Пояс и путь

Предполагается, что инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП), запущенная в 2013 году, направлена на превращение возглавляемого Китаем региона Евразии в экономическую и торговую зону, способную конкурировать с возглавляемым США трансатлантическим регионом.

Председатель КНР Си Цзиньпин выступает с вступительной речью на Международном саммите по сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс, один путь» 2023 года. (Фото: Тонг Нат)

Участие многочисленных представителей со всего мира в Международном саммите по сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс, один путь», который только что завершился в Пекине (18 октября), само по себе продемонстрировало свою привлекательность. Это также «чёткий сигнал о том, что Китай обретает собственных союзников и бросает вызов мировому порядку, где лидируют США», – отметил доцент Альфред Ву из Школы государственной политики Ли Куан Ю (Сингапур).

Новый мировой порядок?

Во многих отношениях первое десятилетие инициативы «Один пояс, один путь» оказалось на удивление успешным, показав, что её «магию» нельзя недооценивать. К инициативе присоединились более 150 стран, на долю которых приходится 23% мирового ВВП, а население составляет 3,68 млрд человек — 47% населения мира, из которых 18 из 27 стран являются членами ЕС. Это помогло Китаю стать крупнейшим «кредитором» развивающихся стран, усилив своё дипломатическое и геополитическое влияние.

Президент ЕЦБ Кристин Лагард, которая в бытность свою президентом была директором МВФ, однажды заявила, что странам не следует рассматривать финансовые ресурсы, которые Пекин вкладывает в инфраструктурные проекты, как «бесплатный сыр».

Однако нельзя отрицать, что инициатива BRI принесла определенные выгоды многим развивающимся странам, где до сих пор не было возможности построить автомобильные и железные дороги.

За десятилетие инициатива «Один пояс, один путь» стремительно развивалась как в геополитическом плане, так и в плане сотрудничества между странами. В официальном документе, опубликованном Китаем в преддверии саммита BRF 2023 года, говорится, что инициатива привлекла более трёх четвертей стран мира и более 30 международных организаций. Рамки сотрудничества обширны и охватывают инфраструктуру, технологии, а также морское и авиационное сотрудничество.

Однако масштабы инвестиций в рамках инициативы «Один пояс, один путь» начали снижаться, особенно в Африке, как по количеству, так и по размеру кредитов. По данным Центра политики глобального развития Бостонского университета, в период до пандемии COVID-19 (2017–2019) и в период после пандемии (2020–2022) объём кредитов сократился в среднем на 37% — с 213,03 млн долларов США до 135,15 млн долларов США. Общая активность Китая в странах «Одного пояса, одного пути» снизилась примерно на 40% по сравнению с пиковым значением в 2018 году.

Прогресс в рамках инициативы «Один пояс, один путь» замедляется. Многие кредиты, выданные в первые годы программы без тщательной оценки, оказались невыгодными, что вынудило Пекин изменить свой подход и стать более осторожным.

Между тем, последствия действий Китая по борьбе с пандемией COVID-19, выразившиеся в «закрытии дверей» для мира, скандалы, связанные с проектами BRI... несколько пошатнули позиции Пекина.

С другой стороны, некоторые страны также становятся более осторожными в отношении сближения с Китаем, поскольку его глобальная конкуренция с США обостряется. ЕС ужесточил регулирование иностранных инвестиций в критически важную инфраструктуру, ссылаясь на соображения национальной безопасности. В начале 2023 года Италия, единственный член «Большой семёрки», присоединившийся к инициативе «Один пояс, один путь», объявила о намерении выйти из неё.

Более того, хотя в последнее десятилетие западные страны не спешили признавать важность инициативы «Один пояс, один путь», сейчас они прилагают усилия, чтобы вновь обрести возможность предлагать альтернативные варианты. Планы строительства транспортного коридора, соединяющего Индию с Ближним Востоком и Европой, были объявлены на саммите «Большой двадцатки» в Дели в прошлом месяце. США также пообещали увеличить кредитование развивающихся стран через Всемирный банк.

Продвижение инициативы «Один пояс, один путь» может и застопориться, но она изменила ход событий в мире. И в новой ситуации Пекин всё ещё пытается сдерживать свои цели.

Преодоление старого мышления , создание новой модели международного сотрудничества

Инициатива «Один пояс, один путь» считается амбициозной внешней политикой председателя КНР Си Цзиньпина. Стремясь связать экономики с глобальной транспортной и торговой сетью, в которой Китай играет центральную роль, Пекин вложил миллиарды долларов в крупную торговую инфраструктуру, по которой проходит «Один пояс, один путь», включая автомобильные и железные дороги, а также другие важные объекты инфраструктуры в Евразии и Африке.

Несмотря на критику в адрес того, что с момента своего создания инициатива «Один пояс, один путь» оставила некоторые страны обремененными огромными долгами, на Форуме в Пекине китайский лидер приветствовал эту инициативу как внешнеполитический успех и модель устойчивого развития, которая может противостоять Западу.

Большое количество лидеров стран глобального Юга, посетивших этот форум, чтобы продемонстрировать поддержку инициативе «Один пояс, один путь» и проверить способность Пекина заключать новые соглашения, стало свидетельством того, что Китай готов отреагировать на критику.

На практике инициатива «Один пояс, один путь» обеспечивала финансирование инфраструктурных проектов и работала над созданием общих стандартов в области транспортных систем, таможенных процедур, информационных технологий и т. д. «Один пояс, один путь» также направлен на содействие глобализации юаня, создание системы валютных свопов в дополнение к экстренным кредитам МВФ или вместо них, а также на создание других институтов либерализации торговли и инвестиций.

Пекин утверждает, что инициатива «Один пояс, один путь» создала 420 000 рабочих мест и помогла 40 миллионам человек по всему миру выбраться из нищеты.

Итак, действительно ли инициатива «Один пояс, один путь» способствует международному развитию или налагает какие-то ограничения, которые Пекин может преодолеть? Этот вопрос станет предметом долгих споров между сторонами.

По данным eurasiareview.com , инвестируя в инфраструктуру, Пекин надеется создать новые рынки для китайских компаний, таких как компании высокоскоростных железных дорог, а также экспортировать часть огромных избыточных мощностей страны по производству цемента, стали и других металлов.

Инвестируя в нестабильные страны Центральной Азии, руководство Китая стремилось создать более стабильное окружение для своих нестабильных западных регионов.

А реализуя больше китайских проектов в регионе, Пекин стремится укрепить свое влияние в разрабатываемом им «Один пояс, один путь».

В интервью международной прессе представитель МИД Китая Ли Кэсинь подтвердил, что инициатива «Один пояс, один путь» «вышла за рамки старого мышления геополитических игр и создала новую модель международного сотрудничества». Соответственно, Пекин предложил новый подход, который не ставит целью «доминирование в мировом экономическом развитии, контроль над экономическими правилами…».

Раффаэлло Пантуччи, старший научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре, заявил, что председатель КНР не только успешно использовал Форум «Один пояс, один путь» для ответа на критику, но и умело включил «Один пояс, один путь» в «новое видение внешней политики в мировом порядке, в котором Китай является центром; в то время «Один пояс, один путь» всегда был концепцией с очень гибкими целями… Поэтому Пекин может корректировать свои цели и переосмысливать, что такое успех».

Источник