Президент Джо Байден и председатель Си Цзиньпин должны встретиться во второй раз 15 ноября на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско, США, который состоится на этой неделе (Фото: Reuters).
В преддверии встречи г-на Байдена и г-на Си 15 октября на полях АТЭС наблюдатели, как обычно, сделали много комментариев о значимости этого события для отношений США и Китая. Но, возможно, никто не может сказать это яснее, чем вовлеченные в это люди.
«С тех пор, как вы вступили в должность президента, мы поддерживали связь посредством онлайн-встреч, телефонных звонков и писем», — сказал Си во время своей первой встречи с Байденом на Бали, Индонезия, в конце 2022 года. «Но никакой формат не может по-настоящему заменить личные встречи».
За последний год мир продолжал переживать множество изменений. В то время как конфликт в Европе не подает признаков окончания, на Ближнем Востоке разразилась еще одна война, которая грозит распространиться. Напряженность в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе продолжает кипеть. Экономики как США, так и Китая находятся не в идеальном состоянии.
Встречаясь в таком контексте, два лидера США и Китая не будут испытывать недостатка в сложных вопросах для обсуждения, чтобы лучше понять друг друга и найти пути управления двусторонними отношениями. Однако эксперты говорят, что ожидания не должны быть слишком высокими, поскольку у них все еще много различий.
Однако, по мнению экспертов, в особых отношениях между двумя крупнейшими мировыми державами сама встреча является позитивным знаком.
Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден улыбаются во время личной встречи на полях саммита G20 на Бали, Индонезия, 14 ноября 2022 года (Фото: AFP).
Год взлетов и падений
В последний раз, когда два лидера встречались, давление было несколько ослаблено. Си только что был переизбран на пост главы Коммунистической партии Китая, а Байден и демократы выступили лучше, чем ожидалось, на промежуточных выборах. Оба мужчины широко улыбались перед камерами.
По словам Чарльза Моррисона, эксперта Центра Восток-Запад на Гавайях, эта встреча также могла бы вернуть отношения между США и Китаем в позитивное русло, особенно после напряженности, возникшей вокруг визита на Тайвань в августе тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси.
«Это не потому, что после этой встречи были какие-то уступки, а в основном потому, что между двумя странами стали бы более регулярные контакты», — сказал г-н Моррисон репортеру Dan Tri . «Но затем все пошло не так из-за инцидента с воздушным шаром».
Пентагон теперь пришел к выводу, что китайский воздушный шар не собирал разведывательную информацию, пролетая над США, но было слишком поздно. Воздушный шар потянул за собой отношения между двумя странами, когда его сбили американские самолеты.
По словам Чжицюня Чжу, профессора политологии и международных отношений в Университете Бакнелла, к середине года администрация Байдена уже выступила с инициативой связаться с Пекином, организовав визит госсекретаря Энтони Блинкена. С тех пор Китай посетили несколько должностных лиц администрации и делегаций конгресса.
Китай воспользовался возможностью восстановить двусторонние обмены. Визит министра иностранных дел Ван И в Вашингтон 26-28 октября широко рассматривается как подготовка к предстоящей встрече Байдена и Си в Сан-Франциско.
«Предстоящий запланированный саммит станет экстремальным усилием обеих сторон по стабилизации отношений», — сказал профессор Чжу в интервью Think China .
Инцидент с китайским воздушным шаром в воздушном пространстве США в феврале этого года осложнил отношения между США и Китаем (Фото: AP).
У каждой стороны свои расчеты.
Разумеется, чтобы предстоящая встреча стала реальностью, она должна соответствовать расчетам стратегических интересов США и Китая.
«Мотивация, побудившая США пойти на предстоящую встречу, та же, что и на встречу на Бали: не допустить, чтобы соперничество между США и Китаем стало потенциальным источником конфликта», — сказал профессор Снайдер журналистам Dan Tri , добавив, что мотивация стала даже сильнее, чем год назад, поскольку мировые кризисы отвлекают США.
Ожидается, что в ходе встречи г-н Байден заверит, что, вводя экспортный контроль на полупроводниковые чипы, Соединенные Штаты не пытаются вести «экономическую войну» с Пекином.
