Комитет по внесению поправок в Конституцию указал причину отказа от сохранения провинциальных городов.

Комитет по разработке поправок к Конституции 2013 года только что опубликовал доклад, в котором разъясняется и одобряется проект резолюции о внесении поправок в Конституцию 2013 года, в котором четко излагаются причины упразднения провинциальных городов.

Типы административных единиц ниже провинции устанавливаются законом.

В отчете говорится, что 99,833% комментариев по положению об организации административных единиц (статья 110 Конституции 2013 года) согласились с поправкой, направленной на реализацию политики по организации двухуровневого местного самоуправления.

Город Далат, провинция Ламдонг . ФОТО: DOC LAP

Некоторые мнения предлагают указать административные единицы ниже провинции, включая: коммуны, районы и особые зоны; заменить фразу «административные единицы ниже провинции, города централизованного управления» на «административные единицы низового уровня».

Предлагается уточнить, включают ли «административные единицы ниже провинций и городов центрального подчинения» административные единицы уровня коммун и эквивалентные или другие административные уровни.

Комитет по внесению поправок в Конституцию пояснил, что использование фразы «административные единицы ниже провинций и городов центрального подчинения» призвано соответствовать другим положениям Конституции. Эта фраза используется с Конституции 1959 года и включена во многие положения Конституции 2013 года.

Типы административных единиц ниже провинциального и муниципального уровней будут конкретно регулироваться в Законе об организации местного самоуправления, который вносится на рассмотрение Национальной ассамблеи на 9-й сессии.

С момента основания страны типы административных единиц во Вьетнаме часто менялись с точки зрения названия, административного уровня, характера и масштаба. Во всех четырех предыдущих всеобъемлющих поправках и дополнениях к Конституции положения об организации административных единиц также были изменены, поскольку названия каждого типа административной единицы были определены в Конституциях слишком подробно.

Поэтому общие положения, как в текущем проекте, обеспечат долгосрочную стабильность, создав основу для будущего развития. Если возникнет необходимость в формировании новых типов административных единиц, не придется часто вносить поправки в положения Конституции.

Комитет по внесению поправок в Конституцию также заявил, что обсуждаемый Закон об организации местного самоуправления, как ожидается, определит административные единицы, включая: провинции и города центрального подчинения (совместно именуемые провинциальным уровнем), а также коммуны, районы и особые зоны провинциального уровня (совместно именуемые коммунным уровнем); ниже уровня коммуны не будет никаких других административных единиц.

Сокращение промежуточных уровней, приближение правительства к народу

Существуют мнения о необходимости диверсификации типов административных единиц ниже провинций и городов центрального подчинения; можно рассмотреть возможность сохранения нынешних городов и поселков и определения их в качестве основных административных единиц без деления на районы, чтобы обеспечить требования городского управления и развития, а также разумного распределения ресурсов.

Комитет по внесению поправок в Конституцию подтвердил свою точку зрения о том, что конкретное определение административных единиц ниже провинциальных и центральных городов будет установлено Национальной ассамблеей в законах с учетом практической ситуации в каждый период.

В настоящее время определение коммун как административных единиц в сельской местности, районов как административных единиц в городских районах и особых зон как административных единиц на некоторых островах строго соответствует резолюциям, выводам и директивам Партии.

Двухуровневое местное самоуправление, организованное совместно с административными единицами в соответствии с этой моделью, обеспечит выполнение требований по оптимизации аппарата, сокращению промежуточных уровней, повышению эффективности управления, экономии расходов и государственного бюджета, приближению правительства к народу, реагированию и непосредственному решению проблем жизнеобеспечения людей, городских районов, сельских районов и островов.

Комитет по внесению поправок в Конституцию заявил, что это также является шагом по реорганизации административных единиц для обеспечения надлежащих характеристик и разделения городских и сельских районов, что создает основу для применения механизмов и политики, соответствующих каждому типу и требованиям городского управления и устойчивого развития.

Организация городских административных единиц в качестве округов будет способствовать унификации модели управления, облегчению работы по планированию и повышению региональной связанности. В то же время организация в соответствии с этой моделью обеспечит лучшую собственность людей, а голоса и интересы жителей небольших городских районов также будут учитываться и не будут подавляться крупными городскими районами в пределах той же административной единицы провинции.

Источник: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm