Реализуя полносрочную рабочую программу, 12-я конференция Центрального Комитета партии 13-го созыва прошла в Ханое с 18 по 19 июля 2025 года. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и выступил с важной речью на её открытии и закрытии.
1. Центральный Комитет партии в основном согласовал содержание следующих документов: Направление кадровой работы для XIV Всекитайского съезда партии, включая ориентиры по распределению структуры и численности официальных членов Центрального Комитета партии на XIV созыв; Нормы, структура, численность и принципы распределения делегатов на XIV Всекитайский съезд партии; представление заключений по дополнительному кадровому составу Политбюро и Секретариата на XIV созыв (2026–2031 гг.).
Центральный Комитет партии единогласно согласился с тем, что направление кадровой работы к XIV съезду партии является особо важным документом, определяющим все подготовительные работы и выборы в Центральный Комитет партии, Политбюро, Секретариат, Генерального секретаря и на ключевые руководящие должности государства, способствуя успешному проведению XIV съезда партии.
Работа по подготовке кадров к XIV съезду партии должна осуществляться синхронно, научно, методично, строго, демократично, объективно и гласно; обеспечивать надлежащее выполнение уставных положений партии, принципа демократического централизма и правовых норм; ставить на первое место национальные и этнические интересы; решительно не допускать «проскока» тех, кто не соответствует нормам и условиям, недостоин участия в работе XIV Центрального Комитета партии.
Центральный Комитет партии поручил Политбюро на основе заключений ЦК по обсуждению, актов Политбюро по приемке и разъяснениям руководить доработкой и выпуском вышеуказанных документов, а также организовать их реализацию.
2. Центральный Комитет партии одобрил политику объединения трех отчетов, включая: Политический отчет, Социально-экономический отчет, Отчет о ходе партийного строительства и реализации Устава партии (содержание партийного строительства); одобрил основное содержание проектов документов, представленных на XIV Национальном съезде партии, в следующем виде:
2.1. О проекте политического отчета, представляемого на XIV Национальном съезде партии
Центральный комитет партии единогласно оценил, что объединение отчетов является новым и инновационным способом мышления, демонстрирующим творческий подход, избегающим дублирования и непоследовательности между отчетами, должным образом демонстрирующим статус политического отчета, четко излагающим точки зрения, политику, стратегические направления, конкретность ключевых задач и стратегические прорывы с высокой степенью осуществимости и последовательности.
Наряду с новым политическим отчетом представлена общая и единая Программа действий по успешной реализации Резолюции XIV съезда Национальной партии.
Центральный комитет партии потребовал, чтобы новый Политический отчет был завершен таким образом, чтобы обеспечить преемственность и инновации, точно отражая реальность развития страны; четко определив цели 14-го съезда и видение до 2045, 2050 и далее, связанные с двумя целями: 100 лет под руководством партии, 100 лет Социалистической Республики Вьетнам; подчеркнув новые драйверы развития, включая науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию, развитие высококачественных человеческих ресурсов и эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции; подтвердив ключевую роль партийного строительства и исправления, борьбы с коррупцией, расточительством и негативом; борясь с индивидуализмом, групповыми интересами, идеологической, моральной и образной деградацией; усилив контроль над властью; улучшив руководство, управленческий потенциал и боеспособность партии; повысив национальный потенциал управления и оперативное управление организациями и аппаратом в политической системе.
2.2. О проекте доклада, обобщающего ряд теоретических и практических вопросов процесса социалистической реконструкции за последние 40 лет во Вьетнаме.
Центральный Комитет партии единогласно оценил, что проект отчета был рассмотрен, дополнен, обновлен, дополнен и обеспечено соответствие между отчетами.
Центральный Комитет партии внес много глубоких, интеллектуальных и ответственных мнений для дальнейшего совершенствования проекта Доклада, сосредоточившись на исследовании и объективной оценке мирового, регионального и внутреннего контекста, влияющего на Вьетнам за 40 лет обновления; развитии теоретического сознания партии за 40 лет обновления; достижениях, ограничениях и уроках, извлеченных из практики строительства социализма во Вьетнаме; прогнозировании ситуации, точках зрения, направлениях и решениях для дальнейшего всестороннего и синхронного содействия обновлению, строительству, развитию и защите Отечества в новый период.