«Соединенные Штаты не стремятся к разрыву связей с Китаем», — заявила недавно министр финансов Джанет Йеллен на встрече с вице-премьером Китая Хэ Лифэном. «Мы стремимся к здоровым экономическим отношениям с Китаем, которые со временем принесут пользу обеим странам».
Кроме того, одним из приоритетов, которого США хотят добиться на предстоящей встрече, является возобновление диалога по вопросам обороны, прерванного после визита г-жи Пелоси на Тайвань.
Демонстрация компьютерного чипа и слова «Self-Reliant» на Международной конференции по искусственному интеллекту в Шанхае в июле. Пекин поставил перед собой цель достичь высокотехнологичной самодостаточности, поскольку США вводят некоторые меры контроля за экспортом полупроводниковых технологий в Китай (AP).
По мнению профессора Снайдера, тот факт, что генерал Ли Тхыонг Фук, находящийся в санкционном списке США, с конца октября больше не занимает пост министра обороны, также может открыть дверь к военному диалогу.
Пекин попросил США снять санкции с генерала Ли в качестве условия возобновления диалога с главой Пентагона генералом Ллойдом Остином. Китай не назвал имя нового министра обороны.
В последние месяцы возобновились военные связи на более низком уровне. Например, адмирал Джон Аквилино, глава Индо-Тихоокеанского командования США, встретился с генералом Сюй Цилином, заместителем начальника Объединенного штаба Центрального военного совета Китая, на Фиджи в августе.
«Также будет обсуждаться ситуация мировых кризисов, таких как Украина и Газа», — сказал г-н Снайдер. «Но что еще важнее, Китай хочет, чтобы г-н Байден подтвердил или повторил позицию по Тайваню, а именно, что Соединенные Штаты не поддерживают независимость острова».
Переезд Пекина в Сан-Франциско отчасти обусловлен экономическими трудностями, возникающими в период восстановления после пандемии, а также кризисом на рынке недвижимости, сказал Снайдер. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Китай недавно упали в период с июля по сентябрь впервые с 1998 года.
Пекин неоднократно просил США отменить пошлины на китайские товары, оставшиеся со времен правления Трампа, но на этот раз Си, скорее всего, попросит только Байдена гарантировать, что США не введут новых ограничений.
Китайские истребители проводят учения вокруг Тайваня в августе. Тайваньский вопрос, вероятно, будет поднят на предстоящей встрече г-на Байдена и г-на Си (Фото: Синьхуа).
Есть много различий.
Хотя и США, и Китай продемонстрировали свои усилия, чтобы сделать предстоящую встречу реальностью, эксперты говорят, что не стоит ожидать слишком многого, поскольку между двумя странами все еще существует много разногласий.
Кроме того, обе стороны не смогут пойти на уступки отчасти из-за внутренних ограничений. Например, г-н Байден не будет предпринимать действий, которые можно было бы считать мягкими по отношению к Китаю, когда он будет баллотироваться на переизбрание в следующем году.
«Они могут сорвать некоторые легкодоступные плоды, например, соглашения в таких областях, как искусственный интеллект (ИИ)», — сказал Снайдер, указав, что не только США и Европа, но и Китай обеспокоены потенциальным злоупотреблением ИИ. «Но никаких прорывов не будет. Им просто нужно отодвинуть ситуацию от грани конфликта. Этого достаточно».
Таким образом, даже если результат встречи в Сан-Франциско вряд ли станет прорывом, это все равно будет возможностью для каждой стороны выслушать позицию другой, тем самым уменьшая недопонимание. И одна из важных вещей, которая может помочь повысить взаимопонимание между двумя странами, — это содействие обменам между народами двух стран.
«Мы хотим, чтобы граждане США и Китая, включая ученых, исследователей, туристов и т. д., могли свободно путешествовать между двумя странами», — сказал г-н Моррисон. «Это хороший знак, что количество прямых рейсов между двумя странами недавно снова возросло, хотя оно все еще ниже, чем в 2019 году».
Независимо от того, победит ли г-н Байден или кто-то другой на выборах президента США в 2024 году, предстоящая встреча заложит основу для сохранения импульса для будущего взаимодействия США и Китая.
«Сама встреча очень важна, и я думаю, что встречи на уровне руководства имеют ключевое значение», — сказал г-н Снайдер. «Это может привести к другим вещам, если все пойдет хорошо».
Источник
Комментарий (0)