‘เสาหลักทั้งสี่’ ของเวียดนามที่จะทะยานขึ้น: พลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ

คำบรรยายภาพ

การประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติ 66-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ภาพ: Phuong Hoa/VNA

ตามมติที่ 68-NQ/TW ระบุว่า ภาค เศรษฐกิจ ภาคเอกชนในปัจจุบันมีวิสาหกิจมากกว่า 940,000 แห่ง และครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่ดำเนินการ มีส่วนสนับสนุนประมาณ 50% ของ GDP รายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมดมากกว่า 30% และจ้างงานประมาณ 82% ของแรงงานทั้งหมดในการพัฒนา เศรษฐกิจ สร้างงาน เป็นกำลังสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีส่วนสนับสนุนการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตทางสังคม

ในความเป็นจริง ในสภาวะเฉพาะของเวียดนาม แนวคิด “เศรษฐกิจเอกชน” และ “แนวคิดสังคมนิยม” ไม่ได้ขัดแย้งกัน ไม่ได้ขัดขวางกัน แต่กลับดำเนินไปควบคู่กัน ยิ่งไปกว่านั้น ในระบบเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม ภาคเศรษฐกิจเอกชนได้รับการยอมรับอย่างมั่นคงว่าเป็น “พลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ”

เอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 13 (2021) ของพรรคระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของหลายรูปแบบและภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วน ซึ่ง: เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ เศรษฐกิจส่วนรวมและเศรษฐกิจสหกรณ์ได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญ เศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศได้รับการสนับสนุนให้พัฒนามากขึ้นตามกลยุทธ์ การวางแผน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยมกลายเป็นประเด็นหลักของกระบวนการปรับปรุงใหม่ที่เริ่มต้นขึ้นในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529)

นับแต่นั้นมา ความตระหนักรู้ในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเกี่ยวกับเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยมก็มีมากขึ้นเรื่อยๆ ระบบกฎหมาย กลไก และนโยบายต่างๆ ก็มีการพัฒนาปรับปรุงให้สมบูรณ์แบบมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างเศรษฐกิจตลาดที่ทันสมัยและบูรณาการในระดับนานาชาติได้สำเร็จ

ตามคำจำกัดความของเอกสารการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมเป็นรูปแบบเศรษฐกิจทั่วไปของเวียดนามในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม - เศรษฐกิจตลาดที่ดำเนินการอย่างเต็มที่และสอดคล้องกันตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาด ภายใต้การบริหารของรัฐนิติธรรมสังคมนิยม นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางสังคมนิยมเพื่อเป้าหมายของ "คนรวย ประเทศเข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม อารยธรรม" ที่เหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ

ในระบบเศรษฐกิจดังกล่าว ภาคเศรษฐกิจของรัฐถือเป็นเครื่องมือและกำลังสำคัญสำหรับรัฐในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค การกำหนดทิศทาง การควบคุม การนำพา และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการแก้ไขข้อบกพร่องของกลไกตลาด นี่ถือเป็นหน้าที่สำคัญของเศรษฐกิจของรัฐ และในขณะเดียวกันก็เป็นลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเวียดนาม

เศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจสหกรณ์ สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ มีบทบาทในการให้บริการแก่สมาชิก เชื่อมโยงและประสานงานการผลิตและธุรกิจ ปกป้องผลประโยชน์ และสร้างเงื่อนไขให้สมาชิกสามารถปรับปรุงผลผลิต ประสิทธิภาพการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน

เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจและได้รับการส่งเสริมให้พัฒนาในทุกภาคส่วนและสาขาที่กฎหมายไม่ห้าม โดยเฉพาะสาขาการผลิต ธุรกิจ และบริการ ที่ได้รับการสนับสนุนให้เป็นบริษัทและองค์กรเศรษฐกิจภาคเอกชนที่มีความเข้มแข็งและสามารถแข่งขันได้สูง

เศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศถือเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศ โดยมีบทบาทสำคัญในการระดมเงินทุนการลงทุน เทคโนโลยี วิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ และการขยายตลาดส่งออก

คำบรรยายภาพ

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2529 จนถึงปัจจุบัน มุมมองของพรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนก็ค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์ และการรับรู้ต่อภาคเศรษฐกิจนี้ก็มีการพัฒนาเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529) เศรษฐกิจหลายภาคส่วน (รวมถึงเศรษฐกิจภาคเอกชน) ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในเอกสารของพรรค

รัฐสภาครั้งที่ 7 (พ.ศ. 2534) เสนอทัศนะว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการพัฒนา โดยเฉพาะภาคการผลิต ภายใต้การบริหารจัดการและคำแนะนำของรัฐ”

รัฐสภาชุดที่ 8 (พ.ศ. 2539) ยังคงยืนยันต่อไปว่า จำเป็นต้องปฏิบัติต่อภาคส่วนเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจเอกชนรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนระยะยาว

ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 9 (พ.ศ. 2544) พรรคได้มีมุมมองใหม่ว่า “การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยในแง่ของนโยบายและกฎหมายเพื่อให้เศรษฐกิจทุนนิยมเอกชนพัฒนาไปในทิศทางที่เป็นลำดับความสำคัญของรัฐ”

รัฐสภาชุดที่ 10 (2549) ได้กำหนดไว้ว่า: เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญและเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 11 (พ.ศ. 2554) ยังคงระบุให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจ

ในการประชุมใหญ่สมัยที่ 12 (2559) และสมัยที่ 13 (2564) ได้มีการก้าวไปข้างหน้าใหม่ในแนวคิดของพรรค โดยถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจ

ภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 มติที่ 68-NQ/TW ได้มีการดำเนินการก้าวหน้ายิ่งขึ้นเมื่อยืนยันว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ เป็นพลังบุกเบิกที่ส่งเสริมการเติบโต สร้างงาน ปรับปรุงผลผลิตแรงงาน ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศ...

มุมมองหลักของโปลิตบูโรคือการกำจัดการรับรู้ ความคิด แนวคิด และอคติเกี่ยวกับเศรษฐกิจเอกชนของเวียดนามให้หมดสิ้น และประเมินบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจเอกชนในการพัฒนาประเทศอย่างเหมาะสม

แนวทางแก้ไขที่สำคัญคือการส่งเสริมการปฏิรูป ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพของสถาบันและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างสรรค์แนวคิดในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจดำเนินไปตามกลไกตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม โดยใช้เครื่องมือทางการตลาดเพื่อควบคุมเศรษฐกิจ ลดการแทรกแซงให้เหลือน้อยที่สุดและขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร กลไก "ขอ-ให้" และแนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม"

ตามมติที่ 68-NQ/TW บุคคลและธุรกิจมีอิสระในการดำเนินธุรกิจในภาคส่วนที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ สิทธิในการดำเนินธุรกิจสามารถจำกัดได้ด้วยเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมทางสังคม สิ่งแวดล้อม และสาธารณสุข และต้องเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด

มติที่ 68-NQ/TW กำหนดเป้าหมายว่า ภายในปี 2573 มุ่งมั่นให้มีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งดำเนินงานในระบบเศรษฐกิจ มีวิสาหกิจ 20 แห่งดำเนินงาน/ประชากร 1,000 คน มีวิสาหกิจขนาดใหญ่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างน้อย 20 แห่ง อัตราการเติบโตเฉลี่ยของเศรษฐกิจภาคเอกชนอยู่ที่ประมาณ 10-12% ต่อปี มีส่วนสนับสนุนประมาณ 55-58% ของ GDP หรือประมาณ 35-40% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด

ในอนาคตอันใกล้นี้ ในปี พ.ศ. 2568 เราต้องดำเนินการทบทวนและขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น กฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนและไม่เหมาะสม ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนให้แล้วเสร็จ ลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองอย่างน้อย 30% ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างน้อย 30% ลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อย 30% และดำเนินการลดเงื่อนไขเหล่านี้ลงอย่างมากในปีต่อๆ ไป ดำเนินการอย่างจริงจังในการจัดหาบริการสาธารณะให้แก่วิสาหกิจโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร

เวลาใกล้หมดแล้ว เรามีเวลาอีกแค่ 6 เดือนเท่านั้นที่จะบรรลุเป้าหมายปี 2025!