกล้าหาญและความมั่นใจเพียงพอที่จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมด
แน่นอนว่ามีเพียงความสามัคคีของอาเซียนเท่านั้นที่จะสามารถบรรลุถึง “รากฐาน” ดังเช่นในปัจจุบันได้ อาเซียนถือกำเนิดขึ้นเมื่อเกือบหกทศวรรษก่อน ท่ามกลางความไม่มั่นคง ความแตกแยก และความสงสัย อาเซียนจึงค่อยๆ รวมตัวกันและค่อยๆ สร้างความไว้วางใจซึ่งเติบโตขึ้นเรื่อยๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา และนำรูปลักษณ์ใหม่มาสู่ภูมิภาค
จากองค์กรที่มีสมาชิกเพียง 5 ประเทศ อาเซียนได้กลายเป็นศูนย์กลางความร่วมมือระหว่าง 10 ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นับเป็นการเปิดศักราชใหม่แห่งความสามัคคีและความร่วมมือในภูมิภาค ประชาคมอาเซียนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 นับเป็นก้าวสำคัญเชิงคุณภาพของอาเซียน อาเซียนร่วมกันสร้างวิสัยทัศน์ประชาคม 2025 และ 2045 โดยมีจุดหมายเพื่อการพัฒนาและความสุขของประชาชนทุกคนในสมาคม โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และคณะผู้แทนจากประเทศอาเซียนในพิธีเปิดการประชุม ASEAN Future Forum ครั้งแรก ณ กรุงฮานอย วันที่ 23 เมษายน 2567 (ภาพ: Tuan Anh)
เอกอัครราชทูตฮอง อันห์ ตวน อดีตรองเลขาธิการอาเซียน กล่าวกับ TG&VN ว่า “ทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของอาเซียนหลังจากก่อตั้งและพัฒนามากว่าหกทศวรรษคือความสามัคคีและความสามารถในการปรับตัว ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นคุณค่าหลักที่ช่วยให้อาเซียนรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และส่งเสริมการพัฒนาในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานที่ช่วยให้องค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคนี้ยืนยันตำแหน่งสำคัญในโครงสร้างภูมิภาคและตำแหน่งของตนในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย”
อีกทั้งยังเป็นการเปรียบเปรยถึงความสามัคคี ในการสัมภาษณ์กับดร. Prashanth Parameswaran บรรณาธิการบริหาร ASEAN Wonk Newsletter ก่อนการแข่งขัน AFF 2025 ดร. Nguyen Hung Son รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต ได้เปรียบเทียบว่า หากใช้ภาพลักษณ์ของ “ต้นไผ่” อาเซียนก็คือ “มัดไผ่” ที่รวมกันเป็นหนึ่งเพื่อสร้างความเข้มแข็งที่ยั่งยืน
รับผิดชอบมากขึ้น สร้างสรรค์มากขึ้น
ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมาของการเข้าร่วมอาเซียน เวียดนามมีความเข้มแข็งและมั่นคงยิ่งขึ้นในความร่วมมืออาเซียนโดยเฉพาะและการบูรณาการระหว่างประเทศโดยทั่วไป โดยมีส่วนสนับสนุนที่โดดเด่นเพิ่มมากขึ้น
การพูดถึงเวียดนามหมายถึงการพูดถึงสมาชิกอาเซียนและชุมชนระหว่างประเทศที่มีเกียรติและมีความรับผิดชอบ พยายามอย่างเต็มที่ ให้ความร่วมมืออย่างจริงใจ ไว้วางใจ และมีส่วนสนับสนุนอย่างเต็มที่ เวียดนามได้รับคุณค่าอันยิ่งใหญ่จากอาเซียนด้วย “พื้นที่เชิงยุทธศาสตร์” ที่ช่วยสร้างสถานการณ์ที่เอื้ออำนวย รักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข ปลอดภัย มั่นคง และพัฒนาสำหรับประเทศ อาเซียนเป็น “จุดศูนย์กลาง” สำหรับเวียดนามในการส่งเสริมบทบาท เพิ่มมูลค่าเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน… ในการตอบสนอง เป็นเรื่องยากที่จะระบุร่องรอยของเวียดนามทั้งหมดในอาเซียนในไม่กี่บรรทัด เวียดนามปรารถนาเสมอที่จะมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขัน ยืดหยุ่น เชิงบวก รับผิดชอบ สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพมากขึ้น… ในงานของบ้านส่วนรวม
AFF คือหนึ่งในความพยายามดังกล่าว ดร.เหงียน หุ่ง ซอน ร่วมกับ ASEAN Wonk อธิบายว่าปัจจุบันมีกลไกการเจรจา 1.5 แนวทางในภูมิภาค เช่น Shangri-La Dialogue, Asia-Pacific Forum, Jeju Forum อย่างไรก็ตาม ไม่มีฟอรัมใดที่เน้นเฉพาะอาเซียนและความสัมพันธ์กับคู่ค้าโดยเฉพาะ ดังนั้น เวียดนามจึงตัดสินใจเสนอแผนริเริ่ม AFF เพื่อเติมเต็มช่องว่างดังกล่าว
ฟอรั่มอนาคตอาเซียนเริ่มเป็นที่คุ้นเคยมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเจ้าหน้าที่และนักวิชาการระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติเอ่ยชื่อนี้ ทุกคนต่างก็ตอบรับด้วยความพึงพอใจ เราเชื่อว่าฟอรั่มอนาคตอาเซียนจะก้าวไปอีกขั้นด้วยการสร้างแบรนด์ที่มีตราสินค้าของเวียดนาม และกลายมาเป็นแหล่งกำเนิดแนวคิดที่จะหล่อเลี้ยงความปรารถนาของสมาชิก มิตรสหาย และพันธมิตรของสมาคมทุกคนในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาร่วมกันของ "เรือ" อาเซียนในแต่ละ "การเดินทาง"
“AFF 2024 ประสบความสำเร็จในการเปิดตัว โดยวางรากฐานสำหรับฟอรั่มอาเซียนที่ไม่เหมือนใครและไม่เหมือนใคร โดยอาเซียนและสำหรับอาเซียน แต่ยังคงเปิดกว้างและครอบคลุม เช่นเดียวกับอาเซียนเอง คณะกรรมการจัดงานฟอรั่มหวังว่า AFF 2025 จะยังคงประสบความสำเร็จต่อไป โดยเริ่มสร้างแบรนด์และเครื่องหมายของ AFF ฮานอย ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป แบรนด์และเครื่องหมายนั้นจะได้รับการยืนยันและส่งเสริมในภูมิภาคและทั่วโลก กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราหวังว่า AFF จะคล้ายกับ Shangrila Dialogue, Munich Security Conference และฟอรั่มอื่นๆ ในภูมิภาค” Trinh Minh Manh รักษาการผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการศึกษากลยุทธ์ สถาบันการทูต กล่าว
ที่มา: https://baoquocte.vn/dien-dan-tuong-lai-asean-cai-ten-dan-quen-304958.html
การแสดงความคิดเห็น (0)