Глава Государственного банка объясняет перекрестный контроль собственности в банках

Выступая с разъяснением и уточнением ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи во второй половине дня 23 ноября, управляющий Государственного банка Вьетнама (ГБВ) Нгуен Тхи Хонг подчеркнула, что Закон о кредитных организациях (с поправками) является очень сложным, очень запутанным и очень деликатным законом.

Губернатор сообщил, что с учетом замечаний в законопроект внесены предложения по совершенствованию управления кредитными организациями, ограничению прав крупных акционеров, ответственности лиц, входящих в совет директоров и правление, а также обеспечению прозрачности информации об акционерах.

По словам г-жи Хун, по-прежнему существует много различных мнений относительно специального контроля и специального кредитования, но это важный вопрос, который необходимо тщательно изучить на научной и практической основе, прежде чем представить доклад Национальному собранию для утверждения на следующей сессии.

Глава Государственного банка также заявил, что сокращение масштабов манипуляций и перекрестного владения в банковской деятельности вызывает серьезную озабоченность у партии, правительства и Национальной ассамблеи и требует тщательного решения.

Г-жа Хун подчеркнула необходимость синхронных решений для решения этой проблемы. В проекте предлагалось регулирование, предусматривающее снижение доли индивидуального владения с 5% до 3%, но после обсуждения некоторые делегаты заявили, что регулирование в размере 5% не является необходимым.

«На самом деле, если регулирование только в размере 5% не может решить эту проблему, самое главное — это ее реализация», — заявила губернатор Нгуен Тхи Хонг, добавив, что благодаря недавним событиям Государственный банк осознал и извлек уроки из опыта, необходимого для решения этой проблемы.

Финансы - Банковское дело - Глава Государственного банка объясняет, как осуществляется контроль над перекрёстным владением в банках — Управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг (Фото: Quochoi.vn).

Соглашаясь с мнением делегатов, г-жа Хун отметила, что одной лишь банковской отрасли недостаточно, и что для регулирования 5% акций недостаточно, но «акционеры могут намеренно просить других лиц представлять их интересы». Для решения этой проблемы и предотвращения этого необходимо тесное взаимодействие между банками и местными органами управления. В частности, необходимо обеспечить прозрачность информации о компаниях и физических лицах, чтобы определить, кто они, связаны ли они с заёмщиками или акционерами банка.

Кроме того, законопроект предусматривает необходимость обеспечения прозрачности, согласно которой акционеры, владеющие более 5% акций, обязаны делать публичные заявления. Информация о рядовых акционерах, владеющих крупными пакетами акций, также будет раскрыта в ходе публичного раскрытия информации.

Для предотвращения манипуляций законопроект предусматривает снижение кредитной ставки для клиентов и связанных с ними клиентов с 15% до 10%. Некоторые делегаты заявили о необходимости разработки дорожной карты, и агентство-разработчик законопроекта предложило её. Экономический комитет и Постоянный комитет Национальной ассамблеи также высказались за поручение правительству разработать подробные правила.

Губернатор Нгуен Тхи Хонг подтвердила, что Государственный банк Вьетнама осознаёт и понимает необходимость усиления контроля и надзора. В кредитных организациях существуют контрольно-ревизионные отделы, отвечающие за высший надзор за деятельностью Совета директоров и Правления. В последнее время Государственный банк Вьетнама усилил их, сделав высшими органами надзора, не подчиняясь владельцам банков.

Что касается раннего вмешательства, особого контроля и особого кредитования, то это основные вопросы, которые регулируются для того, чтобы в случае возникновения у кредитных организаций проблем их можно было решить.

Финансы - Банковское дело - Глава Государственного банка объясняет перекрестный контроль собственности в банках (рисунок 2). — Инцидент, произошедший в банке SCB и Van Thinh Phat, является одним из наиболее сложных случаев перекрестного владения.

Г-жа Хун также отметила, что в процессе работы со слабыми банками и СКБ, консультируясь с министерствами и ведомствами, все они спрашивали, как эти вопросы регулируются законодательством. Поэтому, если они не будут легализованы, реализовать их будет очень сложно.

«Кредитные организации сами должны осознавать свою ответственность и риски, которые могут возникнуть. Однако агентство-разработчик также обеспокоено тем, что банковская деятельность является финансовым посредничеством, что может легко вызвать побочные эффекты, влияющие на безопасность системы и национальную денежно-кредитную безопасность. Если закон не будет регулироваться, будет сложно принять меры для регулирования таких ситуаций в случае необходимости», — заявил губернатор.

Выслушав доклад Постоянного комитета Национальной ассамблеи о разъяснениях и принятии законопроекта, а также мнения депутатов Национальной ассамблеи, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что по некоторым вопросам законопроекта все еще существуют различные мнения.

«Это важные вопросы, требующие времени для дальнейшего тщательного и осторожного изучения на научной и практической основе. Поэтому Национальному собранию необходимо рассмотреть возможность не принимать проект Закона о кредитных организациях (с поправками) на этой сессии, чтобы у учреждений было время для тщательного изучения, оценки и анализа, прежде чем представить доклад Национальному собранию для утверждения на следующей сессии», — сказала г-жа Хун .

Источник