ผ่านมา 50 ปี ก็ยังไม่สามารถพึ่งตนเองด้าน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีได้
บ่ายวันที่ 16 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข)
ในการหารือในการประชุม นาย Tran Hong Minh รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า ระบบรถไฟในเวียดนามมีประวัติศาสตร์อันยาวนานย้อนกลับไปได้มากกว่า 140 ปี โดยนำประสิทธิภาพอันยิ่งใหญ่มาสู่การพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะในช่วงสงครามและช่วงรับเงินอุดหนุน
รัฐมนตรีกล่าวว่าเมื่อประมาณ 2-3 สมัยที่แล้ว สมัชชาแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับการลงทุนด้านระบบรถไฟ โดยเฉพาะในแนวแกนเหนือ-ใต้ ล่าสุด ระบบรถไฟได้มีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่าง โดยมีการสร้างเส้นทางรถไฟในเมืองหลายสายในฮานอยและโฮจิมินห์
 |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ในระหว่างการอภิปราย ภาพโดย Nhu Y. |
ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ โครงการต่างๆ ยังคงต้องพึ่งพาปัจจัยต่างประเทศเป็นอย่างมาก ไม่ว่าจะเป็นการลงทุน การระดมเงินทุน ไปจนถึงเทคโนโลยีต่างๆ ส่งผลให้เกิดผลตามมามากมาย เช่น ระยะเวลาก่อสร้างยาวนาน ไม่มั่นใจว่าจะบรรลุผลตามที่ตั้งไว้หรือไม่ โครงการต่างๆ เกินงบประมาณ ในทางกลับกัน ความสามารถในการจัดหาและควบคุมเทคโนโลยีต่างๆ แทบไม่มีเลย
นอกจากนี้ โครงการแต่ละโครงการยังใช้เทคโนโลยีจากประเทศที่แตกต่างกัน ทำให้เกิดการขาดการซิงโครไนซ์ ทำให้การจัดหา เปลี่ยน หรือซ่อมแซมทำได้ยาก เนื่องจากต้องขึ้นอยู่กับประเทศ
รัฐมนตรีทรานหงิ่งมินห์กล่าวว่า สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความไม่เพียงพอของระบบกฎหมายในปัจจุบัน ซึ่งเป็นข้อกังวลสำคัญของกระทรวงคมนาคมขนส่งในอดีตและกระทรวงก่อสร้างในปัจจุบัน หลังจาก 50 ปีแห่งการปลดปล่อยแห่งชาติ เรายังคงไม่สามารถพึ่งพาตนเองในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ และยังไม่เชี่ยวชาญในสาขาที่สำคัญนี้ ดังนั้น ข้อเสนอในการแก้ไขกฎหมายรถไฟอย่างครอบคลุมจึงมุ่งหวังที่จะขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย
ย่นเวลา ประหยัดต้นทุน
นายมินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขใหม่นี้ เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ระบุว่า กฎหมายฉบับเดิมมี 84 มาตรา แต่ระเบียบกฎหมายมีรายละเอียดมากเกินไป เนื้อหาหลายส่วนไม่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภา แต่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขจึงตัดมาตราออกไป 24 มาตรา เหลือประมาณ 60 มาตรา โดยเน้นประเด็นหลัก
เนื้อหาหลักที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายแก้ไข ได้แก่ นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่รัฐในการพัฒนาโครงการรถไฟ โดยกำหนดเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะชัดเจนเพื่อดึงดูดนักลงทุน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Tran Hong Minh เน้นย้ำว่าหากรัฐบาลลงทุนแต่ไม่สนับสนุนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม การดำเนินการตามโครงการจะเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการระดมเงินทุนและการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน
เขากล่าวว่าปัจจุบันมีนักลงทุนที่ลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการรถไฟแล้ว 5 ราย ดังนั้นควรมีกลไกและนโยบายเพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนเหล่านี้สามารถลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เนื้อหาใหม่ที่ถูกรวมอยู่ในร่างกฎหมายอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาระบบรางรถไฟที่เกี่ยวข้องกับโมเดลการพัฒนาเมือง (TOD) ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่สำคัญ แทนที่จะกู้เงินจากการขายตั๋วเพียงอย่างเดียว (ซึ่งอาจใช้เวลานานหลายร้อยปี) นักลงทุนได้รับอนุญาตให้ใช้เงินกองทุนที่ดินในสถานีและเขตเมืองเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนใหม่ ซึ่งไม่เพียงช่วยให้โครงการมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาเขตเมืองที่มีอารยธรรมและทันสมัยอีกด้วย
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังปฏิรูปขั้นตอนและกระบวนการลงทุน โดยให้บางขั้นตอนสามารถผสานเข้าด้วยกันได้ เช่น การเตรียมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นพร้อมการออกแบบทางเทคนิคและแบบก่อสร้าง “วิธีนี้จะช่วยลดระยะเวลาเตรียมการลงทุนและประหยัดต้นทุนให้กับรัฐได้” รัฐมนตรีเน้นย้ำ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้เน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังอนุญาตให้แยกโครงการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระได้ ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้โครงการเคลียร์พื้นที่สามารถดำเนินการได้ก่อน ช่วยให้โครงการมีพื้นที่สะอาดก่อนการก่อสร้าง และมั่นใจได้ว่าการดำเนินการจะไม่ล่าช้า
ที่มา: https://tienphong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo
การแสดงความคิดเห็น (0)