การประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติ 66-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ภาพ: Phuong Hoa/VNA
ตามมติที่ 68-NQ/TW ขณะนี้ภาค เศรษฐกิจ เอกชนมีวิสาหกิจมากกว่า 940,000 ราย และครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่ดำเนินการ มีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 50 ของ GDP กว่าร้อยละ 30 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และจ้างงานประมาณร้อยละ 82 ของกำลังแรงงานทั้งหมดในการพัฒนาเศรษฐกิจ สร้างงาน เป็นกำลังสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงผลผลิตแรงงาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีส่วนสนับสนุนการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตทางสังคม
ในความเป็นจริง ในเงื่อนไขเฉพาะของเวียดนาม แนวคิดสองแนวคิดคือ “เศรษฐกิจเอกชน” และ “แนวทางสังคมนิยม” ไม่ได้ขัดแย้งกัน ไม่ขัดขวางกัน แต่ดำเนินไปควบคู่กัน ยิ่งไปกว่านั้น ภายในเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม ภาคเศรษฐกิจเอกชนได้รับการยอมรับอย่างมั่นคงว่าเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ”
เอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 (2021) ของพรรค ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของหลายรูปแบบและหลายภาคเศรษฐกิจ ซึ่ง: เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ เศรษฐกิจส่วนรวมและเศรษฐกิจสหกรณ์ได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงผลักดันที่สำคัญ เศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาตามกลยุทธ์ การวางแผน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพิ่มมากขึ้น
การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมกลายเป็นประเด็นหลักของกระบวนการปรับปรุงใหม่ที่เริ่มต้นขึ้นในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529)
นับแต่นั้นมา ความตระหนักรู้ในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเกี่ยวกับเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมก็มีความสมบูรณ์เพิ่มมากขึ้น ระบบกฎหมาย กลไก และนโยบายต่างๆ ก็มีการปรับปรุงพัฒนาให้สมบูรณ์แบบมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างเศรษฐกิจตลาดที่ทันสมัยและบูรณาการระดับนานาชาติให้ประสบความสำเร็จ
ตามคำจำกัดความในเอกสารสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมเป็นรูปแบบเศรษฐกิจทั่วไปของเวียดนามในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม ซึ่งเป็นเศรษฐกิจตลาดที่ดำเนินการอย่างเต็มที่และสอดคล้องตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาด ภายใต้การบริหารของรัฐนิติธรรมสังคมนิยม นำโดย พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม โดยรับประกันแนวทางสังคมนิยมเพื่อเป้าหมายของ "คนร่ำรวย ประเทศเข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม อารยธรรม" ที่เหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ
ในเศรษฐกิจดังกล่าว ภาคเศรษฐกิจของรัฐเป็นเครื่องมือและกำลังสำคัญสำหรับรัฐในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค กำกับ ควบคุม และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และแก้ไขข้อบกพร่องของกลไกตลาด ซึ่งถือเป็นหน้าที่สำคัญของเศรษฐกิจของรัฐ และในขณะเดียวกันก็เป็นลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเวียดนามด้วย
เศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจสหกรณ์ สหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์มีบทบาทในการให้บริการแก่สมาชิก เชื่อมโยงและประสานงานการผลิตและธุรกิจ ปกป้องผลประโยชน์ และสร้างเงื่อนไขให้สมาชิกเพื่อปรับปรุงผลผลิต ประสิทธิภาพการผลิตและธุรกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน
เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจและได้รับการส่งเสริมให้พัฒนาในทุกภาคส่วนและสาขาที่กฎหมายไม่ได้ห้าม โดยเฉพาะสาขาการผลิต ธุรกิจ และการบริการ ที่ได้รับการสนับสนุนให้เป็นบริษัทและองค์กรเศรษฐกิจเอกชนที่มีความเข้มแข็งและมีความสามารถในการแข่งขันสูง
เศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศถือเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยมีบทบาทสำคัญในการระดมทุนการลงทุน เทคโนโลยี วิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ และการขยายตลาดส่งออก
ในทำนองเดียวกัน ตั้งแต่ปีพ.ศ.2529 ถึงปัจจุบัน มุมมองของพรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนก็ค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์ และการรับรู้ต่อภาคเศรษฐกิจส่วนนี้ก็เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ
ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529) เศรษฐกิจหลายภาคส่วน (รวมถึงเศรษฐกิจภาคเอกชน) ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในเอกสารของพรรค
รัฐสภาชุดที่ 7 (พ.ศ. 2534) เสนอทัศนะว่า "เศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการพัฒนาโดยเฉพาะภาคการผลิต ภายใต้การบริหารและชี้นำของรัฐ"
รัฐสภาชุดที่ 8 (พ.ศ. 2539) ยังคงยืนยันว่า: จำเป็นต้องปฏิบัติต่อภาคส่วนเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจเอกชนรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนระยะยาว
ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 9 (พ.ศ. 2544) พรรคได้มีมุมมองใหม่: "การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยในแง่ของนโยบายและกฎหมายเพื่อให้เศรษฐกิจทุนนิยมเอกชนพัฒนาไปในทิศทางที่สำคัญของรัฐ"
รัฐสภาชุดที่ 10 (2006) กำหนดว่า เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทสำคัญ เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญและเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจ
การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 11 (2554) ยังคงระบุถึงเศรษฐกิจภาคเอกชนว่าเป็นแรงขับเคลื่อนประการหนึ่งของเศรษฐกิจ
ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 12 (2559) และการประชุมสมัชชาครั้งที่ 13 (2564) มีก้าวใหม่เกิดขึ้นในแนวคิดของพรรค โดยถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ
ภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 มติที่ 68-NQ/TW ได้มีการดำเนินการก้าวหน้ายิ่งขึ้นเมื่อยืนยันว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจในประเทศ เป็นพลังบุกเบิกในการส่งเสริมการเติบโต การสร้างงาน การปรับปรุงผลผลิตแรงงาน การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ...
มุมมองที่เป็นแนวทางของโปลิตบูโรคือการกำจัดการรับรู้ ความคิด แนวความคิด และอคติเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามให้หมดสิ้นไป และประเมินบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชนในการพัฒนาประเทศอย่างเหมาะสม
แนวทางแก้ไขที่สำคัญ คือ การส่งเสริมการปฏิรูป ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพของสถาบันและนโยบาย โดยเฉพาะการคิดค้นนวัตกรรมการคิดในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจดำเนินไปตามกลไกตลาดแบบสังคมนิยม โดยใช้เครื่องมือทางการตลาดในการควบคุมเศรษฐกิจ ลดการแทรกแซงให้เหลือน้อยที่สุด และขจัดอุปสรรคในการบริหาร กลไก "ขอ-ให้" และแนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม"
ตามมติหมายเลข 68-NQ/TW บุคคลและธุรกิจมีอิสระในการทำธุรกิจในภาคส่วนที่กฎหมายไม่ได้ห้าม สิทธิในการทำธุรกิจสามารถจำกัดได้ด้วยเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมทางสังคม สิ่งแวดล้อม และสุขภาพของประชาชนเท่านั้น และต้องได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมาย
มติที่ 68-NQ/TW กำหนดเป้าหมายว่า ภายในปี 2573 มีเป้าหมายให้มีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งดำเนินงานในระบบเศรษฐกิจ มีวิสาหกิจ 20 แห่งดำเนินงาน/คนทำงาน 1,000 คน มีวิสาหกิจขนาดใหญ่เข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าโลกอย่างน้อย 20 แห่ง อัตราการเติบโตเฉลี่ยของเศรษฐกิจเอกชนอยู่ที่ 10-12%/ปี คิดเป็น 55-58% ของ GDP หรือประมาณ 35-40% ของรายรับงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด
ในอนาคตอันใกล้นี้ ในปี 2025 เราจะต้องดำเนินการทบทวนและขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น กฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนและไม่เหมาะสมที่ขัดขวางการพัฒนาของวิสาหกิจเอกชนให้เสร็จสิ้น ลดเวลาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 30% ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างน้อย 30% ลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อย 30% และดำเนินการลดค่าใช้จ่ายเหล่านี้ลงอย่างรวดเร็วในปีต่อๆ ไป ดำเนินการอย่างจริงจังในการจัดหาบริการสาธารณะให้กับวิสาหกิจโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร
เวลากำลังจะหมดลง เรามีเวลาเพียง 6 เดือนในการบรรลุเป้าหมายปี 2025!
เจิ่น กวาง วินห์ (สำนักข่าวเวียดนาม)
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-tru-cot-de-viet-nam-cat-canh-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-20250521104432417.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)