Премьер-министр требует кардинальных решений по распределению государственного инвестиционного капитала

По данным Министерства финансов , уровень освоения инвестиционного капитала за первые 10 месяцев 2024 года по стране достиг лишь 52,29% от плана, установленного премьер-министром, что ниже показателя за аналогичный период 2023 года (56,74%) и не соответствует установленным требованиям.

Строительство расширенной дороги Тонг Нхат (г. Вунгтау). (Фото: Хоанг Нхи/ВИА)

8 ноября премьер-министр подписал и издал официальный приказ № 115/CD-TTg о решительной реализации задач и решений по содействию освоению государственного инвестиционного капитала в последние месяцы 2024 года.

Премьер-министр телеграфирует: Министрам министерств, Главам ведомств министерского уровня, Правительственным агентствам; Главам центральных агентств; Секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, Председателям Народных советов; Главам делегаций Национального собрания , Председателям Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

В телеграмме говорилось, что с начала 2024 года и по настоящее время под руководством партии, при поддержке Национальной ассамблеи, решительном и пристальном руководстве правительства и премьер-министра министерства, центральные агентства и местные органы власти приложили немало усилий для освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году, ход выполнения многих ключевых и важных национальных работ и проектов ускорился, что способствовало росту, стабилизации макроэкономики, обеспечению основных балансов; многие министерства, агентства и местные органы власти достигли высоких результатов освоения средств.

Однако, согласно отчету Министерства финансов, уровень освоения инвестиционного капитала за первые 10 месяцев 2024 года в целом по стране достиг лишь 52,29% от плана, установленного премьер-министром, что ниже показателя за аналогичный период 2023 года (56,74%) и не соответствует установленным требованиям.

Премьер-министр похвалил и высоко оценил министерства, центральные агентства и местные органы власти за достижение высоких результатов выплат; в то же время подверг критике 29 министерств, центральных агентств и 21 местный орган власти, показатели выплат которых ниже среднего по стране.

В частности, некоторые министерства и центральные агентства имеют очень низкие показатели выплат, такие как Вьетнамский кооперативный альянс (0%), Этнический комитет (1,12%), Центральный комитет Вьетнамского отечественного фронта (1,35%), Хошиминский национальный университет (5,01%), Ханойский национальный университет (9%) и Министерство иностранных дел (10,03%).

В некоторых населенных пунктах уровень выплат низкий, например: Хошимин (19,63%), Фуйен (24,63%), Контум (27,45%), Куанг Нгай (27,98%).

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на рабочей встрече со строительными предприятиями. (Фото: Duong Giang/VNA)

Чтобы стремиться к достижению наивысшего целевого показателя экономического роста и целей и задач социально-экономического развития в 2024 году, поставленных Центральным правительством, Национальным собранием и Правительством, в частности, выплата государственного инвестиционного капитала должна достичь уровня более 95% от плана, назначенного Премьер-министром, Премьер-министр просит министров, глав ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, глав других центральных ведомств, председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения и просит секретарей провинциальных партийных комитетов, городских партийных комитетов, председателей народных советов, глав делегаций Национального собрания провинций и городов центрального подчинения продолжать содействовать большей ответственности, сосредоточиться на лидерстве, направлении и реализации следующих ключевых задач и решений более радикально, оперативно и эффективно:

Министерства, центральные и местные органы власти в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями: Продолжать в полной мере осознавать важную роль и значение государственных инвестиций для социально-экономического развития, определять распределение государственных инвестиций как одну из важнейших политических задач всех уровней и секторов, способствующую экономическому росту, созданию рабочих мест и средств к существованию для людей...; государственный инвестиционный капитал является источником капитала, который должен привлекать и мобилизовать другие источники капитала в обществе для инвестиций в развитие.

Незамедлительно реализовать постановления и указания Правительства и Премьер-министра, в частности, Официальное послание № 24/CD-TTg от 22 марта 2024 года, Директиву № 26/CT-TTg от 8 августа 2024 года, Официальное послание № 104/CD-TTg от 8 октября 2024 года Премьер-министра, сосредоточившись на реализации гибких, креативных, своевременных и эффективных мер и решений; проявляя решительность и высокую решимость в руководстве и работе, четко распределяя людей, задачи, обязанности, прогресс и результаты; укрепляя дисциплину и порядок в распределении государственного инвестиционного капитала; сосредоточившись на инспекционной и надзорной работе, оперативно устраняя узкие места и препятствия в реализации.

Сосредоточиться на содействии расчистке территорий, уделяя первоочередное внимание выделению достаточных средств для проведения компенсационных мероприятий и расчистки территорий на территориях, соответствующих условиям; эффективно проводить пропаганду, мобилизацию, инвентаризацию и ускорить строительство зон переселения, а также оперативно передавать территорию под строительство.

Строго выполнять указания руководителей Правительства по устранению трудностей, связанных с лицензированием горнодобывающей деятельности и разработкой месторождений камня, песка и грунта; осуществлять меры по контролю цен и качества сырья, обслуживающего государственные инвестиционные проекты, для обеспечения скорости, эффективности и соблюдения правовых норм.

Дальнейшее повышение эффективности Специальной рабочей группы по выплате государственных инвестиций во главе с председателем провинциального народного комитета. Назначить руководителей для мониторинга, увеличения частоты еженедельных проверок, надзора и конкретной оценки результатов выполнения работ, пристального наблюдения за ходом реализации проектов, оперативного устранения недостатков и несоответствий, устранения трудностей и препятствий, ускорения реализации и выплаты государственного инвестиционного капитала.

Проактивно анализировать и оценивать возможности освоения средств по каждому проекту, синтезировать дополнительные потребности в капитале проектов и корректировать план капиталовложений, переходя от проектов с медленным освоением к проектам с возможностью освоения средств в министерствах, центральных агентствах и на местах в соответствии с нормативными актами.

Усилить проверку, надзор, своевременное поощрение и вознаграждение организаций, лиц и подразделений, достигших хороших результатов в освоении государственного инвестиционного капитала; решительно и строго относиться к инвесторам, советам по управлению проектами, организациям и лицам, которые намеренно создают трудности, препятствуют, несут ответственность и задерживают ход распределения капитала, корректировки капитала, реализации проектов и освоения государственного инвестиционного капитала.

Министерствам планирования и инвестиций и финансов в срочном порядке реализовать указания руководителей правительства, содержащиеся в настоящем Уведомлении № 492/TB-VPCP от 27 октября 2024 года, о применении правовых норм при реализации государственных инвестиционных проектов отраслевых министерств для обеспечения ускорения хода освоения государственных инвестиций в 2024 году.

Министерство планирования и инвестиций: координировать действия с Министерством финансов для тщательного мониторинга хода освоения государственных инвестиций министерствами, центральными и местными агентствами; оперативно отчитываться перед правительством и премьер-министром каждый месяц для оперативного принятия гибких, своевременных и эффективных управленческих решений, приближенных к практической ситуации, для выполнения целевого показателя освоения государственных инвестиций в 2024 году.

Осуществлять руководство и решать трудности министерств, центральных и местных органов власти при реализации Закона о торгах, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о планировании.

Министерство финансов будет осуществлять руководство и координировать действия с соответствующими агентствами, чтобы поручить Государственному казначейству и функциональным подразделениям обеспечить источники платежей для проектов; оперативно осуществлять платежи за завершенные объемы проектов, как только будут заполнены все необходимые документы, и содействовать осуществлению платежей через онлайн-услуги Государственного казначейства.

Строительство реконструкции улицы Ба Триеу в городе Донг Ха (Куангчи) с использованием государственного инвестиционного капитала. (Фото: Нгуен Ли/VNA)

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды: Продолжать направлять и устранять трудности, препятствия и процедуры, связанные с процессом лицензирования горнодобывающей промышленности и добычи сырья для государственных инвестиционных проектов, обеспечивая скорость, эффективность и соблюдение нормативных требований.

Предоставлять рекомендации и устранять трудности и препятствия, связанные с вступлением в силу новых положений Закона о земле и связанных с ним указов, особенно проектов, которые должны рассчитывать компенсацию и расходы на очистку участка в соответствии с положениями нового Закона о земле и связанных с ним правовых норм.

Министерство строительства внимательно следит за ситуацией и развитием рынка строительных материалов, особенно ключевых материалов, чтобы оперативно реагировать на них в соответствии с правилами; направляет, инспектирует и призывает местные органы власти регулярно обновлять, корректировать и определять ежемесячные цены за единицу продукции и индексы цен на строительные материалы в соответствии с динамикой рыночных цен, обеспечивая их целесообразность и эффективность.

Министерства и ведомства, отвечающие за национальные целевые программы (Министерство сельского хозяйства и развития села, Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов, Комитет по делам национальных меньшинств), рассматривают трудности, проблемы и рекомендации министерств, отраслей и местных органов власти в процессе распределения и освоения капитала трех национальных целевых программ для координации с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и соответствующими министерствами и ведомствами для оперативного решения этих проблем в соответствии с нормативными актами.

Рабочие группы премьер-министра в соответствии с Решением № 1006/QD-TTg от 19 сентября 2024 года и рабочие группы членов правительства в соответствии с Решением № 435/QD-TTg от 24 апреля 2023 года, Решением премьер-министра № 967/QD-TTg от 12 сентября 2024 года дополнительно повышают качество и эффективность инспекций и настоятельно призывают министерства, ведомства и местные органы власти к расходованию государственного инвестиционного капитала, оперативно направляют, решают и немедленно устраняют трудности и проблемы, возникающие на практике, в соответствии со своими полномочиями.

Правительственная канцелярия должна осуществлять мониторинг в соответствии с возложенными на нее функциями и задачами, координировать работу с Министерством планирования и инвестиций с целью ускорения реализации настоящего официального приказа; незамедлительно сообщать и вносить предложения компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки ее полномочий.

Источник