2.3. О проекте отчета о ходе реализации Устава партии
Центральный Комитет партии единогласно оценил, что проект Доклада был сосредоточен на разъяснении вопросов распространения, конкретизации, внедрения, проверки и контроля за исполнением Устава партии, постановлений и указаний Центрального Комитета по выполнению Устава партии; объективно, всесторонне и глубоко оценил достигнутые результаты, ограничения, трудности, препятствия и недостатки по каждому пункту.
В связи с внесением дополнений и изменений в Устав партии Центральный Комитет партии единогласно доложил XIV Всекитайскому съезду партии о поручении Центральному Комитету партии XIV созыва возглавить и направить исследование и обобщение практики, внести предложения по изменениям и дополнениям в Устав партии и Политическую платформу строительства страны в переходный к социализму период для представления XV съезду партии в связи со 100-летием со дня основания партии (1930-2030 гг.); сориентировать содержание и поручить Политбюро поручить компетентным органам провести исследование и обобщение практики реализации Устава партии с самого начала съезда, представить доклады компетентным органам для рассмотрения и внесения предложений по дополнению и изменению Устава партии.
Центральный Комитет партии поручил Политбюро на основе заключений Центрального Комитета по итогам обсуждения, докладов Политбюро о принятии и разъяснениях поручить Подкомитету по документам, Социально-экономическому подкомитету и Подкомитету по Уставу партии принять и доработать проекты вышеуказанных документов для направления на рассмотрение съездов партии всех уровней на период 2025–2030 годов в установленном порядке.
3. Центральный Комитет партии согласился с предложениями Правительственного Комитета партии по ряду изменений и дополнений в постановления и заключения Центрального Комитета.
3.1. Относительно Постановления № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении инноваций и совершенствования институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, создании импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода.
Центральный Комитет партии единогласно оценил, что за три года реализации Постановление № 18-NQ/TW достигло многих важных результатов.
Инновационные взгляды и содержание Резолюции были институционализированы и реализованы синхронно и оперативно, и изначально доказали свою правильность и целесообразность на практике, способствуя высвобождению земельных ресурсов для удовлетворения потребностей развития страны.
Центральный Комитет партии согласился и впредь твердо и последовательно воспринимать и проводить в жизнь позиции, цели, задачи и решения Постановления.
Однако процесс внедрения все еще имеет некоторые трудности и проблемы, которые снижают эффективность и результативность государственного управления и не позволяют в полной мере использовать потенциал земельных ресурсов для обеспечения социально-экономического развития страны.
С другой стороны, в условиях быстро меняющейся, сложной и непредсказуемой международной и региональной ситуации наша партия и государство разработали множество важных директив и политических решений для создания политической и правовой базы для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху, что потребовало корректировки и дополнения ряда положений, задач и решений Постановления № 18-NQ/TW в соответствии с требованиями национального развития в новой ситуации.
Центральный Комитет партии обсудил и согласился дополнить руководящие положения Постановления № 18-NQ/TW с учетом новых условий; изменить цели Постановления № 18-NQ/TW с учетом ситуации и возможностей их реализации на практике; скорректировать и дополнить ряд задач и решений Постановления № 18-NQ/TW.
3.2. О постановлении № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период.
Центральный Комитет партии единогласно оценил, что реализация Постановления № 27-NQ/TW за прошедшее время принесла многочисленные положительные результаты. Постоянно совершенствуется мышление и теоретическое сознание социалистического правового государства. Правовая система формировалась и совершенствовалась относительно синхронно, открыто, прозрачно и доступно, регулируя по сути все сферы общественной жизни, создавая правовую основу социально-экономического развития, обеспечивая обороноспособность, безопасность страны и международную интеграцию.
Однако законотворческая деятельность все еще существует и носит ограниченный характер.
В некоторых областях законотворчество по-прежнему ориентировано на управление, ограничение инноваций, высвобождение ресурсов и создание новых факторов роста.
Отсутствует чёткое и обоснованное разграничение между законодательными и регулирующими полномочиями. Необходимость разработки законов, имеющих конкретное содержание и прямое действие, в некоторых случаях приводит к отсутствию гибкости, необходимости частого внесения изменений и дополнений для удовлетворения практических потребностей, а также не обеспечивает стабильности и долговечности.
В целях преодоления вышеуказанных ограничений и недостатков Центральный Комитет партии согласился изменить и дополнить содержание раздела IV.3 «Усиление разработки законов, имеющих конкретное содержание и прямое действие».
Резолюция № 27-NQ/TW направлена на решительный переход от «управленческого» мышления к «развивающему» мышлению, подчеркивая своевременность и гибкость в законотворчестве для удовлетворения требований быстрого и устойчивого развития, устраняя институциональные узкие места и препятствия и в то же время четко и разумно определяя законодательные и регулирующие полномочия, гарантируя, что правовые положения должны быть стабильными и иметь долгосрочную ценность.
3.3. Относительно Постановления № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года Центрального Комитета КПК XI созыва о фундаментальном и комплексном обновлении образования и обучения, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции.
Центральный Комитет партии обсудил и согласился с тем, что после более чем 10 лет реализации Постановления № 29-NQ/TW сектор образования и обучения достиг многих важных результатов.
По всей стране завершено всеобщее дошкольное образование для детей 5 лет; надежно сохранено и постепенно повышено качество всеобщего начального и среднего образования; качество общего и основного общего образования постоянно повышается; непрерывное образование развивается разнообразно по содержанию и форме; профессиональное образование значительно выросло в количественном отношении и нацелено на постепенное повышение качества для лучшего удовлетворения потребностей рынка труда; высшее образование продолжает внедрять инновации, связанные с возросшей автономией, что создает серьезные изменения в качестве и эффективности подготовки кадров и научных исследований; ряд высших учебных заведений и учебных групп имеют высокий рейтинг в регионе и мире.
Однако реализация Постановления № 29-NQ/TW по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и препятствиями. Внутренний аппарат и система управления в высших учебных заведениях и учреждениях профессионального образования по-прежнему громоздки и дублируют друг друга; функции школьного совета частично дублируют функции партийной организации, что приводит к тому, что партийная организация не может в полной мере реализовать свою руководящую роль, что затрудняет работу образовательных учреждений.
Поощрение финансовой автономии и социализации образования в сочетании с сокращением государственного бюджета повлияло на развитие государственного образования, особенно высшего и профессионального образования.
Определение уровня автономии образовательных и обучающих учреждений исключительно по уровню финансовой автономии затрудняет предоставление и реализацию автономии образовательных и обучающих учреждений, влияет на качество подготовки кадров и научных исследований.
Центральный Комитет партии обсудил и согласился внести изменения и дополнения в Постановление № 29-NQ/TW с целью устранения трудностей и препятствий, вызванных некоторыми положениями этого Постановления.
3.4. О заключении VI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва по теме «Основные направления Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года»
Центральный Комитет партии обсудил и согласился с тем, что корректировка национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года необходима и безотлагательна для выявления всеобъемлющих, комплексных и прорывных решений по конкретизации политики и руководящих принципов партии, максимального использования потенциала и преимуществ страны, создания основы для корректировки других национальных планов, региональных планов и планов провинций, обеспечения последовательности, единства и создания фундамента для разработки планов на следующий период.
Центральный комитет партии единогласно согласился пересмотреть и скорректировать целевой показатель роста, обеспечив его соответствие сценарию двузначного роста; скорректировать план зонирования и региональных связей; пересмотреть и скорректировать направление организации социально-экономического пространства и ориентацию развития для каждого социально-экономического региона; пересмотреть и скорректировать ориентацию развития динамичных регионов страны, полюсов роста и экономических коридоров; пересмотреть, скорректировать и дополнить новые обновления системы инфраструктуры, сосредоточив внимание на транспортной инфраструктуре, энергетической инфраструктуре и важных национальных социальных инфраструктурах (здравоохранение, образование, культура, наука, технологии и инновации...), чтобы обеспечить ее соответствие ориентации организации нового социально-экономического пространства после упорядочения административных единиц провинциального уровня.
Центральный Комитет партии поручил Политбюро на основе заключений Центрального Комитета по обсуждению и докладов Политбюро о принятии и разъяснении указанных постановлений и заключений завершить внесение изменений и дополнений в содержание вышеуказанных постановлений и заключений. При необходимости, в целях оперативного решения возникающих вопросов, Политбюро вносит ряд новых постановлений и заключений в рамках полномочий Центрального Комитета или отличных от содержания постановлений и заключений Центрального Комитета в духе обеспечения стабильности, развития страны и служения народу и докладывает об этом Центральному Комитету на ближайшей конференции.
