ผู้เชี่ยวชาญชาวนอร์ดิกแบ่งปันเกี่ยวกับการเสริมสร้างอำนาจปกครองตนเองในระดับตำบลและจังหวัด

(NLDO) ผู้เชี่ยวชาญจากกลุ่มประเทศนอร์ดิกแบ่งปันประสบการณ์ในการปฏิรูปการบริหารรัฐกิจและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในบริบทของการดำเนินการปฏิรูปสถาบันของเวียดนาม

นั่นคือข้อมูลที่แบ่งปันในการสัมมนา "ภาวะผู้นำและการบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิผล การส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: ประสบการณ์ของชาวนอร์ดิกและเวียดนาม" ซึ่งจัดโดยสถาบัน การเมือง แห่งชาติโฮจิมินห์ ร่วมกับสถานทูตของประเทศนอร์ดิก 4 ประเทศ (สวีเดน เดนมาร์ก ฟินแลนด์ นอร์เวย์) เมื่อวันที่ 19 มีนาคม เนื่องในโอกาสวันนอร์ดิก (23 มีนาคม)

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 1. — สัมมนา “ภาวะผู้นำและการบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ ส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: ประสบการณ์จากยุโรปเหนือและเวียดนาม” ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ประเทศนอร์ดิกได้รับการยอมรับในระดับโลกมายาวนานถึงระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพและยืดหยุ่น ซึ่งให้บทเรียนอันมีค่าในเรื่องนวัตกรรม ความโปร่งใส และการสร้างความไว้วางใจของสาธารณะ

การอภิปรายแบบกลุ่มได้นำเสนอรูปแบบการกำกับดูแลอันเป็นเอกลักษณ์ที่ช่วยให้ประเทศนอร์ดิกกลายเป็นต้นแบบระดับโลก หัวข้อต่างๆ ได้เจาะลึกถึงประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารภาครัฐ การกระจายอำนาจการบริหารจัดการ และการส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งนวัตกรรมและการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

ในการสัมมนาครั้งนี้ คุณฮาลวอร์ วอลลา ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการสาธารณะชาวนอร์เวย์ ได้เน้นย้ำถึงองค์กรและเครื่องมือสำคัญๆ ที่ช่วยให้ภาครัฐของนอร์เวย์มีประสิทธิภาพ โดยคาดหวังว่าการนำไปปฏิบัติจะช่วยให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกในเวียดนาม ดังนั้น จึงได้ให้อำนาจปกครองตนเองแก่ระดับตำบลและจังหวัด

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 2. — คุณฮัลวอร์ วัลลา ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการสาธารณะชาวนอร์เวย์ กล่าวในงานสัมมนา ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ผู้เชี่ยวชาญ Halvor Walla ได้สรุปเสาหลัก 4 ประการ ประการแรก การจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางให้กับจังหวัดต่างๆ ขึ้นอยู่กับความต้องการที่แท้จริงตามสถิติ

ระบบการรายงานข้อมูลทางการเงินและบริการจากตำบลและจังหวัดไปยังรัฐบาลกลาง โดยยึดตามแนวทางและการจัดประเภทข้อมูลทั่วไป ข้อมูลนี้จะถูกส่งมอบให้กับตำบลและจังหวัดทั้งหมดเพื่อการเปรียบเทียบเพื่อพัฒนาบริการและลดต้นทุน

จัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำและนำเสนองบประมาณและการตั้งถิ่นฐานประจำปีของตำบลและจังหวัดต่างๆ ให้โปร่งใส รวมถึงกลไกการควบคุมเพื่อนำไปบริหารจัดการและฝึกอบรมผู้ที่ปฏิบัติงานต่ำกว่ามาตรฐานหรือไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ส่งเสริมวัฒนธรรม ความรู้ และเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการบริหารจัดการและธรรมาภิบาลในระดับจังหวัดและชุมชน พัฒนาทักษะดิจิทัลและความพร้อมของเครื่องมือ

