Слишком много текста, но недостаточно строго с ним обращаться?

Многие мнения говорят о том, что помимо решения ситуации в стиле «собрал не ту сумму — просто верни ее и все», существует еще и проблема в непонимании социализации образования и управления школой.

ПЕРЕДАТЬ В СЛЕДСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ПРИМЕНИТЬ ЖЕСТОКИЕ САНКЦИИ

Инспекция Министерства образования и профессиональной подготовки сообщила, что провела проверку выполнения задач ряда департаментов образования и профессиональной подготовки за последние два учебных года и недавно опубликовала заключение. Восемь департаментов образования и профессиональной подготовки провели внезапные проверки. Содержание проверок было сосредоточено на острых, неотложных вопросах, выявленных по обращениям, сообщениям в прессе или по запросу руководства, включая несоответствие организации доходов и расходов установленным нормам.

Заключение Министерства образования и профессиональной подготовки, проведенное совместно с рядом департаментов образования и профессиональной подготовки, выявило многочисленные нарушения в сфере доходов и расходов. Например, в Виньфуке инспекция Министерства образования и профессиональной подготовки выявила следующие нарушения: в средней школе Йен Лак были допущены нарушения при сборе платы за места для учащихся, платы за школьные документы и сбора средств для Ассоциации родителей; были выплачены «комиссионные» классным руководителям при сборе средств на личное страхование, школьную форму и т. д. В Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Лап Тхать инспекция отметила, что это подразделение выпустило документ, устанавливающий рамки доходов на 2022-2023 и 2023-2024 учебные годы, без надлежащих полномочий, предусмотренных Законом об образовании. Кроме того, некоторые департаменты образования и профессиональной подготовки выпустили документы, разрешающие некоторым страховым компаниям взаимодействовать и работать с аффилированными образовательными учреждениями, в которых указаны размер взносов и конкретные сборы в размере 100 000 донгов за учащегося и 200 000 донгов за преподавателя. По мнению Инспекции Министерства образования и профессиональной подготовки, это «вне полномочий и не соответствует принципу соглашения...».

По мнению многих экспертов, социализация в образовании не означает снижения инвестиционной и надзорной роли государства.

Однако Инспекция Министерства образования и профессиональной подготовки может лишь указать на индивидуальную ответственность и рекомендовать действия, соответствующие полномочиям. Вопрос о том, будут ли местные власти рассматривать этот случай и будут ли они действовать достаточно эффективно, остаётся открытым.

Министерство образования и профессиональной подготовки сообщило, что только в начале этого учебного года было принято два документа, регламентирующих и напоминающих о доходах и расходах. В частности, в них подчеркивается необходимость усиления контроля, проверки и надзора на местах, а также отчётности перед учащимися и обществом об уровнях и объёмах доходов образовательных учреждений.

В документе, подписанном заместителем министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонгом и направленном в провинциальные народные комитеты непосредственно перед началом учебного года, также содержится просьба к местным органам власти: «Руководствовать и направлять местные органы управления образованием в целях усиления государственного контроля за исполнением доходов и расходов в образовательных учреждениях региона; нести ответственность за руководство, проведение инспекций, проверок и применение строгих санкций в случаях нарушения положений о исполнении доходов и расходов в образовательных учреждениях региона».

В Ханое , в дополнение к подробным правилам о сборах, которые разрешено и запрещено взимать со студентов, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тран Тхе Куонг также подтвердил необходимость регулярного анализа и обновления информации, отражающей общественное мнение и средства массовой информации о негативных и правонарушительных действиях в сфере образования, для оперативного проведения внезапных проверок и устранения нарушений... Для введения социальных сборов школы должны иметь проект, одобренный преподавательским составом школы и компетентным органом до его внедрения.

«В частности, директор или руководитель образовательного учреждения должен нести ответственность перед административным подразделением и даже будет передан в следственный орган для разбирательства, если в школе будут обнаружены нарушения или будет иметь место «завышение цен»», — подчеркнул г-н Тран Те Куонг.

ОТСУТСТВИЕ ШКОЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

На самом деле, циркуляр 16/TT-BGDDT от 3 августа 2018 года Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий финансирование и взносы общественности в образование, содержит очень четкие положения о подготовке проектов, утверждении проектов и этапах внесения взносов... Однако, если говорить быстро и просто, школы часто доверяют организацию сбора средств родительскому комитету, собирают в среднем на душу населения, а при возникновении жалоб школа заявляет, что это родительский комитет.

