การเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์ในระยะเริ่มต้นเป็นสิ่งสำคัญ

บ่ายวันที่ 24 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่อง โดยมีประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวุง ดิ่ง เว้ เป็นประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับโครงการกฎหมายป้องกันภัยพลเรือน โดยมีนายเจิ่น กวาง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม

พลเอก ฟาน วัน ซาง สมาชิกโปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะกรรมาธิการทหารกลาง และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม เข้าร่วมการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ประเด็นการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนเป็นหัวข้อที่ผู้แทนให้ความสนใจและหารือกัน ความเห็นเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนเป็นเอกฉันท์อย่างยิ่ง

การเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์จากระยะไกลในระยะเริ่มต้นถือเป็นสิ่งสำคัญ

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื้อหาดังกล่าวก็ได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่แตกต่างกันไปหลายฝ่าย ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำลังพัฒนาทางเลือก 2 ทางในการขอความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวเลือกที่ 1 คงบทบัญญัติเกี่ยวกับกองทุนป้องกันภัยพลเรือนไว้ตามร่างที่ รัฐบาล เสนอ และปรับเนื้อหาบางส่วนให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายในทิศทางของการจัดตั้งกองทุนนี้

ตัวเลือกที่ 2 ระบุว่า “ในกรณีเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีจะต้องกำหนดจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อบริหารจัดการและใช้แหล่งเงินทุน การสนับสนุน การบริจาคโดยสมัครใจในรูปเงินและทรัพย์สินจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศ และบุคคล และแหล่งอื่นใดตามกฎหมายสำหรับกิจกรรมเพื่อป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ”

ในการอธิบายและชี้แจงเนื้อหาที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้นในการประชุมในนามของคณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหม พลเอก Phan Van Giang ได้กล่าวขอบคุณสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเคารพสำหรับความเห็นที่ทุ่มเทและมีความรับผิดชอบ และกล่าวว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจะรับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งหมดเพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ด้วยคุณภาพสูง

พลเอก ฟาน วัน ซาง ชี้แจงเรื่องกองทุนป้องกันภัยพลเรือน ว่า ร่างกฎหมายได้เสนอทางเลือกไว้ 2 ทาง และรัฐบาลเสนอให้จัดตั้งกองทุนนี้ขึ้นก่อนที่จะเกิดเหตุการณ์ อุบัติเหตุ ภัยพิบัติ ฯลฯ

พลเอกฟาน วัน ซาง ยกตัวอย่างเฉพาะเจาะจงในสถานการณ์เร่งด่วนที่ต้องรับมือกับการระบาดของโควิด-19 ล่าสุดว่า หากไม่มีกองกำลังพิเศษและทุนสำรอง การตอบสนองอย่างรวดเร็ว จัดการได้ดี และแก้ไขเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้ไม่สามารถทำได้

ดังนั้น เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ในนครโฮจิมินห์ กองทัพบก พร้อมด้วยกองกำลังติดอาวุธและหน่วยแพทย์อื่นๆ จึงได้รับมอบหมายให้ไปช่วยเหลือพื้นที่ที่มีการระบาดรุนแรง แม้จะเกินขีดความสามารถในการต้านทานของพื้นที่นั้นๆ ก็ตาม อย่างไรก็ตาม กองทัพบกได้จัดตั้งโรงพยาบาล 16 แห่ง ที่มีเตียงผู้ป่วย 500-1,000 เตียง ในทั้งสามภูมิภาคของประเทศ จากนั้นจึงขนส่งวัคซีนโควิด-19 ไปยังทุกภูมิภาค และใช้ยานพาหนะเคลื่อนที่เพื่อผลิตออกซิเจนให้ประชาชน...

