เมื่อเช้าวันที่ 31 สิงหาคม ณ เมือง ดานัง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพในการให้บริการและการใช้บริการสาธารณะออนไลน์
สมาชิกโปลิตบูโร: เหงียน ฮวา บิญ รองนายกรัฐมนตรีถาวร; เลือง ตัม กวาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นประธานร่วมการประชุม และมีตัวแทนจากกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานกลางเข้าร่วมด้วย การประชุมดังกล่าวได้รับการถ่ายทอดสดทางออนไลน์ไปยังกระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารของส่วนกลาง
ในคำกล่าวเปิดงานในการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนเป้าหมายที่กำหนดโดยการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 เพื่อประเมินว่าเป้าหมายใดบ้างที่บรรลุผลได้ดี และปรับปรุงเป้าหมายเหล่านั้น และค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำสำหรับเป้าหมายที่ยังไม่บรรลุผล และเร่งดำเนินการตามเป้าหมายที่บรรลุได้
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เวลาในการเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับและเพื่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ยังคงมีจำกัดมาก ดังนั้นเราต้องแข่งกับเวลา
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ดานังได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมครั้งนี้ เนื่องจากดานังเป็นหนึ่งในเมืองชั้นนำของประเทศในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยกล่าวว่าในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนั้น มีเสาหลัก 3 ประการ ได้แก่ การสร้างรัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล ในส่วนของรัฐบาลดิจิทัล หลายพื้นที่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง ซึ่งดานังประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้กลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นสิ่งจำเป็นและเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ เป็นสิ่งที่หลายประเทศและเวียดนามให้ความสำคัญเป็นอันดับต้นๆ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่เพียงแต่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุตสาหกรรมและสาขาอื่นๆ เช่น ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ กิจการต่างประเทศ สันติภาพ สงคราม ความขัดแย้ง ฯลฯ
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นข้อกำหนดเชิงเป้าหมายและเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ เป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับหลายประเทศและเวียดนาม |
การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลไม่ได้เป็นปัญหาของประเทศ หน่วยงาน หน่วยงาน หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งอีกต่อไป แต่เป็นปัญหาระดับโลกที่ครอบคลุมและระดับชาติ ดังนั้น เราจึงต้องมีแนวทางที่ครอบคลุมและระดับชาติในระดับโลก และในขณะเดียวกันก็ต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาที่สำคัญและมุ่งเน้นเฉพาะเจาะจง
ในกระบวนการปฏิรูป เรายึดถือประชาชนเป็นศูนย์กลางและผู้รับบริการ ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจึงมุ่งเน้นการใช้บริการสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการสาธารณะต้องนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไปประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งฝ่ายบริหารภาครัฐและผู้รับบริการสาธารณะต้องปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้บริการสาธารณะออนไลน์
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขันทั้งในภาครัฐและเอกชน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จากเมืองสู่ชนบท จากเด็กสู่ปู่ย่าตายาย หรืออีกนัยหนึ่ง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้ "เข้าถึงทุกซอกทุกมุม เคาะประตูทุกบ้าน และเข้าถึงทุกวิชา" แนวคิด การกระทำ และพฤติกรรมของหน่วยงานบริหารทุกระดับ ทั้งประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการทางปกครองได้ค่อยๆ เปลี่ยนจากงานเอกสารแบบเดิมๆ ไปสู่สภาพแวดล้อมออนไลน์ ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและผลผลิตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม การปฏิรูปการบริหารมี 6 ด้าน โดยมุ่งเน้นการปฏิรูปประชาชนและธุรกิจ จากการเคลื่อนไหวนี้ ทำให้เกิดรูปแบบการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ดี สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพมากมาย โดยเฉพาะการให้บริการสาธารณะออนไลน์ นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประเมินว่าหน่วยงานใดดำเนินการได้ดีและดำเนินการได้ดี เพื่อแบ่งปันประสบการณ์
นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว นายกรัฐมนตรียังได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมายอย่างตรงไปตรงมา ได้แก่ ความคิด การรับรู้ และการกระทำของผู้นำทุกระดับยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของความเป็นจริงได้ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างสอดประสานกัน ยังมีปัญหาในบางพื้นที่และบางครั้ง เช่น พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้ายังต้องพัฒนาให้ก้าวหน้าไปอีกขั้น ประสิทธิผลของการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง มีการประมวลผลบันทึกในท้องถิ่นทางออนไลน์เพียง 17% เท่านั้น ในขณะที่ 80% ยังไม่ผ่านการประมวลผล
ประสิทธิผลของการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง โดยมีเพียงร้อยละ 17 ของบันทึกท้องถิ่นเท่านั้นที่ได้รับการประมวลผลทางออนไลน์ ในขณะที่ร้อยละ 80 ยังไม่ได้รับการประมวลผล |
นายกรัฐมนตรีขอให้หาสาเหตุของสถานการณ์นี้ วิเคราะห์ แยกแยะ และตัดสินใจว่าจะหยุดงานใด นอกจากข้อบกพร่องอันเนื่องมาจากระบบที่ไม่มีประสิทธิภาพแล้ว ยังมีความท้าทายใหญ่ๆ เช่น การต้องตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นจากฝ่ายบริหารทุกระดับ ประชาชน และธุรกิจต่างๆ ในการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ และการพัฒนาอย่างรวดเร็วของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม
นายกรัฐมนตรี ชี้สถานการณ์โลกและภูมิภาคมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและซับซ้อน ดังนั้นการตอบสนองนโยบายจากทุกระดับของรัฐบาลและระบบการเมืองจะต้องรวดเร็ว ทันท่วงที และมีประสิทธิผล รวมถึงเครื่องมือในการตอบสนองต่อนโยบาย รวมถึงเครื่องมือดิจิทัลด้วย
เราเห็นว่าปัญหานี้เป็นความท้าทายอย่างหนึ่ง นั่นคือการมีโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า ทรัพยากรบุคคล ภาวะผู้นำ และทิศทางจากทุกระดับในระบบการเมือง ภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหาร เราไม่สามารถดำเนินธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์บนพื้นฐานของเอกสารและบันทึกแบบกึ่งอัตโนมัติ กึ่งอิเล็กทรอนิกส์ หรือแบบใช้มือได้ แต่ต้องดำเนินการอย่างสอดคล้องและครอบคลุม จำเป็นต้องมีข้อมูล การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล ข้อมูลระดับชาติ และแบ่งปันข้อมูลเหล่านี้ ซึ่งเราสามารถนำไปใช้เป็นข้อมูลข่าวกรองได้ ฐานข้อมูลต้องพร้อมใช้งาน สมบูรณ์ และเชื่อมโยงกัน” นายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ
นายกรัฐมนตรีกังวลว่าทรัพยากรของรัฐมีจำกัด เนื่องจากต้องจัดการกับปัญหาใหญ่ๆ มากมาย ดังนั้นจำเป็นต้องระดมทรัพยากรอื่นๆ เพื่อพัฒนาการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลและบริการสาธารณะออนไลน์
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ทรัพยากรมาจากความคิด แรงจูงใจมาจากนวัตกรรม และความแข็งแกร่งมาจากประชาชน “จากความคิดและความตระหนักรู้ ทรัพยากรจะเกิดขึ้นได้อย่างไร? ดังนั้น เราต้องทบทวนสถาบัน ปัญหาคือต้องมีสถาบันที่ส่งเสริมทรัพยากร แล้วเราจะระดมทรัพยากรจากประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างไร?” นายกรัฐมนตรียืนยันว่าปัญหานี้สามารถแก้ไขได้ด้วยสถาบัน กฎระเบียบ และข้อบังคับเท่านั้น
พรรคของเราได้สรุปไว้ว่า: ประชาชนสร้างประวัติศาสตร์ เราต้องคิด เพราะเมื่อความเป็นจริงเรียกร้อง เราต้องปรับตัว ดังนั้น การพัฒนาผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลจึงต้องตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจก่อน จากนั้นจึงขยายไปสู่ภูมิภาคและโลก เพราะในบริบทของการบูรณาการระดับโลกในปัจจุบัน ปัญหาระดับโลกไม่สามารถแก้ไขได้โดยประเทศเดียว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำลังแทรกซึมไปทั่วทุกครัวเรือนและทุกคนทั่วโลก ปัญหาคือการบูรณาการเพื่อส่งเสริมความแข็งแกร่งของชาติ ผสานกับความแข็งแกร่งของยุคสมัยในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการปฏิวัติ
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และระดับต่างๆ ประเมินผลลัพธ์ของความตระหนักรู้ แนวคิด ภาวะผู้นำ ทิศทาง การดำเนินงาน การดำเนินงาน และผลประโยชน์ที่ประชาชนและภาคธุรกิจได้รับ มองหาต้นแบบที่ดี วิธีการทำงานที่มีประสิทธิภาพ และประสบการณ์อันทรงคุณค่า มองความจริงอย่างตรงไปตรงมา มีปัญหาใดๆ เกี่ยวกับการคิดและการตระหนักรู้หรือไม่ มีปัญหาใดๆ ที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงานหรือไม่ มีปัญหาเชิงสถาบันใดๆ ที่ต้องแก้ไขหรือไม่ การดำเนินงานมีการจัดการอย่างไร หากเราตั้งเป้าหมายให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ประชาชนและภาคธุรกิจจะได้รับประโยชน์หรือไม่ มีปัญหาใดๆ ที่รัฐต้องแก้ไขหรือไม่ จำเป็นต้องมีประสบการณ์อะไรบ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคในทุกระดับ
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าเวลาจำกัดและเนื้อหามีมากมาย จึงหวังว่าผู้แทนจะเน้นที่การคิดและสติปัญญา ยึดมั่นในความรับผิดชอบ ศึกษาค้นคว้า และพูดจาอย่างถูกต้อง กระชับ ตรงประเด็น มีช่องทางในการแก้ไขปัญหา และแบ่งปันประสบการณ์และแนวปฏิบัติที่ดีให้กับทั้งประเทศ
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่า ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา การให้บริการสาธารณะออนไลน์ถือเป็นภารกิจหลักและภารกิจสำคัญของหน่วยงานภาครัฐในการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัล โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางและเป็นเป้าหมายการให้บริการ ดังจะเห็นได้จากเอกสารแนวทาง กลยุทธ์ และทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ในช่วงเวลาแห่งการพัฒนาอย่างกว้างขวาง (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 จนถึงปัจจุบัน) นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการตามโครงการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 749/QD-TTg ลงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2563 ของนายกรัฐมนตรี ในช่วงเวลาดังกล่าว จำนวนขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการออนไลน์เพิ่มขึ้นอย่างมาก (รวมถึงบริการสาธารณะที่ดำเนินการออนไลน์บางส่วนและบริการสาธารณะที่ดำเนินการออนไลน์ทั้งหมด) โดยอัตราการเติบโตของปริมาณต่อปีเท่ากับช่วง 10 ปีก่อนหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังนี้
ในด้านปริมาณ: อัตราการดำเนินการทางปกครองที่จัดทำในรูปแบบบริการสาธารณะออนไลน์อยู่ที่ประมาณ 81% โดยอัตราการดำเนินการทางปกครองที่มีการบันทึกข้อมูลในรูปแบบบริการสาธารณะออนไลน์ทั่วประเทศอยู่ที่ 55.5% 1 กระทรวงมีอัตรา 59.68% และท้องถิ่นมีอัตรา 55.38%
กระทรวงและภาคส่วนบางแห่งได้ดำเนินการได้ดีมาก โดยให้บริการสาธารณะออนไลน์ 100% เช่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กระทรวงข้อมูลข่าวสารและการสื่อสาร และสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม
บางพื้นที่ได้นำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น ดานัง 95.56% , กาเมา 91.99% และไตนิญ 91.98% พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติได้บูรณาการบริการสาธารณะออนไลน์เกือบ 4,400 บริการ ช่วยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้อย่างสะดวกผ่าน "จุดบริการเบ็ดเสร็จ" เพียงแห่งเดียว
ในด้านคุณภาพ เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2565 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2022/ND-CP เพื่อควบคุมการให้บริการข้อมูลสาธารณะและบริการออนไลน์โดยหน่วยงานของรัฐในสภาพแวดล้อมเครือข่าย โดยเฉพาะบทบัญญัติเกี่ยวกับบริการสาธารณะออนไลน์แบบเต็มรูปแบบและการจัดการ การติดตามและประเมินผลประสิทธิภาพและระดับการใช้งานบริการสาธารณะออนไลน์โดยหน่วยงานของรัฐโดยอัตโนมัติผ่านระบบการติดตามและวัดระดับการให้บริการและการใช้บริการรัฐบาลดิจิทัล (EMC)
เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้นำระบบ EMC มาใช้เพื่อวัด ตรวจสอบ และประเมินประสิทธิผลและระดับการใช้งานจริงของบริการสาธารณะออนไลน์ในการให้บริการสาธารณะออนไลน์
ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจะวัดอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ผ่านระบบ EMC ผลการศึกษาพบว่าอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ทั่วประเทศสูงถึง 43% ซึ่งสูงกว่า ณ สิ้นปี พ.ศ. 2566 ถึง 2.5 เท่า โดยกระทรวงและหน่วยงานมีอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์อยู่ที่ 63% และหน่วยงานท้องถิ่นมีอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์อยู่ที่ 17.9%
การประเมินโดยรวมของการปรับใช้บริการสาธารณะออนไลน์และทิศทางในระยะต่อไป: เวียดนามได้ผ่าน 2 ระยะการพัฒนาบริการสาธารณะออนไลน์นับตั้งแต่ปี 2554 ระยะที่ 1 เป็นระยะเริ่มต้นเมื่อจำนวนบริการสาธารณะออนไลน์ระดับสูงที่ปรับใช้ทั่วประเทศยังมีน้อยมาก ระยะที่ 2 เป็นระยะของการพัฒนาอย่างกว้างขวางเมื่อมีความก้าวหน้าในจำนวนบริการสาธารณะออนไลน์
การนำระบบบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ประสบความสำเร็จ แต่ยังคงมีความเหลื่อมล้ำในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น นอกจากหน่วยงานที่มีผลงานสูงแล้ว ยังมีหน่วยงานอีกหลายแห่งที่มีผลงานต่ำมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการบันทึกข้อมูลออนไลน์ทั้งหมด บางท้องถิ่นมีอัตราความสำเร็จสูงถึง 69% แต่ก็ยังมีอีกหลายแห่งที่มีอัตราความสำเร็จต่ำมาก เพียงไม่ถึง 5% โดยค่าเฉลี่ยของพื้นที่ท้องถิ่นอยู่ที่ 17.9% เท่านั้น
บริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรให้ประสิทธิภาพอย่างแท้จริง เมื่อประชาชนและธุรกิจสามารถดำเนินการทั้งหมดทางออนไลน์ได้อย่างง่ายดายและสะดวกสบาย โดยไม่จำเป็นต้องไปปรากฏตัวที่หน่วยงานของรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นได้จากอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์แบบครบวงจร เพื่อเข้าสู่ระยะที่ 3 - การพัฒนาเชิงลึก จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเผยแพร่บริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรให้กับประชาชนและธุรกิจทุกคน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้อัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์แบบครบวงจรสูงถึง 70%
การทำให้บริการสาธารณะออนไลน์เป็นสากลจะนำพากิจกรรมทั้งหมดของข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐที่ให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ไปสู่สภาพแวดล้อมออนไลน์ ณ เวลานั้น หน่วยงานของรัฐจะมีข้อมูลดิจิทัลเต็มรูปแบบเพื่อควบคุมและดำเนินงานออนไลน์โดยอิงจากข้อมูล การทำให้บริการสาธารณะออนไลน์เป็นสากลอย่างสมบูรณ์จะช่วยให้เวียดนามบรรลุภารกิจในการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และมุ่งสู่การพัฒนารัฐบาลดิจิทัล...
แหล่งที่มา
![[ภาพ] จังหวัดเหงะอาน: ถนนหมายเลข 543D ถูกกัดเซาะอย่างรุนแรงจากน้ำท่วม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/5/5759d3837c26428799f6d929fa274493)
![[ภาพ] ค้นพบ “สิ่งมหัศจรรย์” ใต้ท้องทะเลเจียลาย](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/6/befd4a58bb1245419e86ebe353525f97)
การแสดงความคิดเห็น (0)