4. В отношении съездов партии всех уровней Центральный Комитет партии определил, что: съезды партии всех уровней на период 2025–2030 годов имеют особое значение не только как масштабное политическое мероприятие для всей партии и народа, но и как предпосылка для успешной организации XIV Всекитайского съезда партии. Центральный Комитет партии поручил Центральному Оргкомитету, провинциальным, городским и филиальным партийным комитетам безотлагательно реализовать планы по организации съездов всех уровней, оперативно решать возникающие проблемы, не допускать пассивности, затягивания и внутреннего размежевания.
5. Центральный Комитет партии принял дисциплинарные меры, отстранив от всех партийных должностей следующих товарищей: Нгуен Суан Фука, бывшего члена Политбюро , бывшего президента; Во Ван Тхыонга, бывшего члена Политбюро, бывшего президента; Выонг Динь Хюэ, бывшего члена Политбюро, бывшего председателя Национальной ассамблеи; Ле Минь Кхая, бывшего секретаря Центрального Комитета партии, бывшего заместителя премьер-министра; и исключив из партии товарища Нгуен Тхи Ким Тиен, бывшего члена Центрального Комитета, бывшего министра здравоохранения.
6. Центральный Комитет партии согласился освободить товарища До Дык Зуя, члена Центрального Комитета партии, министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды, от должности члена Центрального Комитета партии 13-го созыва, а товарища Во Чи Конга, кандидата в члены Центрального Комитета партии, бывшего члена Постоянного Комитета городского комитета партии, бывшего руководителя Комиссии по пропаганде и мобилизации масс городского комитета партии Кантхо, от должности кандидата в члены Центрального Комитета партии 13-го созыва.
7. Центральный Комитет партии дал заключения по персоналиям, которые Политбюро должно было представить на утверждение 15-му Национальному собранию на должность министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды на период 2021–2026 годов.
8. Что касается функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, Центральный Комитет партии единогласно оценил, что предварительные результаты первоначального внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в 34 провинциях и городах, включающих 3321 коммуну, район и особую экономическую зону, показали, что основной аппарат функционировал хорошо, без серьезных проблем, государственные служащие изначально адаптировались; процесс выполнения работ был относительно плавным, государственные услуги предоставлялись быстрее; люди выразили свое согласие и ожидали, что новая модель будет более эффективной.
Центральный Комитет партии отметил необходимость дальнейшего совершенствования руководящих положений, разработки взаимосвязанных бизнес-процессов, своевременного устранения недостатков в распределении и децентрализации задач, повышения качества переподготовки и воспитания кадров, особенно на уровне коммун, усиления контроля, проверки и периодической оценки эффективности работы модели.
Центральный Комитет партии поручил Правительственному комитету партии, партийным комитетам центральных партийных органов, партийным комитетам Отечественного фронта и центральным массовым организациям, губернским и городским партийным комитетам продолжать внимательно следить за ситуацией, через 6 месяцев провести всесторонний анализ и предложить соответствующие действительности коррективы.
9. Центральный Комитет партии рассмотрел и прокомментировал Отчеты о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва за период с ноября 2024 года по июль 2025 года; о положении страны за первые 6 месяцев 2025 года; о важных задачах, которые Политбюро решило в период с 11-й Центральной конференции по 12-ю Центральную конференцию и ряде ключевых задач до 13-й Центральной конференции 13-го созыва; о новых событиях в мировой и региональной ситуации после 11-й Центральной конференции и о наших взглядах и политике.
Центральный исполнительный комитет призывает всю партию, народ и армию объединиться, сплотиться и стремиться к преодолению трудностей и вызовов, обеспечить бесперебойную, эффективную и действенную работу двухуровневой модели местного самоуправления, успешно завершить задачи социально-экономического развития в 2025 году и успешно организовать партийные съезды всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии.
По данным VNA/Vietnam+
Источник: https://baogialai.com.vn/thong-bao-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post560998.html
Комментарий (0)