Доцент Чу Кам Тхо (Вьетнамский институт педагогических наук) сказал: «Позволить родительскому комитету неправильно вести учёт доходов и расходов — это также ответственность школы. Школа не может оставаться в стороне от деятельности родительского комитета. Мы по-прежнему считаем, что в нём нуждаются родители, а не школа. Между тем, все вопросы, связанные с качеством образования, должны исходить из потребностей школы, и школа должна нести ответственность за эти потребности. Как родители могут оказывать поддержку и участвовать в образовательной деятельности школы?»

Г-жа Тхо отметила, что многие школы Вьетнама также проделали отличную работу в рамках родительского комитета и родительского фонда, основанную на принципе участия и совместной ответственности. Во многих школах директора прошли обучение или прошли обучение, поэтому они делают это очень «умело», и принцип совместного участия очень важен.

В начале каждого учебного года родители расстроены из-за доходов и расходов.

Обеспокоенная тем, что нормативные акты уже исчерпаны, и каждый год появляются инструкции и рекомендации «ни в коем случае не завышать цены», но завышение цен повторяется каждый год, доцент Тхо рассказала о реалиях, которые ей довелось изучить и изучить, работая с местными органами власти. Она проанализировала: «Инвестиции в школы на местах сильно различаются: в некоторых местах они делятся на количество учащихся, в других — на процент от заработной платы и текущих расходов... Таким образом, даже технические учреждения, занимающиеся бюджетными инвестициями в образование на местах, сильно различаются».

Поэтому, по словам г-жи То, чтобы ответить на вопрос о том, легко или сложно реализовать действующие правила доходов и расходов, необходимо учитывать трудности, с которыми сталкиваются местные органы власти и школы. Циркуляр 16 регламентирует закон, но некоторые его положения могут не соответствовать требованиям местных технических учреждений. Таким образом, школы в разных населённых пунктах, использующие разные бюджетные ассигнования, без соответствующих инструкций окажутся в тупике.

Доцент Чу Кам Тхо также отметил, что в школах в настоящее время не хватает важных должностей, включая должность управляющего хозяйством. Если такая должность существует, то, безусловно, мобилизовать ресурсы для поддержки школы, правильно и всесторонне разобраться в этом вопросе – это поможет школе работать эффективнее.

Учитывая эти реалии, а также недостаточное финансирование образования из государственного бюджета, г-жа Тхо заявила, что если эта проблема не будет решена, проблема завышения цен будет повторяться каждый год, несмотря на отсутствие дефицита документов. Однако, по словам г-жи Тхо, это не означает, что нужно мириться с завышенной ценой.

«Я думаю, нам нужно рассматривать это как серьезную проблему, чтобы найти фундаментальное решение и принять меры по ее сокращению, а не просто возвращать неправомерно собранные деньги и все», — сказала г-жа То.

Социализация не означает перекладывание финансовой ответственности на родителей.

На недавнем семинаре, организованном Вьетнамским фронтом Отечества для обзора внедрения комплексных фундаментальных инноваций в образовании и обучении, многие эксперты также ссылались на социализацию составления учебников, чтобы подчеркнуть необходимость переосмысления социализации в образовании, что не означает снижения роли инвестиций и надзора со стороны государства.

Выступая на семинаре, г-н Фам Нгок Тхыонг, заместитель министра образования и профессиональной подготовки, заявил, что пришло время сформировать правильное и полное понимание социализации. В двух областях – образовании и здравоохранении – социализация не занимает «передовую позицию», а лишь промежуточную, при поддержке государства. Автономия в образовании и профессиональной подготовке не означает самодостаточности и отказа от инвестиций в базовое строительство.

По словам доктора Хоанга Нгок Винь, бывшего директора Департамента профессионального образования Министерства образования и профессиональной подготовки, социализация в образовании означает не перекладывание финансовой ответственности на родителей, а, скорее, стремление к разумной координации между заинтересованными сторонами для улучшения условий обучения и преподавания. Школам необходимо иметь четкие правила получения родительской поддержки, гарантирующие, что все взносы являются добровольными в рамках закона и не создают давления. В то же время, школы и высшие органы управления несут ответственность за обеспечение наилучших условий для работы учителей.

Источник: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm