ดัชนีนวัตกรรม: การวัดเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพิ่งประกาศดัชนีนวัตกรรมจังหวัด (PII) ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีการเผยแพร่ดัชนีนี้ และการจัดอันดับนี้สะท้อนสถานะปัจจุบันของแบบจำลองการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมตามหลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของ 63 จังหวัดและเมืองในปี พ.ศ. 2566 ได้อย่างแม่นยำ

นครโฮจิมินห์มีกิจกรรมสตาร์ทอัพนวัตกรรมมากมายซึ่งมีส่วนสนับสนุนดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น

ตอบสนองมาตรฐานสากล

นายฮวง มินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2565 ได้มีการนำร่องจัดทำดัชนีนวัตกรรมใน 20 พื้นที่ หลังจากได้ผลลัพธ์แล้ว รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาดัชนีนวัตกรรมระดับท้องถิ่นทั่วประเทศ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป ดังนั้น ดัชนีนวัตกรรม (PII) จึงถูกสร้างขึ้นโดยยึดตามโครงสร้างของดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ซึ่งเผยแพร่เป็นประจำทุกปีโดยองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก และรัฐบาลได้นำไปใช้ในการบริหารจัดการและดำเนินงานตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560

ชุดดัชนีประกอบด้วยตัวบ่งชี้องค์ประกอบ 52 ตัว ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อสะท้อนภาพรวมที่แท้จริงของสถานะปัจจุบันของแบบจำลองการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของแต่ละท้องถิ่น

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่าดัชนี PII มีขอบเขตการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมและกว้างขวางบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของท้องถิ่น ดังนั้น ดัชนีนี้จึงเป็นเครื่องมือที่แต่ละท้องถิ่นสามารถวิเคราะห์อย่างละเอียดเกี่ยวกับ “ผลผลิต ปัจจัยนำเข้า” ระบุจุดแข็ง จุดอ่อน ปัจจัยที่มีศักยภาพ และเงื่อนไขที่จำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้อย่างชัดเจน

ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ผู้เชี่ยวชาญอิสระระหว่างประเทศ (ซึ่งได้รับแต่งตั้งจากองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก) ได้ดำเนินการประเมินระเบียบวิธี ข้อมูล เทคนิค และแบบจำลองการคำนวณของดัชนี PII 2023 ของเวียดนาม ผลการประเมินแสดงให้เห็นว่าดัชนีดังกล่าวเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพระดับสากลทั้งในด้านสถิติและระเบียบวิธี กระบวนการคำนวณมีขั้นตอนที่ชัดเจนและสอดคล้องกับกระบวนการ โดยอ้างอิงจากแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดที่คณะกรรมาธิการยุโรป องค์การสหประชาชาติ และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ได้นำมาใช้

พื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ ในการดำเนินนโยบาย

จากผลการประกาศ 10 เมืองที่มีดัชนี PII สูงสุดในประเทศประจำปี 2566 (เรียงจากสูงสุดไปต่ำสุด) ได้แก่ ฮานอย (62.86 คะแนน) โฮจิมินห์ (55.85 คะแนน) ไฮฟอง (52.32 คะแนน) ดานัง (50.70 คะแนน) กานเทอ (49.66 คะแนน) บั๊กนิญ (49.20 คะแนน) บาเรียะ-หวุงเต่า (49.18 คะแนน) บิ่ญเซือง (48.64 คะแนน) กว๋างนิญ (48.03 คะแนน) และไทเหงียน (47.75 คะแนน) เมืองที่มีคะแนนต่ำสุดอันดับที่ 63 คือ กาวบั่ง (22.18 คะแนน) เหนือกาวบั่งคือ ไลเจิว (22.78 คะแนน) ยาลาย (25.83 คะแนน) ห่าซาง (26.14 คะแนน)...

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮวง มินห์ ระบุว่า กรุงฮานอยครองอันดับหนึ่งของประเทศทั้งในด้านผลผลิตและปัจจัยนำเข้าด้านนวัตกรรม ด้วยดัชนีองค์ประกอบ 14/52 ชั้นนำ กรุงฮานอยมีคะแนนสูงในด้านการวิจัยและพัฒนา นวัตกรรม รวมถึงการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคล การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา และจำนวนองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นครโฮจิมินห์อยู่ในอันดับสอง ด้วยดัชนีองค์ประกอบ 12/52 ที่มีคะแนนสูง เนื่องมาจากนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล อัตราวิสาหกิจที่มีกิจกรรมวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรมที่สูง รวมถึงผลิตภัณฑ์ทรัพย์สินทางปัญญาจำนวนมาก

ผลการประเมินแสดงให้เห็นถึงความสอดคล้องและความคล้ายคลึงกันระหว่างผลการประเมิน PII ปี 2566 กับสถานะการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ท้องถิ่นในกลุ่มผู้นำคือท้องถิ่นที่มีสภาพทางธรรมชาติและภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย (ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้) โดยมีอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และบริการที่มีสัดส่วนสูงในโครงสร้างเศรษฐกิจ มีนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่ง โครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว และกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง ในทางตรงกันข้าม ท้องถิ่นในกลุ่มล่างคือท้องถิ่นที่มีข้อจำกัดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และสภาพทางธรรมชาติที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (ในพื้นที่สูงตอนกลาง ภาคกลาง และเขตภูเขาทางตอนเหนือ)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวินห์ แทงห์ ดัต กล่าวว่า รายงาน PII เป็นเครื่องมือเชิงปริมาณที่อธิบายสถานะปัจจุบันของรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ขับเคลื่อนด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาของแต่ละท้องถิ่น “รายงาน PII ปี 2566 เป็นเอกสารที่มีประโยชน์ ให้พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และเชิงปฏิบัติสำหรับผู้นำทุกระดับในการตัดสินใจ กำหนด และดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา รวมถึงให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการลงทุนและสภาพทรัพยากรสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในท้องถิ่น” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวเน้นย้ำ

ดัชนี PII ปี 2023 ได้รับการจัดอันดับตามภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม 6 ภูมิภาค โดยพื้นที่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงมีคะแนนเฉลี่ยสูงสุด (45.17 คะแนน) รองลงมาคือพื้นที่ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ (44.81 คะแนน) พื้นที่ในภาคเหนือตอนกลาง ชายฝั่งตอนกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีคะแนนเฉลี่ยใกล้เคียงกันที่ 36.96 คะแนน และ 36.36 คะแนน ตามลำดับ ส่วนพื้นที่สูงตอนกลาง ภาคกลาง และภูเขาตอนเหนือมีคะแนนเฉลี่ยใกล้เคียงกันที่ 32.72 คะแนน และ 32.19 คะแนน ตามลำดับ ดัชนีนี้ยังแสดงรายชื่อพื้นที่ชั้นนำในแต่ละภูมิภาค พร้อมทั้งวิเคราะห์และประเมินผลตามกลุ่มรายได้

บา ตัน

ทราน ลู

แหล่งที่มา