พลเอกฟาน วัน เกียง เน้นย้ำว่า หากปราศจากกำลังพลและทรัพยากรแล้ว ภารกิจนี้คงไม่สำเร็จ พลเอกฟาน วัน เกียง กล่าวว่า เป็นที่แน่ชัดว่าจำเป็นต้องมีกำลังสำรอง เงินทุน และเงินทุน เมื่อถึงเวลาจำเป็น ก็ไม่อาจทำได้ ดังนั้น รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง จึงเน้นย้ำว่าการเตรียมพร้อมรับมือเหตุการณ์ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง จึงขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนับสนุนประเด็นกองทุนป้องกันภัยพลเรือน

ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง ยังกล่าวอีกว่า จะมีวิธีการที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการจัดตั้งบุคลากรใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่ากองทุนดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง นอกจากนี้ รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง ยังกล่าวอีกว่า ควรมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเตรียมความพร้อมตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกลในการรับมือกับภัยพิบัติและเหตุการณ์ต่างๆ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือน

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ (ฮานอย) ประเมินว่าหน่วยงานร่างกฎหมาย (กระทรวงกลาโหม) ได้ทำงานอย่างหนักเพื่อปรับปรุงและแก้ไขร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้มีการทบทวนร่างกฎหมายดังกล่าวเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน เนื่องจากผู้แทนเห็นว่าจำเป็นต้องจัดเตรียมเงินทุนไว้ล่วงหน้าเพื่อป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภัยพิบัติ และเหตุการณ์ต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้ทุกเมื่อ

ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง (นาม ดิ่ง) ได้แสดงการสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือน ผู้แทนได้อธิบายมุมมองนี้ว่า มติที่ 22 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2565 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ระบุว่าการป้องกันภัยพลเรือนต้องได้รับการเตรียมพร้อมล่วงหน้าจากระยะไกล ก่อนที่จะเกิดสงคราม ภัยพิบัติ เหตุการณ์ ภัยธรรมชาติ และโรคระบาด

“ดังนั้น การจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนตามทางเลือกที่ 1 จึงเป็นการเตรียมการสำหรับการป้องกันภัยพลเรือนในระยะเริ่มต้น ก่อนที่จะเกิดภัยพิบัติ และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 22” ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของกองทุนนี้คือการให้ความสำคัญกับการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินด้านอาหาร น้ำดื่ม ยารักษาโรค และสิ่งจำเป็นเร่งด่วนอื่นๆ แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ ผู้แทนเห็นว่าการจัดสรรงบประมาณนี้มีความเหมาะสม เนื่องจากด้วยทรัพยากรที่มีอยู่ จะสามารถจัดหาสิ่งจำเป็นที่จำเป็นให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบซึ่งตกอยู่ในอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพได้ทันที

“หากจัดตั้งกองทุนหลังจากเกิดภัยพิบัติแล้ว จะไม่สามารถจัดหาอาหาร น้ำดื่ม และยารักษาโรคได้อย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ซึ่งจะนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการสูญเสียชีวิตที่สูงขึ้นได้ง่าย ดังนั้น ควรจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนก่อนเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติ เพื่อดำเนินภารกิจป้องกันภัยพลเรือนให้บรรลุวัตถุประสงค์อย่างมีประสิทธิภาพ นั่นคือการปกป้องประชาชน” ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง กล่าววิเคราะห์เพิ่มเติม

พลโท ห่าตอบิ่ญ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ ผู้บัญชาการทหารภาค 4 เสนอให้คงระเบียบว่าด้วยกองทุนป้องกันภัยพลเรือนไว้เป็นร่างที่รัฐบาลเสนอ

ตามที่ผู้แทน Ha Tho Binh กล่าว กิจกรรมป้องกันพลเรือนมีขอบเขตที่กว้างมาก เกี่ยวข้องกับหลายด้านของชีวิตทางสังคม จัดการกับปัญหาระดับชาติที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน การต่อสู้ และการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม การป้องกัน การต่อสู้ และการเอาชนะผลที่ตามมาจากเหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ และโรคระบาด

นอกจากนี้ กองทุนนี้ดำเนินการตามความสมัครใจ ไม่ใช่การบังคับ แต่จะถูกนำไปใช้ในภาวะที่งบประมาณแผ่นดินไม่เพียงพอต่อความต้องการอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ปัจจุบันมีเหตุการณ์และภัยพิบัติหลายประเภทที่ไม่มีเงินทุนสำรองไว้ใช้เมื่อเกิดขึ้น...

“การฝึกซ้อมแสดงให้เห็นว่าหากมีกองทุนป้องกันพลเรือน ก็จะมีทรัพยากรทันทีในการดำเนินกิจกรรมบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินเพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์และภัยพิบัติให้น้อยที่สุด” ผู้แทน Ha Tho Binh กล่าวอย่างชัดเจน

ทุ่งหญ้า

แหล่งที่มา