จากข้อมูลที่ได้จากการหารือ พบว่ารูปแบบการปกครองของนอร์เวย์มุ่งเน้นการสร้างสมดุลระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อสร้างระบบการปกครองที่ครอบคลุมและปรับตัวได้มากขึ้น “ธรรมาภิบาลที่ดีสร้างขึ้นจากความไว้วางใจ ความโปร่งใส และการมีส่วนร่วมของประชาชน” ฮิลเดอ โซลบัคเคน เอกอัครราชทูตนอร์เวย์ กล่าวเน้นย้ำ “เราได้เห็นคุณค่าอันยิ่งใหญ่ของการระดมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการสร้างกลไกการปกครองที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ผ่านการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และการแบ่งปันความคิดเห็น เราสามารถทำงานร่วมกันเพื่อนำไปสู่การบริหารราชการแผ่นดินที่มีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบมากขึ้น”

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 3. — วิทยากรนำเสนอบทความในงานสัมมนา ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ขณะเดียวกัน สวีเดนซึ่งมีระบบการกำกับดูแลแบบกระจายอำนาจ ถือเป็นต้นแบบของการมีส่วนร่วมและนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความร่วมมือข้ามภาคส่วน “การกำกับดูแลจะมีประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อมีความครอบคลุม มีนวัตกรรม และยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง” โยฮัน นดิซี เอกอัครราชทูตสวีเดน กล่าวเน้นย้ำ “รูปแบบการกระจายอำนาจของเรา ประกอบกับความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความเท่าเทียมทางเพศ และความสมดุลระหว่างชีวิตการทำงาน ได้แสดงให้เห็นว่าภาวะผู้นำที่ร่วมมือกันและปรับตัวได้ดี สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างได้ การแบ่งปันประสบการณ์เหล่านี้จะช่วยให้เราทุกคนก้าวไกลยิ่งขึ้นในการพัฒนาการบริหารราชการแผ่นดินทั่วโลก”

เดนมาร์กเป็นผู้นำ ระดับโลก ด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์มายาวนานหลายปี ความสำเร็จของเดนมาร์กแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนและปรับปรุงประสิทธิภาพของบริการสาธารณะเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความเชื่อมั่นในสถาบันต่างๆ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนอีกด้วย เครื่องมือดิจิทัลยังช่วยให้การแบ่งปันข้อมูลมีประสิทธิภาพมากขึ้น สนับสนุนการตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้รัฐบาลรับมือกับความท้าทายทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ และรักษาการพัฒนาที่ยั่งยืน “ใน โลก ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพต้องอยู่บนพื้นฐานของความสามารถในการปรับตัว นวัตกรรม และความไว้วางใจ” เอกอัครราชทูตเดนมาร์ก นิโคไล พริตซ์ กล่าว “ประเพณีความร่วมมือและการแบ่งปันความรู้ของชาวนอร์ดิกเป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าค่านิยมเหล่านี้จะแข็งแกร่งขึ้นเมื่อรัฐบาลเรียนรู้ซึ่งกันและกัน”

ฟินแลนด์เป็นผู้นำในการสร้างความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการส่งเสริมนวัตกรรม ซึ่งสร้างระบบการกำกับดูแลที่ยั่งยืนและยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง “หนึ่งในรากฐานสำคัญคือความไว้วางใจอย่างลึกซึ้งที่ประชาชนมีต่อสถาบันของรัฐบาลฟินแลนด์” เอกอัครราชทูตฟินแลนด์ เคย์โจ นอร์วันโต กล่าว “ตลอดหลายชั่วอายุคน เราได้สร้างสภาพแวดล้อมที่ประชาชนไว้วางใจรัฐบาลว่าจะปฏิบัติหน้าที่เพื่อผลประโยชน์สูงสุดของพวกเขา อย่างโปร่งใส มีจริยธรรม และมีความรับผิดชอบ ความไว้วางใจนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ แต่สร้างขึ้นจากภาวะผู้นำที่มีความรับผิดชอบและสม่ำเสมอ รวมถึงความเชื่อมั่นว่าการตัดสินใจต่างๆ ล้วนกระทำด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและการมีส่วนร่วม รากฐานแห่งความไว้วางใจนี้ยังทำให้เรามั่นใจที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมและสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกัน”

รองผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ รองศาสตราจารย์ ดร. Duong Trung Y ยืนยันว่า “ประสบการณ์ของผู้นำและธรรมาภิบาลระดับชาติที่เน้นนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืนตามแบบจำลองนอร์ดิกนั้นมีประโยชน์อย่างมากสำหรับเวียดนามในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำมติที่ 57 ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาที่ก้าวล้ำของเวียดนามในยุคใหม่ของการพัฒนา ยุคแห่งการเติบโตของชาติ”

ภาพบางส่วนจากรายการทอล์คโชว์: