Пояс и Путь

Говорят, что инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП), запущенная в 2013 году, направлена на превращение возглавляемого Китаем региона Евразии в экономическую и торговую зону, способную конкурировать с возглавляемым США трансатлантическим регионом.

Председатель КНР Си Цзиньпин выступает с вступительной речью на Международном саммите по сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс, один путь» 2023 года. (Фото: Тонг Нат)

Участие многих представителей со всего мира в Международном саммите по сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс, один путь», который только что завершился в Пекине (18 октября), показало свою собственную привлекательность. Это также «четкий сигнал о том, что Китай приобретает собственных союзников и бросает вызов мировому порядку во главе с США», прокомментировал доцент Альфред Ву из Школы государственной политики Ли Куан Ю (Сингапур).

Новый мировой порядок?

Во многих отношениях первое десятилетие BRI оказалось на удивление успешным, показав, что его «магию» нельзя недооценивать. К BRI присоединились более 150 стран, что составляет 23% мирового ВВП, с 3,68 млрд человек — 47% населения мира, из которых 18/27 стран являются членами ЕС. Это помогло Китаю стать крупнейшим «кредитором» развивающегося мира, увеличив свое дипломатическое и геополитическое влияние.

Президент ЕЦБ Кристина Лагард, которая в бытность свою президентом была директором МВФ, однажды заявила, что странам не следует рассматривать финансовые ресурсы, которые Пекин вкладывает в инфраструктурные проекты, как «бесплатный обед».

Однако нельзя отрицать, что инициатива BRI принесла определенные выгоды многим развивающимся странам, где до сих пор не были построены автомобильные и железные дороги.

За десятилетие BRI быстро развивалась как с точки зрения геополитики, так и сотрудничества между странами. В Белой книге BRI, выпущенной Китаем перед BRF 2023 года, говорится, что инициатива привлекла участие более трех четвертей мира и более 30 международных организаций. Рамки сотрудничества обширны и охватывают инфраструктуру, технологии, даже морское и авиационное сообщение.

Однако масштабы инвестиций в рамках BRI начали снижаться, особенно в Африке, как по количеству, так и по размеру кредитов. По данным Центра политики глобального развития Бостонского университета, в период до COVID-19 с 2017 по 2019 год и в период после пандемии с 2020 по 2022 год размер кредитов сократился в среднем на 37%, с 213,03 млн долларов США до 135,15 млн долларов США. Общая активность Китая в странах BRI упала примерно на 40% по сравнению с пиковым значением в 2018 году.

Прогресс в рамках BRI замедляется. Многие кредиты в первые годы программы, без тщательной оценки, стали плохими, заставив Пекин изменить свой подход и стать более осторожным.

Между тем, последствия действий Китая по борьбе с пандемией COVID-19 путем «закрытия дверей» для мира, скандалы, связанные с проектами BRI... несколько пошатнули позиции Пекина.

С другой стороны, некоторые страны также становятся более осторожными в отношении сближения с Китаем, поскольку его глобальная конкуренция с США усиливается. ЕС ужесточил правила иностранных инвестиций в критически важную инфраструктуру, ссылаясь на проблемы национальной безопасности. В начале 2023 года Италия, единственный член G7, присоединившийся к BRI, объявила о своем намерении выйти из нее.

Более того, хотя западные страны не спешили признавать важность BRI в последнее десятилетие, сейчас они прилагают усилия, чтобы вернуть себе возможность предлагать альтернативы. Планы по строительству транспортного коридора, связывающего Индию с Ближним Востоком и Европой, были объявлены на саммите G20 в Дели в прошлом месяце. США также пообещали увеличить кредитование развивающихся стран через Всемирный банк.

Продвижение BRI может и застопорилось, но оно изменило ход событий в мире. И в новой ситуации Пекин все еще пытается умерить свои цели.

Преодоление старого мышления , создание новой модели международного сотрудничества

BRI считается амбициозной внешней политикой председателя КНР Си Цзиньпина. Стремясь связать экономики с глобальной транспортной и торговой сетью, в которой Китай играет центральную роль, Пекин вложил миллиарды долларов в огромную систему торговой инфраструктуры, через которую проходит BRI, включая дороги, железные дороги и другую важную инфраструктуру по всей Евразии и Африке.

Несмотря на критику, что с момента своего создания инициатива «Один пояс, один путь» оставила некоторые страны обремененными огромными долгами, на Форуме в Пекине китайский лидер приветствовал эту инициативу как успех внешней политики и модель устойчивого развития, которая может противостоять Западу.

Большое количество лидеров стран Глобального Юга, посетивших этот форум, чтобы продемонстрировать поддержку инициативе «Один пояс, один путь» и проверить способность Пекина заключать новые соглашения, стало свидетельством того, что Китай должен отреагировать на критику.

На практике BRI предоставил финансирование инфраструктурных проектов и работал над созданием общих стандартов в транспортных системах, таможенных процедурах, информационных технологиях и т. д. BRI также нацелен на содействие глобализации юаня, создание системы валютных свопов для дополнения или замены экстренных кредитов МВФ и создание других институтов либерализации торговли и инвестиций.

Пекин утверждает, что инициатива «Один пояс, один путь» создала 420 000 рабочих мест и вывела 40 миллионов человек по всему миру из нищеты.

Итак, BRI действительно способствует международному развитию или накладывает какие-то ограничения, которые Пекин может контролировать? Это будет долгосрочным спором между сторонами.

По данным eurasiareview.com , инвестируя в инфраструктуру, Пекин надеется создать новые рынки для китайских компаний, таких как компании высокоскоростных железных дорог, и экспортировать часть огромных избыточных мощностей страны по производству цемента, стали и других металлов.

Инвестируя в нестабильные страны Центральной Азии, лидеры Китая стремились создать более стабильное окружение для своих нестабильных западных регионов.

А реализуя больше китайских проектов в регионе, Пекин стремится укрепить свое влияние в разрабатываемом им «Один пояс, один путь».

В интервью международной прессе представитель МИД Китая Ли Кэсинь подтвердил, что инициатива «Один пояс, один путь» «превзошла старое мышление геополитических игр и создала новую модель международного сотрудничества». Соответственно, Пекин выдвинул новый подход, который не ставит целью «доминировать в мировом экономическом развитии, контролировать экономические правила…».

Раффаэлло Пантуччи, старший научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре, сказал, что председатель КНР не только успешно использовал Форум BRI для ответа на критику, но и умело включил BRI в «новое видение внешней политики в мировом порядке, в котором Китай является центром; в то время BRI всегда была концепцией с очень гибкими целями… Поэтому Пекин может скорректировать свои цели и переосмыслить, как выглядит успех».

Источник