กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตอบประเด็นร้อนเรื่องสิ่งแวดล้อมและที่ดิน

(Chinhphu.vn) – งานจำแนก รวบรวม และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนในท้องถิ่น การจัดการปัญหาที่ดินเมื่อจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศในเมือง... เป็นประเด็นร้อนที่น่ากังวลในงานแถลงข่าวประจำของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ส่งคณะทำงานไปยัง 34 ท้องถิ่น เพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินภารกิจในภาคที่ดินภายใต้รูปแบบรัฐบาลสองระดับ

เมื่อวันที่ 4 กันยายน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้จัดงานแถลงข่าวประจำ โดยมีรองรัฐมนตรี ฟุง ดึ๊ก เตียน เป็นประธาน ในการประชุมมีการหารือและตอบคำถามเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อมและนโยบายที่ดิน

การจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนขนาดเล็กแบบใหม่

รองอธิบดีกรมสิ่งแวดล้อม โฮเกียนจุง ระบุว่า ณ วันที่ 30 มิถุนายน ปริมาณขยะมูลฝอยในครัวเรือน (SWM) ทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 69,400 ตันต่อวัน โดยมีอัตราการบำบัดอยู่ที่ 91% เฉพาะใน กรุงฮานอย มีปริมาณขยะมูลฝอยประมาณ 7,300 ตันต่อวัน และในนครโฮจิมินห์มีปริมาณขยะมูลฝอยประมาณ 14,000 ตันต่อวัน ซึ่งคิดเป็นประมาณ 23% ของปริมาณขยะทั้งหมดของประเทศ

นายโฮ เคียน ตรัง กล่าวว่า "งานคัดแยกขยะมูลฝอยในครัวเรือนยังคงจำกัดอยู่ในวงจำกัด โดยส่วนใหญ่ดำเนินการนำร่องในบางพื้นที่ ในพื้นที่ชนบท หลายครัวเรือนยังคงจัดการขยะด้วยวิธีดั้งเดิม เช่น การฝัง การเผาด้วยมือ หรือใช้เป็นอาหารสัตว์หรือเครื่องนอน บางพื้นที่เริ่มแรกมีการคิดค่าบริการเก็บ ขนส่ง และบำบัดตามน้ำหนักหรือปริมาตรของขยะคัดแยก แต่ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ"

นายโฮ เกียน จุง ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและความท้าทายในการจำแนก รวบรวม และบำบัดขยะในเมืองใหญ่ โดยกล่าวว่า ปัญหาสำคัญที่เป็นอุปสรรคคือโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ไม่พร้อมกันในการจำแนก รวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะหลังจากการจำแนกแล้ว

นอกจากนี้ กลไกการระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับการรวบรวม จำแนกประเภท รีไซเคิล และบำบัดขยะมูลฝอยยังมีอยู่ แต่การดำเนินการยังมีจำกัด ทำให้ทรัพยากรที่ระดมได้ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ หลักการ “ผู้ก่อมลพิษต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการบำบัด” ยังไม่ได้รับการนำมาใช้อย่างทั่วถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ การขนส่ง และการบำบัดอย่างครบถ้วน จึงไม่ได้ส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุนในการจัดเก็บ การขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอย

ในทางกลับกัน ความตระหนักรู้และสำนึกในความรับผิดชอบของคณะกรรมการ หน่วยงาน องค์กร และประชาชนบางกลุ่มของพรรค ยังไม่เพียงพอที่จะตระหนักถึงความสำคัญของการจำแนกประเภทขยะเพื่อเปลี่ยนขยะให้เป็นทรัพยากร การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลสำหรับครัวเรือนและบุคคลทั่วไปเพื่อสร้างความตระหนักรู้และสำนึกในความรับผิดชอบต่อการจำแนกประเภทขยะยังไม่แพร่หลายเพียงพอ และยังไม่สามารถสร้างนิสัยและวิถีชีวิตให้กับประชาชนได้

นายโฮ เกียน จุง กล่าวว่า จากการระบุประเด็นสำคัญในการดำเนินการจำแนกประเภท รวบรวม และบำบัดขยะในเมืองใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้ระบุแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานทั้งในระยะเร่งด่วนและระยะยาวจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นในการส่งเสริม

ดังนั้น กระทรวงฯ จะเน้นการทบทวนข้อบกพร่องในการจัดการขยะมูลฝอยในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและพระราชกฤษฎีกาเพื่อเสนอแก้ไขและปรับปรุง ออกหนังสือเวียนประกาศใช้กฎระเบียบทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเกี่ยวกับการฝังกลบขยะมูลฝอยในครัวเรือน หนังสือเวียนที่กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งในกิจกรรมการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านการบำบัดขยะมูลฝอย...

ท้องถิ่นเร่งพัฒนาและประกาศใช้กระบวนการทางเทคนิค มาตรฐานเศรษฐกิจและเทคนิค ประกาศราคาสูงสุดและราคาเฉพาะ และรูปแบบการจัดเก็บราคาสำหรับการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยตามมวลหรือปริมาตรของขยะมูลฝอยที่ต้องบำบัดแต่ละประเภทให้เป็นไปตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563

กระทรวงฯ ยังแนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาผ่านคณะผู้แทนระดับสูงของรัฐสภาเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้" เพื่อให้มีมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการประกาศใช้และบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งจะทำให้การวิจัยสามารถปรับโครงสร้างงานงบประมาณรายจ่ายด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้เป็นทิศทางที่มุ่งเป้าหมายและสำคัญ โดยเน้นที่การแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมที่มีมายาวนาน การลงทุนในงานโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่จำเป็น เช่น ระบบและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการรวบรวม การจำแนกประเภท และการบำบัดขยะมูลฝอย

ชี้แนะท้องถิ่นให้ดำเนินการงานภาคที่ดินตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับอย่างทันท่วงที

นอกเหนือจากปัญหาสิ่งแวดล้อมแล้ว หัวข้อสำคัญอีกประการหนึ่งในการแถลงข่าวคือนโยบายที่ดินและการบังคับใช้กฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่

นายไม วัน ฟาน รองอธิบดีกรมที่ดิน กล่าวว่า "ตามกฎหมายที่ดินฉบับก่อน ราคาที่ดินมีสองประเภท คือ ราคาที่ดินแบบบัญชีราคา และราคาที่ดินแบบเฉพาะเจาะจง ซึ่งใช้ในกรณีเช่าหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ปัญหาต่างๆ เกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับครัวเรือนและบุคคล เมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน มักจะมีค่าใช้จ่ายสูงมาก"

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานในการร่างข้อมติ แนวทางแก้ไขที่กำลังศึกษาอยู่คือ ประชาชนไม่ต้องชำระภาษีภายในวงเงินที่กำหนด และหากเกินกว่าวงเงินที่กำหนด จะต้องคำนวณภาษีตามระเบียบ ขณะนี้กระทรวงการคลังกำลังรับฟังความคิดเห็นเพื่อดำเนินการร่างข้อมติให้แล้วเสร็จ

ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ส่งเจ้าหน้าที่ 34 คนไปยังท้องถิ่นต่างๆ เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานในภาคที่ดินภายใต้รูปแบบการบริหารแบบสองระดับ นายไม วัน ฟาน กล่าวว่า ในช่วงแรกคณะทำงานมีผลลัพธ์เชิงบวกบ้าง แต่ก็ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องต่างๆ เช่น ทรัพยากรที่มีจำกัดหลังจากการรวมหน่วยงานบริหาร การขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางในการบริหารจัดการที่ดิน ปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นในขณะที่กระบวนการประสานงานยังไม่ชัดเจน

นอกจากนี้ กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในหลายพื้นที่ยังคงล่าช้า การสร้างฐานข้อมูลที่ดินยังไม่สอดคล้องและไม่ได้เชื่อมโยงกับระบบบริการสาธารณะ ทำให้การบริหารจัดการและการให้บริการประชาชนเป็นเรื่องยาก “ทรัพยากรในการดำเนินงานยังมีจำกัด ขณะที่ภาระงานก็เพิ่มขึ้น” คุณไม วัน ฟาน กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสัปดาห์แรก (ระหว่างวันที่ 18-25 สิงหาคม) ข้าราชการได้ประสานงานกับกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อประสานงานโดยตรงกับหน่วยงานเฉพาะทางและลงพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหา ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการปัญหาเมื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มาใช้ในการกำหนดราคาเริ่มต้นสำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน เมื่อรัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน ยึดที่ดิน และเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เร่งรัดงานเกี่ยวกับการสำรวจที่ดิน การจัดทำฐานข้อมูล และเสนอแนะความจำเป็นในการปรับปรุงผังเมือง ด้วยเหตุนี้ ข้าราชการจึงได้รวบรวมข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน 675 ข้อ และข้อเสนอแนะในด้านอื่นๆ อีก 165 ข้อ ซึ่งหลายข้อได้รับการจัดการและให้คำแนะนำ ณ จุดเกิดเหตุ ในอนาคต กรมฯ จะจัดการประชุมออนไลน์กับข้าราชการในพื้นที่เป็นประจำ รายงานและให้คำแนะนำแก่กระทรวงเกี่ยวกับการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบ 2 ระดับ (2-Level Government Model) จะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทูกุก

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-giai-dap-cac-van-de-nong-ve-moi-truong-va-dat-dai-102250904164138157.htm