Практика требует комплексного пересмотра Закона о науке и технологиях

Закон «О науке и технологиях» 2013 года актуализировал новые задачи и тенденции, соответствующие руководящим принципам партии и правительства по развитию науки и технологий на период 2015–2020 годов. Однако наука и технологии развиваются стремительно, и многие действующие нормативные акты не отвечают современным требованиям.

Министерство науки и технологий заявило, что реализация Закона о науке и технологиях 2013 года показывает, что действующий закон содержит некоторые положения, которые не соответствуют требованиям и запросам практики по развитию науки и технологий, а также социально-экономического развития, в частности:

Во-первых, экономика нашей страны активно трансформируется в социалистически ориентированную рыночную экономику. Всё более очевидной становится необходимость социально-экономического развития, основанного на модели роста, основанной на высококвалифицированных человеческих ресурсах и движущей силе науки, технологий и инноваций (НТИ), что требует от государства разработки механизмов и политики, направленных на достижение этой цели. Однако действующее законодательство не предусматривает достаточных механизмов для привлечения, подготовки и развития высококвалифицированных кадров для НТИ.

Во-вторых, последствия глубокой и всеобъемлющей интеграции Вьетнама в мир быстрого и стремительного развития, особенно в области науки, технологий и инноваций, требуют корректировки правовых коридоров и политических механизмов с учетом реалий.

В-третьих, новые волны технологий развиваются быстро и интенсивно, требуя от правительств постоянной готовности корректировать политику и оперативно адаптироваться.

В-четвертых, многие положения, вытекающие из практических ситуаций или международной практики в области научно-технической деятельности, не были дополнены или обновлены в Законе о науке и технологиях 2013 года, например: Реализация научно-технических задач в непредвиденных и срочных ситуациях, связанных с национальной безопасностью; здоровьем и жизнью людей; стихийными бедствиями, которые угрожают среде обитания людей, животных, растений и экосистем...

В-пятых, ненадлежащие положения Закона о науке и технологиях 2013 года, такие как: проблема передачи права собственности на результаты науки и технологий с использованием государственного бюджета председательствующему агентству в соответствии с автоматическим механизмом; проблема сосредоточения ресурсов в основном на научно-технических программах для создания знаний, но без внимания к выделению достаточных ресурсов на программы применения знаний...

Исходя из практики, а также трудностей и препятствий в реализации Закона о науке и технологиях 2013 года, Министерство науки и технологий считает необходимым изучить и всесторонне внести изменения в Закон о науке и технологиях.

Целью разработки Закона о науке, технологиях и инновациях является оказание положительного, эффективного и действенного влияния на научно-исследовательскую деятельность, разработку и применение технологий в соответствии с комплексным подходом национальной инновационной системы, более активное содействие всем трем функциям создания знаний, применения знаний и распространения знаний в общественной жизни и внесение вклада в развитие человечества.

Исходя из этого, содействовать экономическому росту, обеспечивать национальную безопасность и защищенность, улучшать материальную и духовную жизнь людей, сделать так, чтобы наука, технологии и инновации действительно стали движущей силой для завершения индустриализации и модернизации страны, а также достичь двойной национальной цели к 2030 и 2045 годам, как установлено 13-м Национальным конгрессом.

Разработать Закон о науке, технологиях и инновациях с целью полной и оперативной институционализации руководящих принципов и политики Партии, а также государственной политики и законов в области науки, технологий и инноваций; содействовать децентрализации, делегированию полномочий и упрощению административных процедур в сфере государственного управления наукой, технологиями и инновациями. Упростить процессы и процедуры, содействовать цифровой трансформации в сфере научных исследований, разработки технологий и инновационной деятельности, особенно в сфере государственного управления; повысить прозрачность, этику и добросовестность в научно-технической деятельности.

Принятие положений Закона о науке и технологиях 2013 года также соответствует политике и руководящим принципам партии, реалиям развития науки и технологий во Вьетнаме и международной практике. Реализация новой политики посредством конкретных нормативных актов создаёт правовую основу для быстрого и устойчивого развития науки и технологий, соответствующего мировому уровню развития науки и технологий.

Расширить сферу и предметы регулирования Закона на негосударственный сектор в целях содействия научным исследованиям, развитию технологий и инноваций, внося все более эффективный вклад в социально-экономическое развитие, содействуя индустриализации и модернизации страны.

Согласно Закону об интеллектуальной собственности

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thuc-tien-yeu-cau-can-sua-doi-toan-dien-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe/20241206123321873