Информация о политике создания полиции трехуровневой структуры, а не районной полиции

«Когда районная полиция не будет организована, прекратится деятельность 694 районных полицейских участков и около 5916 районных полицейских бригад», — сообщил министр общественной безопасности .

Генерал Лыонг Там Куанг, член Политбюро и министр общественной безопасности. (Фото: Фам Киен/VNA)

18 февраля генерал Лыонг Там Куанг, член Политбюро и министр общественной безопасности, проинформировал о политике создания трехуровневой полиции, а не полиции районного уровня, которая была тщательно оценена с точки зрения задач, тщательно рассчитана для корректировки распределения и децентрализации, чтобы обеспечить ясность, синхронизацию, преемственность, отсутствие перерывов в работе, отсутствие вакансий в областях и сферах; а также получение пяти групп задач от министерств и отраслей; содействие цифровой трансформации и реформе административных процедур.

Большой объем работы, выполненный с большой ответственностью

Министр Лыонг Там Куанг сказал, что, будучи образцовым и взяв на себя инициативу в реализации политики партии, реализуя выводы и планы Центрального руководящего комитета, Правительственного руководящего комитета, Центрального комитета партии общественной безопасности, Министерство общественной безопасности срочно подвело итоги 7 лет реализации Постановления № 18 6-й конференции 12-го Центрального исполнительного комитета по ряду вопросов о продолжении инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его упорядочения и эффективной и действенной работы; доложило Политбюро и 13-му Центральному исполнительному комитету об утверждении политики продолжения корректировки функций, задач, полномочий и аппарата Министерства общественной безопасности в направлении реорганизации местного аппарата общественной безопасности в целях его упорядочения, укрепления и эффективной и действенной работы; получило ряд заданий от министерств и отраслей в отношении Народных сил общественной безопасности для полного преодоления ситуации дублирования и разделения по областям и областям, вызывающей трудности и снижающей эффективность в организации услуг для людей и предприятий.

В частности, Народные силы общественной безопасности получат 5 групп задач от министерств и отраслей (включая государственное управление и реализацию авиационной безопасности; государственное управление сетевой информационной безопасностью; государственное управление тестированием и выдачей водительских удостоверений на управление автотранспортными средствами; государственное управление данными о судимости и реализация государственных услуг по выдаче данных о судимости; государственное управление лечением наркозависимости и управление постнаркотической терапией) и получат корпорации для создания современной индустрии безопасности двойного назначения; упорядочения и оптимизации организации местного аппарата общественной безопасности с 3 до 2 уровней (общественная безопасность на районном уровне не организована).

«По сравнению с предыдущими периодами, на этот раз реструктуризация и оптимизация аппарата Министерства общественной безопасности были проведены синхронно с реализацией Постановления № 18 на всех уровнях и в самых сжатые сроки. Однако, как и в прошлые периоды, был проделан огромный объём работы, проделанной с большой ответственностью, солидарностью и единодушием всех сил, в духе беззаветного служения Отечеству и народу, смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность, смелости жертвовать – всё это ради развития страны, ради надёжного обеспечения безопасности и порядка, ради мирной и счастливой жизни народа», – подчеркнул министр Лыонг Там Куанг.

Снижение уровней для повышения качества, эффективности и результативности работы

Что касается отсутствия структурной организации полиции на окружном уровне, министр Лыонг Там Куанг заявил, что процесс обобщения Постановления № 18 показывает, что организация аппарата в соответствии с четырьмя уровнями полиции («Министерство — утонченное, провинция — сильное, район — всеобъемлющее, коммуна — близкое к низовым уровням») нуждается в дальнейшей корректировке в направлении сокращения уровней, сокращения промежуточных уровней для оптимизации, компактности, силы, эффективной работы и лучшего служения народу.

Соответственно, Центральный комитет партии общественной безопасности и Министерство общественной безопасности представили доклад и получили одобрение Политбюро и Центрального исполнительного комитета о политике преобразования четырёхуровневой модели общественной безопасности в трёхуровневую. Для местной общественной безопасности девиз «Сильная провинция, всеобъемлющий район, низовая коммуна» был изменён на «всеобъемлющая провинция; сильная коммуна, низовые органы»; провинциальная общественная безопасность всесторонне решает все вопросы безопасности и порядка на местах; общественная безопасность коммун укрепляется, чтобы быть сильной, тесно связанной с низовыми органами и решать возникающие проблемы безопасности и порядка с самого начала и на низовом уровне.

«Если районная полиция не будет организована, деятельность 694 районных полицейских участков и около 5916 районных полицейских бригад прекратится», — сообщил министр общественной безопасности.

Организация и консолидация местного полицейского аппарата направлены на изменение механизма работы, сокращение количества уровней в целях повышения качества, эффективности, результативности работы и качества обслуживания населения.

Распределить и перераспределить десятки тысяч офицеров и солдат в направлении мобилизации, назначения и увеличения соответствующего состава офицеров в провинциальной и коммунальной полиции, при этом приоритет отдается расстановке и увеличению состава офицеров в коммунальной полиции, особенно в районах с большой территорией, большой численностью населения, сложной безопасностью и порядком, трудных районах, отдаленных районах.

Ранее объекты, штаб-квартиры и транспортные средства полиции районного уровня строго контролировались в соответствии с постановлениями государства и Министерства общественной безопасности; у Министерства был разработан нормативный план, призванный обеспечить соответствие новой организационной модели и направленности развертывания сил в этом районе, выполнение требований и задач.

Министр Лыонг Там Куанг заявил, что политика Политбюро заключается в сохранении и обеспечении кадрового состава вооруженных сил в процессе реструктуризации аппарата для удовлетворения требований и задач в новый период; Министерство общественной безопасности получает дополнительные задания от министерств и ведомств, поэтому оно не поощряет выход офицеров и солдат на пенсию до достижения ими служебного возраста и в то же время активно оптимизирует кадровый состав в случаях неудовлетворительных качеств и способностей.

Что касается расстановки, назначения и перевода кадров в случаях отсутствия полиции на районном уровне, а также приема кадров из министерств и отраслей, Центральный комитет партии общественной безопасности и Министерство общественной безопасности тщательно обсудили и согласовали политику, принципы и планы в качестве основы для общественной безопасности подразделений и населенных пунктов с целью разработки конкретных планов и организации их реализации для обеспечения соответствия принципам демократического централизма, повышения ответственности руководителей, открытости, прозрачности и объективности на основе надлежащей оценки кадров в соответствии с положениями и конкретными требованиями кадровой работы; строго запрещая использование политики в целях коррупции и негатива; в то же время направляя усиление проверки, надзора и предотвращения нарушений.

Партийные комитеты и организации Народной общественной безопасности проделали хорошую политическую и идеологическую работу, создав единство сознания и решимости во всех силах по организации и рационализации аппарата для эффективной, действенной и производительной работы.

Подавляющее большинство кадров имеют сильную политическую волю, уверены в своей работе и согласны поддерживать политику инноваций и реструктуризации аппарата Министерства общественной безопасности, способствуя повышению качества работы по обеспечению безопасности и порядка в новых условиях.

Продвижение онлайн-государственных услуг на протяжении всего процесса в сторону персонализированных цифровых услуг, независимо от административных границ

Что касается кадрового потенциала и эффективности управления работой, министр общественной безопасности заявил, что этот вопрос измеряется качеством и эффективностью работы по обеспечению безопасности и порядка, а также удовлетворенностью людей реализацией административных процедур в сфере безопасности и порядка.

В частности, с новой организационной моделью национальная безопасность будет прочно укреплена во всех областях и сферах, все потенциально сложные факторы будут решаться на раннем этапе, издалека, с низового уровня; преступность будет устойчиво снижаться; люди будут жить мирно и счастливо во все более упорядоченном, дисциплинированном, безопасном и здоровом обществе с постоянно улучшающимся качеством услуг, предоставляемых людям.

В процессе обобщения и предложения политики организации полиции на 3 уровнях мы тщательно оценили задачи, внимательно рассчитали и скорректировали разделение труда и децентрализацию, чтобы обеспечить ясность, синхронизацию, непрерывность, отсутствие перерывов в работе, отсутствие вакансий в областях или сферах, отсутствие пропусков или потерь задач.

Наряду с продвижением цифровой трансформации, реформированием административных процедур в секторе общественной безопасности и продолжением консультирования и содействия эффективной реализации Проекта № 06 в направлении «содействия сокращению и устранению ненужных административных процедур, изменения характера предоставления государственных услуг с «просьбы-предоставления» на «проактивное» обслуживание населения и предприятий; повышения качества онлайн-государственных услуг на протяжении всего процесса в сторону персонализированных цифровых услуг, независимо от административных границ», при регулярном руководстве и профессиональном руководстве со стороны органов общественной безопасности провинциального и министерского уровня до уровня коммун, в принципе не возникнет никаких существенных трудностей или проблем.

Обеспечить межведомственную координацию с судом и прокуратурой

Что касается межсекторальной координации с судом и прокуратурой в случае отсутствия полиции на районном уровне, министр Лыонг Там Куанг заявил, что Министерство общественной безопасности совместно с Верховной народной прокуратурой и Верховным народным судом изучают и разрабатывают Совместный циркуляр, регулирующий координацию между компетентными органами в области уголовного судопроизводства, управления, временного задержания, временного заключения и исполнения уголовных наказаний в случае отсутствия полиции на районном уровне.

В частности, комплексно решены вопросы координационных отношений по расследованию, задержанию, временному заключению и исполнению уголовных наказаний между следственными органами и Народной прокуратурой и Народным судом на местном уровне.

В то же время мы в инициативном и срочном порядке пересмотрели всю систему соответствующих правовых документов и предложили поправки и дополнения для удовлетворения требований работы сразу после реорганизации, обеспечивая правовую последовательность и не создавая правовых пробелов, которые нарушают нормальную деятельность полиции, а также учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц.

В ближайшее время будет реализовано Постановление Национальной Ассамблеи по вопросам организационной реструктуризации; далее Правительство и Национальная Ассамблея будут активно консультировать по внесению соответствующих изменений и дополнений.

Принятие функций и задач ряда других министерств и ведомств фактически создает сплоченность и взаимосвязанность, преодолевает ситуацию разобщенности, с которой ранее сталкивались многие ведомства, сокращает механизмы координации (например, отдел судебных записей Министерства юстиции ранее координировался Отделом профессиональных записей Министерства общественной безопасности), повышает качество работы и эффективность обслуживания населения.

Министр Лыонг Там Куанг добавил, что у Министерства общественной безопасности имеется конкретный план функций и задач, обслуживающих народ, и он будет публично, широко и подробно объявлен народу до внедрения новой организационной модели, чтобы ни в коем случае не вызывать негативных последствий и обеспечить максимальный комфорт для людей в решении соответствующих вопросов.

Организация аппарата общественной безопасности без создания общественной безопасности на окружном уровне позволит достичь наивысшей эффективности, результативности и результативности, наилучшим образом послужить народу, создать максимальные удобства для национального развития, надежно обеспечить безопасность и порядок, укрепить безопасную и здоровую среду и способствовать созданию новых прорывов для страны в эпоху цифровой трансформации.

Источник